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除了信息不通之外，政令也不通，往往在村正乡里，一些“大家族”族长的话，比皇法还有用。里面到底造就了多少冤假错案，没人能说得清。更要命的是，信息越不通，财富就越是流不进来。流水不腐，户枢不蠹，道路不通，等于财路不通，哪里还能富起来？
当然，皇家银行再厉害，也不可能短时间内修得了这么多路，不过是京兆府周边几个州府的道路贯通乡下罢了。便是如此，已经是一个巨大的进步。陆承启相信，要是他在位三十年，坚持不懈地修路，应该能把整个大顺的道路网给打通。当然，一些深山老林、世外桃源之地是去不到的，因为根本没有那个技术。
陆承启这几日的心情更是好得不得了，破天荒第一次缺席了例朝，给文武百官放了半天假。这是人之常情，文武百官也没有因此事进谏小皇帝。倒是一些正在有事的人，却急坏了。
这不，在坤宁殿中，高镐已经几次通报，内阁首辅徐崇光求见了。
“陛下，国事要紧，臣妾并不觉得有甚么，你也不用陪着臣妾，消磨意志的……”周芷若好声好气地劝道。
陆承启苦笑道：“朕难得寻个由头，给自己放几天假，梓童就忍心看着朕没日没夜地扑在奏折堆里面，不见天日？”
这话说得有点夸张了，周芷若是万万不相信的。她也明白，陆承启这是孩子气起来了，要哄着去才行：“是了，陛下还有内阁，自是不用事事亲躬。但是徐阁老为内阁首辅，他要求见陛下，肯定是有什么他决定不了的事，才让陛下出面的。想来也不是什么大问题，陛下只要一去，给个主意便是了。”
陆承启故作叹息道：“唉，这点小事都决定不了，朕不知这内阁要来何用……”
“嘻嘻，陛下这是得了便宜卖乖，要知道太祖每日夙兴夜寐，每每处理政事到深夜，二十有一年，忧危积心，日勤不怠，哪里有陛下这般清闲？”周芷若揶揄他说道。
陆承启洋洋自得：“这是朕用人得当，也是太祖分宰辅之权得当也。”这不是瞎说，大顺的宰辅虽然权力也极大，但还有副相、计相，也就是参知政事、三司使在掣肘，更是不能沾染兵权，兵权统归枢密院。虽然后来改制，但这种分权的思想，一直延续了下来。到了陆承启亲政后，更是直接裁撤宰辅之位，设立内阁，更是将权力分散开来了。
“是了是了，快去罢，莫要徐阁老等急了……”周芷若好说歹说，才算是把陆承启哄出去了。
陆承启被“轰出来”后，耍帅地一手撑开折扇，叹息道：“想偷个懒都不行，做皇帝难啊……”
要是旁人听了，肯定内心诽议，说他是身在福中不知福，做皇帝，天下都是他的，好东西用着，好女人享受着，他却在这里说“做皇帝难”？要是可以换个地位的话，天下所以人怕都抢着跟他换了。
陆承启意兴阑珊地出了坤宁殿，摆驾前往垂拱殿，尚未进门，便看到徐崇光焦急地在殿门前走来走去，一副焦急的模样。
“徐卿，出了甚么事，怎生急成这般模样？”
陆承启有些好笑，不待徐崇光说话，便先一步跨入了垂拱殿之中：“徐卿进来说，其余人等，一律守在外间，不得入内。”
“遵旨！”
陆承启登上龙椅后，放下了手中折扇，随意地问道：“徐卿这般急，难道是天塌下来了？”
徐崇光一愣，说道：“不曾塌下……”
“那便是地陷下去了？”
“亦不曾听说有‘地龙翻身’……”
“那你为何急成这般，莫非是辽国来攻？”
“辽国最重承诺，今三年之期未到，其不会来攻……”
陆承启心道：“要是信一纸盟约，那才是笑话。辽国是腾不出手来，上次把他打疼了，窝在临潢府舔伤口呢！再加上开了榷场，两国互市，他不用打都能获得茶、布、瓷器这类东西，何必打生打死？要是真的换起人命来，汉人三个换一个契丹人，契丹人都要死光！”
心中是这般想，嘴上却说道：“那究竟是甚么事，让一向镇定的徐卿这般惊慌失措？”
徐崇光苦笑道：“陛下是没看今日奏折，不然亦会如此的。禁军厢正指挥使卢尘洹来奏，大理府发现一银矿，其量之大，非能想象！”
陆承启皱眉道：“大理府产银，非是今日所知。早在汉代，便有朱提县山出银，律高县东南監町山出银；贲古县西羊山出银之记载，有何大惊小怪？再者我朝严禁私人开采矿山，一经发现处以极刑，又有何惧？”
“陛下有所不知，国库近来空虚，若得此银矿，则国库无忧也！”徐崇光到底是做过户部尚书的人，看问题一针见血。（未完待续。）
