《大宋将门》

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大宋将门- 第403部分


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    王宁安无语了,能等到冬天吗!

    瞧瞧啊!

    一只、两只、三只……足有十几只哈士奇,要不了多久,府邸就能被拆了!

    这帮二哈排成一排,瞪着亮晶晶的眼睛,盯着王宁安,从它们的眼神之中,王宁安能感到强烈的嘲讽:两脚兽,铲屎官,你的末日到了!

    一堆哈士奇,加上一个滚滚……王宁安脑袋都大了,家里变成动物园了,简直没法呆了!

    王宁安垂着脑袋,无精打采回到了书房,趁着二哈还没长大,赶快享受一会儿难得的安静吧!

    哈士奇是很古老的犬种,是狼的近亲,它们是随着极北的蛮族来到契丹的,接着又随着契丹人南下,被老爹俘虏,送到了洛阳……

    二哈的出现,还有洮水结冻,种种迹象都在表明,天气越发寒冷,北方蛮族大举南下的日子不远了。

    必须要做些什么,不然繁华的大宋就要像脆弱的鸡蛋一般,被无情碾碎!

    王宁安的脑子很乱,胡思乱想了许多……这时候赵大叔能下重手,整饬吏治,或许是好事,大宋太安逸了,太舒服了,太需要一场疾风骤雨的变革了!

    谁也想不到,二哈出现在大宋的第一时间,就掀起了腥风血雨!

    王宁安从作壁上观,变得十分积极。

    让审计风暴来得更猛烈些吧!

    ……

    就在宣布清理吏治之后,一个月之内,审计司一共查出贪墨者27人、无为35人、老疾58人,另有才略不堪用者115人……除此之外,还查出了冗官,一共3384人!!!

    众所周知,宋代冗官问题严重,可究竟严重到什么地步呢?

    以唐代为例,中枢官吏不过两千多人,唐太宗曾经裁撤整顿过,人数降低到了六百多人。至于明代,两京一十三省,一共两万多官员,在京的官吏也就是两千人出头。

    由此可以推断,正常的三省六部,京城衙门,官吏最多也就两三千人,足够用了。毕竟大宋的疆土还不到盛唐的一半,用不了那么多人。

    当然了,因为宋代的税收发达,财政体系严密,需要的官吏数量也多,姑且增加一倍!

    也就是说,大宋中枢,最多50000人,也就是极限了。

    但实际上呢,目前仅仅是西京洛阳和东京开封,领俸禄的官吏就多达一万七千人!尤其是迁都之后,东京的相应衙门没有撤销,西京又多了一套班子,各种官吏算起来,几乎达到了骇人听闻的两万人!

    这些官吏当中,七八成都是寄禄官,简单说就是光拿钱不干活的,朝廷每年的财政,有两成多用在了养官吏身上,至于这些官吏贪墨浪费了多少钱财,那就更不可计算了。

    朕是要借题发挥,可是朕不是为了和赵允让的仇!朕没有那么肤浅!

    赵祯拉着小太子的手,耐心道:“太祖皇帝为了终结唐末五代乱局,不得不杯酒释兵权,重用文官,限制武将,如今天下承平百年,文官膨胀,已经到了无以复加的地步。父皇必须扭转太祖成法,着手限制文官,这也是为了让皇儿日后做事更容易……皇儿,你知道皇帝为什么能坐在中间吗?”

    小太子摇摇头。

    赵祯笑道:“简言之,就是平衡,文武就好像两条腿,两个手臂,文官强了,就要压一压,武官弱了,就要提一提,只要他们平衡了,中间的位置才能安稳。所以近些年,冗兵太多,就要裁撤多余的厢军。官吏太多,同样要裁撤冗员……皇儿,你明白了吗?”

    “嗯,儿臣明白了!”

    “好孩子!”

    赵祯拍了拍小太子的脑袋,“再过几天,就是立储大典,你就是大宋的太子,以后江山社稷都是你的,皇儿可不要让父皇失望啊!”

    ……

    “要命了,这是要人命了!”

    面对着审计司的结果,文彦博脑袋都炸了。

    他立刻把政事堂的所有人都召集过来,想要和几位相公商量一番,毕竟整顿吏治,差不多就行了,一下子干掉几千人,是会出问题的。

    “诸公,你们可愿意和老夫一起上书?”

    他的话刚说完,王安石便站了起来,他傲然道:“圣人烛照万里,洞察大宋积弊,锐意革新,裁撤冗员,实在是英明睿智,措施得当。我正有心上书,称赞陛下壮举。”

    拗相公刚说完,司马光立刻附和道:“我也愿意上书!”

    “算上老夫一个!”包拯也插嘴了。

    一连三门炮,打得文彦博晕头转向。

    他死的心都有了,当初的那几个人多好啊,贾昌朝,庞籍,赵卞,韩琦,王拱辰……别管怎么样,他们都是站在文官的一边,哪像这几个,一个个咬牙切齿,面目狰狞,简直比皇帝还过分!