第七百六十章：官贷
陆承启到底不是这个时代的灵魂，他知道银两并不是越多越好的。要是短时间内大量银两充斥市场的话，货币就开始贬值了。陆承启把这个道理说给徐崇光听之后，徐崇光很快便醒悟过来：“陛下的意思是，暂且不用大肆开采？可国库空虚，万一……”
陆承启笑道：“朕并非这个意思，银矿该采还得采，只是暂缓发行罢了。发行的数量，要与市面上流通的铜钱为基准，或高出一成，或降低一成。当大顺商品滞销的时候，就要增加发行；当商品供不应求之时，应减少发行。如是，才能确保百姓手中的钱，不会今日能一文钱买两个鸡蛋，明日一文钱连半个鸡蛋都买不起了。”
徐崇光也知道，这小皇帝看似没有接触过买卖，可对钱银一道，却说得头头是道，不容其他人反驳。而奇怪的是，他每回都能准确预判，并做出正确的对策。就拿铜荒来说，一招银币、金币，就把市面上的铜荒盘活了。原来大顺并非缺少铜钱，而是铜钱购买力不够国外足。小皇帝发行银币、金币，通过银币、金币与铜钱的差价，顺利地把铜荒解决了。不仅如此，还使得铜价下降，银价、金价上升。如此一来，作为基本货币的铜钱，就不虞有“荒”了。
这一招“明修栈道，暗渡陈仓”，堪称经典。人人都知道，银比铜贵，金比银贵，有了差价可赚，为何不置换银币？等到市面上的银币渐多，银价也稳定下来了，趋于一个银币换八百枚铜钱的时候，也就没人在乎到底是用银币，还是铜钱了。
银币如此，银矿亦是如此，两者是因果关系的。要是银币滥发，超过了商品的价值，肯定是会贬值的。当官的手里几乎都是银币，他们能不急吗？所以陆承启不仅是为大顺好，也是为这些官员的钱袋子着想，才不滥发货币的。要是像明朝那样，滥发宝钞，到最后擦屁股都嫌它硬了。
徐崇光似乎明了了：“那陛下的意思是，该采银还是要采银？”
陆承启点了点头，说道：“不错。”
“只是臣不明白，采来银子不用，堆放在库房有何意义？”
陆承启耐心地解释道：“这叫储备，亦应不时之需啊！”
汉人都喜欢这样“未雨绸缪”，徐崇光一听也就明白了，原来小皇帝还是懂得“勤俭持家”的。“可是陛下，今大理府之威楚、大理、金齿、临安及元江各地，都有银矿产出，两浙路、福建路、广南东路亦是产银之地，万一有人偷采……”
“徐卿不必担忧，各地州府有监察司严加看管，应该无人这般大胆。再者，如今市面上仅流通银币，不流通裸银，便是采了，也难以用出去，何惧之有？”
陆承启似乎并不担心有人偷采银矿，因为他知道中国的银矿，大多是贫矿，费时费力不说，还很难炼出来。至于富矿，肯定是被朝廷看管起来了，旁人就是要接近都难。
“至于国库，更不用担忧了。六月将至，夏粮可收，农税亦可以征得上来。今年大顺除了个别地方，皆风调雨顺，夏税可比平时多收一两成罢！”陆承启估计说道。
徐崇光点了点头，说道：“多亏皇庄出手，今年山东东路百姓方才能获救。”
陆承启笑道：“非也，应当是皇家银行之大功。去年山东东路秋冬大旱，几近颗粒无收。若非皇家银行贷款，山东东路百姓焉能恢复生产？皇庄与皇家银行，不过互利互惠罢了，真正大功者，皇家银行也。”
徐崇光点了点头，说道：“皇家银行乃是官贷，利息比之民贷，还要少得多。百姓得知消息，纷纷借了一年贷款，连利息都不曾交，只是用田产地契做个抵押罢了。”原来，皇家银行的借贷业务是一年内偿还，是不用利息的。超过一年，才收百分之十。对比起那些“放钱”的钱民，简直如同送财童子一般。
“可是陛下，臣愚钝，这皇家银行到处开设分号，花费颇大，如何能盈收？”
也难怪徐崇光不明白，他是不了解真正赚钱的，永远都是银行业。陆承启解释道：“皇家银行出具存票，可任意支取，只收百分一手续费。徐卿莫要小看这百分一，聚少成多啊！再加上百姓存款、借贷，总是有利可图的。假设某人要购置房屋，他没有余钱，可先将房屋抵押给皇家银行，慢慢再还也不迟。房屋你一直住，虽说交多了些钱，也好过失之交臂不是？购置田产、经商亦是一样道理，不管如何，皇家银行总是能赚钱的……”
其实，陆承启还有话未曾说出来，等到皇家银行深入人心那一日，大顺百姓的钱财大多存储在皇家银行里面，看在钱的份上，谁还会造反啊？可以说，陆承启布下最大的局，就是皇家银行了。
徐崇光恍然大悟：“如此说来，皇家银行总是赚的，永不亏本？”
陆承启笑道：“正是如此，但朕并不打算只赚不用，皇家银行的钱，取之于民，用之于民。待得皇家银行扭亏为盈后，这蒙学就要由皇家银行出钱了，皇庄虽赚钱，但总归是吃力了点……”
蒙学一事，让大顺人人识字读书，作为一个儒家子弟，徐崇光是双手赞成的。
“……不仅蒙学，日后军中器械、马匹、监察司等，都要由皇家银行出资。至于皇庄，则负责皇家大学、皇家军校、养济院、施药局、福利院便行了。”
徐崇光有点不解：“陛下是说，皇家银行现在是亏钱的？”
陆承启一愣，然后哈哈大笑道：“到处开分号，哪能赚钱了？没有个三五年，都不要想着回本啊！但徐卿不用担心，皇家银行有皇庄存款，再不济也能撑下去的。”
徐崇光点了点头，他知道小皇帝在钱银一道上的造诣，远超他的水平，也挑不出什么毛病来。
“对了，礼部减少度牒发放一事，民间僧侣道士有何反应？”陆承启突然想起一件事来，今年风调雨顺不假，还另外开征了僧侣道士的农税、商税，国库收入应该不少才是。
徐崇光苦笑道：“陛下此举，虽是为国，但民间褒贬不一。有人拍手称赞，也有人开口诋毁。但总体来说，还算是平稳的……”（未完待续。）
第七百六十一章：和尚也要上税！
陆承启就笑笑，没有说话。徐崇光是知道实情的，但他认为还在可控范围内，所以没有对陆承启说实话。要不是陆承启手中握有监察司这张牌，还真的让他给忽悠了。和尚也要上税了，天下哪里能不沸腾？
这也是历朝历代统治者的悲哀，虽身处高位，但却看不到民间疾苦。陆承启最佩服的一位皇帝是汉宣帝刘询，或许很多人都不知道这位皇帝，但他在历史上的评价，远比汉武帝来得好。汉武帝穷兵黩武，虽雄才大略，一直被史学家所诟病。但对汉宣帝，史学家是交口称赞，鲜少有诋毁的。
原来，这刘询原名刘病已，是汉武帝刘彻曾孙，戾太子刘据之孙，史皇孙刘进之子，西汉第十位皇帝。巫蛊之祸（汉武帝晚年昏庸，听信谗言酿下的祸患）发生时，襁褓中的刘病已也被收系郡邸狱。后元二年遭赦，被祖母史家抚养。后汉武帝下诏掖庭养视，并令宗正著其属籍，刘病已于是被养育于掖庭。
由于刘询少时多到京都三辅了解民情，因此对百姓疾苦和吏治得失有所了解，这对他的施政有直接影响。他在位期间，励精图治，选贤任能，贤臣循吏辈出，著名的有麒麟阁十一功臣。宣帝注意减轻人民负担，恢复和发展农业生产。并重视吏治，认为治国之道应以“霸道”、“王道”杂治，反对专任儒术。在对外关系上，宣帝于本始二年联合乌孙大破匈奴，而后匈奴呼韩邪单于率众来朝称臣。
刘询是中国历史上有名的贤君，在位期间，全国政治清明、社会和谐、经济繁荣、四夷宾服，史称“孝宣中兴”，史家公认的西汉国力在其治下最为强盛。在以制定庙号、谥号严格而著称的西汉一朝，刘询是四位拥有正式庙号的皇帝之一。可见其历史评价有多高了。
这段历史，陆承启也是重生了之后，才慢慢了解的。原先在后世，他看过一部电视剧《乌龙闯情关》，里面就是说刘病已的事。他还以为是牵强附会的，哪里有汉朝皇帝流落民间的？但直到他重读汉朝历史，才明白，原来刘病已确有其人。在一千多年前便对西汉进行改革，是有名的中兴之君。
汉朝，陆承启最佩服的两个皇帝，一个是刘询，另一个就是刘秀了。刘询治下的西汉文韬武略都极为出众，而刘秀开创东汉，更是厉害。其能忍住匈奴挑衅，爱惜民力绝不出兵，更是令人钦佩。
仔细看看，刘询和陆承启两人的经历似乎很相似。当然，这个相似是指他们都在民间呆过，知道百姓真正的需求，也致力于改革中兴。对待外敌，也是毫不容情。犯我华夏者，虽远必诛！现在力有不逮，也小惩大诫了一番辽国，让辽国三年都未曾恢复元气。至于交趾、高丽，终有一日会让这些兴风作浪的小国明白，什么叫天子一怒，伏尸百万！
再说回征僧侣道士农税、商税一事，监察司早就禀告了，多地武僧有暴动的倾向，似乎想要冲击衙门。但在青州城一案发生后，便偃旗息鼓了。
陆承启看了这个暗报后，不屑一顾地抛在一旁，就是这些武僧作乱又如何？他们占不住大义的名分，也想要威胁朝廷收回成命？真个是痴心妄想，要是暴动了更好，陆承启