    你们非要和文官们过不去,就不怕没有好下场吗?

    包拯根本不在乎,反正老夫没儿子,一条老命,拼了!

    司马光暗道我是站在师父一边,宁可得罪阎王爷,也别得罪师父!

    至于王安石……这位根本就不知道什么是得罪人!

    勇往直前,百死不悔!

    文彦博被弄得没有办法,只好去找赵祯,想要劝说皇帝,收回成命。

    “陛下,老臣以为,这个名单是否可以修改一二,毕竟……”

    没等文彦博说完,赵祯就打断道:“文相公所言有理,朕也觉得只裁这么点人,还不够,至少应该裁撤一万人!”

第620章 大改革() 
在一瞬间,文彦博想到了辞职。

    老子不陪你们玩了!

    愿意换谁换谁,这个倒霉的首相我不干了!

    谁愿意干谁干!

    文彦博真的疯了。

    东西两京的官吏,不过两万人,赵祯要裁掉一半!

    这可不是老百姓,而是官,是有权有势的官吏!

    裁谁不裁谁?怎么做决定?

    别忘了大家伙都盘根错节,处在一张利益大网,那么多官吏,有几个屁股干净的,你拿了别人的饭碗,别人就要和你拼命!

    到时候只有一个结果,那就是掀翻狗食盆,大家吃不成!

    与其到时候被轰得体无完肤,身败名裂,还不如一走了之呢……或许感觉到了老文的怨气,赵祯的神色缓和了不少。

    “宽夫啊,朕知道这事太难,可总要有人做才成!宗垕还不到十岁,朕两鬓斑白,该给他留下一个什么样的江山啊?我大宋自太祖立国以来,官职混乱,叠床架屋,机构臃肿,人浮于事,浪费国帑民财,效率极端低下,已经到了不改不成的地步。”

    赵祯深吸口气道:“朕已经下定决心,要正本清源,恢复三省六部旧制,把乱七八糟的官职明确下来,职位和权责对等明晰……宽夫,你是朝中老臣,朕信任你,此事非你不可。为了大宋江山,你就勉为其难吧!”

    说着,赵祯居然深深一躬。

    可把文彦博吓坏了。

    皇帝的举动吓人,他的话更吓人!

    要恢复三省六部,要官吏职权对等,这是多大的工程啊,我的陛下啊,您这是要干什么?莫非真是想替小太子把什么麻烦都解决了?你这个爹当得也太辛苦了吧?

    文彦博满心吐槽,但是面对皇帝重托,他能如何?

    敢拒绝吗?

    信不信,他只要敢反对,皇帝立刻就能砍了他!

    文彦博算是看明白了,就算有再多的困难,他也要拼,根本是无路可退。

    “陛下,老臣承蒙错爱,理当鞠躬尽瘁死而后已,奈何官制复杂,非是老臣一人可以完成,这样吧,老臣推荐王相公,让他跟老臣一起负责此事,一定尽快给陛下拿出结果。”

    ……

    “情况就是这样,景平啊,你可要多多费心!”文彦博笑嘻嘻道。

    王宁安脸都黑了,“我说姓文的,这种事情你找上我干什么?你一个堂堂首相,你负责就算了,何必牵连无辜?”

    “无辜?”

    文彦博气得拍桌子,“王二郎,陛下改革变法的步子越来越大,难道不是你的功劳?还敢跟老夫装无辜?我告诉你,反正我文彦博胡子一把,不当官没什么。你信不信,我出门就摔一跤,把腿摔断了也好,把脑袋撞破了也行!然后我就上书请辞,我看看陛下还能逼我不?到时候你们愿意怎么折腾怎么折腾,跟老夫没关系!”

    他这话把王宁安噎得一个字都说不出来!

    算你狠!

    文彦博,你行,你真行!

    连碰瓷的主意都想到了。

    我玩不过你老小子!

    王宁安当然不喜欢大宋混乱的官制,人人都是临时工,效率低下,不知道干什么,而且一个职位,能挂好几十个人,官员众多,俸禄开支庞大……就像是一座沉重的大山,压在了大宋百姓的肩头,负担太大了。

    只是弊端谁都清楚,但是想要改革,却不是这么容易。

    王宁安沉吟了半晌,“这样,文相公,我去请醉翁过来,然后再叫上王安石,咱们四个一起商量。”

    文彦博点了点头,“再把司马光叫来,那小子鬼点子多。”

    就这样,五位重臣,齐集一堂。

    听说要改官职,最兴奋的莫过于王安石。

    “早就该如此了,陛下实在是圣明。”

    文彦博撇了撇嘴,“说起来容易,那要怎么改?”

    “这个容易,只要恢复唐代的三省六部就可以,按照《唐六典》做就行了。”

    还真别说,王安石是个干事的人。

    他滔滔不断,把自己的想法说出来,到了最后,就连文彦博都忍不住点头了,貌似真没有那么复杂,或许困扰了朝野几十年的问题,有希望在他们手上解决。

    ……

    首先,大宋的政事堂正儿八经的名字叫中书门下,众所周知,唐代的三省是尚书省,中书省,门下省……在唐初的时候,真正的权力在尚书省,李二做过尚书令,他以后不设尚书令,转而由尚书左右仆射为宰相,再后来,尚书省弱化,权力转移到了中书省,到了唐代的中后期,又转移到了门下省。

    光是唐代的相权转移,就能写一篇几十万字的论文,还不一定说得清楚。

    简言之,在唐代的时候,三省就徒有其表,到了大宋,则是更加混乱不堪。

    王安石建议正本清源,和王宁安的想法不谋而合。

    “其实不必拘泥于三省,陛下既然要大改,那我们就尊奉旨意……以政事堂统领六部,总揽中枢大权即可!”

    王宁安斟酌着,说出了自己的建议。

    文彦博道:“那何人为相?”

    “以尚书左右仆射为相,首相兼任门下侍郎,挂昭文馆大学士衔,次相为尚书右仆射,兼中枢侍郎,挂集贤殿大学士衔,参知政事挂尚书左右丞,行副相事。”

    还真别说,让王宁安这么一说,大家都有种豁然开朗的感觉。

    其实大可以舍弃拗口的尚书左右仆射,门下中书侍郎,但是为了照顾传统,也只能如此。

    这么改之后,有一个很明显的好处,那就是宰相变得名副其实了。

    比如以老文为例,他现在是首相不假,但是他的正式官衔是同中书门下平章事……说穿了,还是个临时工,只不过是大宋最大的临时工。

    改制之后,他就是尚书左仆射门下侍郎,昭文馆大学士,是正儿八经的中书门下主官,名正言顺,而且成为正式官员之后,有个最显著的好处,那就是任期有了保证,三年一任,如果没有意外情况,皇帝也不能随便罢相……

    文彦博是个人精,他盘算了一下,改制的好处的确很多,没准是因祸得福,他的权力能更进一步呢!

    文相公有个优点,那就是灵活!

    见到了好处,这位绝对不会迟疑。

    “王相公,那你看其他的衙门要怎么办?”

    王宁安道:“方才介甫兄讲了,唐代的六部是挂在尚书省下面,依我看不如直接挂在政事堂下面,反正唐代的时候,也是这么干的,本朝也在中书门下设立了吏兵户刑工各房,索性就把各房升格成六部!”

    王安石在一旁抚掌大笑,“王相公的提议好!我大宋虽然名义上有六部,但六部的实际权力都被分割出去,这一次正好收回!”

    首先是执掌百官升迁考评的吏部。

    需要将审官院、流内铨与三班院的权力收回,统归吏部尚书执掌。

    光是看这一个吏部,就能明白大宋的官制有多操蛋。

    一个衙门愣是给分成了三个衙门,叠床架屋,官员多了何止数倍!

    其他各部也是如此,户部需要收回三司,司农寺,司水寺,都水监等衙门的权力。

    至于刑部,需要收回审刑院与纠察在京刑狱司等处的权力。

    礼部也要收回太常寺,礼院等衙门的权力。

    ……

    将六部梳理一遍,不难发现,几乎每个衙门都被架空了,职权分给了至少三个以上的衙门,乱糟糟的,跟一团麻似的,也真难为大宋的君臣,没有十几年的苦功,根本搞不清楚这些衙门是干什么的。

    六部恢复旧制之后,能裁掉二十几个司、院、台、寺、监等衙门,减少官吏一半以上!

    现在看起来,赵大叔说要裁一万人,并非空穴来风。

    这位老皇帝早就想清楚了,大宋的官吏的确是太多了。

    商量来,商量去,现在就剩下一个难题,那就是兵部要恢复原有的规模,就必须动枢密院。

    而枢密院与中书门下并称东西府,位高权重,岂是轻易动得了的!更何况枢密院涉及到了庞大的武人集团,究竟要怎么做,必须下功夫才行。

    文彦博这个老鬼甚至有点看好戏的心思,枢密使狄青,副使包拯,都是你王宁安的人,看看你有没有往自己身上下刀子的勇气吧!

    文彦博一副看好戏的模样,王安石倒是十分投入,刚刚的商议,他的建议得到了采纳,正是心气高的时候。

    “文相公,王相公,所谓枢密院,在唐初是不存在的,只是安史之乱,大唐战乱频繁,不断用兵,才不得不增设枢密院统军,以至于一段时间,枢密院凌驾中书门下之上……�
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