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无论是真是假，自己都不能不放在心上。但是也不能再逼迫自己了，使自己保持着正确判断力的方法。就是不要再自己顾及所有的事情了。他要把这个压力转嫁出去。唯一的方法就是组建一个属于自己的高效内阁。
洪武二十六年十月，东宫参议处正式在苏州成立。为了不让朱元璋插手，暂时只在苏州一地试行。
东宫参议处的主要职责，就是处理皇太孙所交付的各项决议，组织讨论和提供解决办法给太孙殿下供其选择。
参议处设参议长一名，为太孙指定之人，必须德高望重，能压得住阵脚。朱允炆本来属意于方孝孺，可是一年来连续向朱元璋请求了两次，都被以“不是用孝孺之时”而拒绝了，另外一个选择是他知道的名人，就是大才子解缙。也被老朱给撵回家思过去了，短时间内肯定不可能回转。
没有办法，朱允炆只好由刘三吾代之，参议长的主要职责是召集议员，旁听参议过程，刘三吾是江南人士，对于本地的名人豪门倒是十分熟悉。所以在苏州时暂时是一个不错的选择。
反正参议长任期四年一届，不许连任。到任后必须主动引退。除了参议长之外，设书记官四人，为参议长副手。负责记录每次参议过程，事无巨细、一点一滴都要记录。另外，有常备委员七人，这七人分别由太孙指定三人，参议长指定两人，执有“国士”金牌者推举出两人。
常备委员只负责主持会议，参与讨论者朱允炆叫其议员。则由常备委员负责召集，每人召集的数目由参议长决定。但必须是双数。每人召集不少于六人。看所参议之事的大小决定参议人数的多寡。
手执“国士”金牌者在优先召集之列，各地德高望重者在优先召集之列。赋闲在家的告老官员在优先召集之列……。
为了公正起见，凡被召集过的议员皆在参议处备案，遇到特殊情况者，参议长有权否定常备委员所召集人员，并抽签决定参议人员。但是这个权力每任参议长只有一次机会。
另，身负朝廷官职者，只要入品，不考虑召集其的可能。这一条是朱允炆最后加上的，他没有什么****经验，也不懂所谓的****手腕，但是他心里明白，若是有官员加入，难免会影响参议结果，更有甚者，议员和官员****，最有可能造成错误的政策，影响大局。
参议处成立后，第一个议题，就是苏州知府的空缺！！！！！！
正文第三十六章苏州知府（上）
也不知道朱元璋是故意的，还是吏部忘了。苏州自从高参死后，知府之位就闲置了下来，开始朱允炆还没有注意，堂堂的一个大明储君怎么会注意一个五品知府的存在，可是也正由于他的存在，吏部不主动派遣官员下来，还真没有人敢出头去讲这个事。
朱允炆想起来这件事还是因为杨狄峨，自从手臂的伤愈合之后，杨狄峨俨然成了皇太孙的心腹，这还要感谢小维这小丫头，要不是她经常提醒着该去看望她的救命恩人，朱允炆在诸事缠身之下，还真的没有想到杨狄峨是一个帮手。
东宫苏州参议员的结构，竟然是由朱允炆照搬的后世法庭设置，由杨狄峨帮助其完善的，这是谁也没有想到的事情，包括朱允炆。看着杨狄峨举一反三的能力，和对待新事物的处事不惊。朱允炆差点没有以为这个十五岁还不到的少年时他的穿越同仁。
不过看着这个少年对于所谓的“三克油”或者“好肚、油肚”是那么的茫然，朱允炆心里还是有着一种寂寞的叹息。
大明首个参议处的建立，本来朱允炆想让他们召集议员讨论完善一下参议处的制度。可是杨狄峨却报以反对态度，说所谓的制度可以慢慢的完善，而且永远不会完善到尽善尽美。当前最要紧的是树立参议处的权威。
而眼下最适合立威的事情，就是关于苏州知府的任免，并分析道，吏部不可能忘记往苏州派遣官员，肯定有皇上的授意。因为皇上知道，再往苏州派遣知府，难免会影响皇太孙的改革大业。
改革这个词，是朱允炆说出来的，但是很快的被杨狄峨接受并且经常挂在嘴边。苏州知府是谁，直接影响到太孙殿下走后的政策的继续进行。遇到一个死板而且没有远见的官员，纵然再是萧规曹随，也难免会生出异味。
同朱允炆分析的一样，皇太孙的大驾在江南苏州待不了多久的时间，杨狄峨甚至分析出，皇上让太孙殿下来江南，不过是一个散心之举，无论怎么改革，如果没有一个条条框框清晰的意图，很容易就会被皇上的一道圣旨所改变。
比如水军的整肃、征剿倭寇，这些军国大事在太孙殿下走后，肯定会有大的改变。皇上肯定不会任由其胡来。而参议处一样，如果不作出一些事情来，皇上只需要一纸诏书，把参议处的人全部调往京师东宫，苏州又会恢复原来的模样了。
朱允炆深以为然，杨狄峨说话还是顾及了他的面子，而含蓄了很多，朱元璋很可能会那样做，就比如胡惟庸一样，我就任由你猖狂，其实目的就是等你出错后，我好取消丞相制度，建立我的一言堂。
自己的下场虽然不会像是胡惟庸那样，但是如果朱元璋只是让自己的孙子心情好点，很可能会很纵容自己，等自己离开之后，万一有个闪失，然后他无论是作为皇上还是作为爷爷，再来给自己擦pi股。
那样做不但使自己的心情好转，而且也满足了朱元璋自己的亲**望。想到自己自从来到江南后的一帆风顺，无奏不准的顺利趋势，还真有这个可能。未雨绸缪是必要的啊。朱允炆想。
三天后，苏州府所有从六品以上的官员、有功名在身但仍在等候补缺的举人和苏州各地知县都接到了一封公函。是由皇太孙亲自签署，一个叫东宫参议处的部门发来的。
上面述明，本公函共签发二十九份，分别发往哪里，内容则都是：你已经被选定为苏州知府的候选人，接到公函后，务必在三ri之内，交付不下于三千字的《苏州策》供参议处审核。命题只有一个字，曰：“商”。
接到公函的人没有一个不是满头雾水的，什么是候选人，什么时候吏部开始这样提拔官员？东宫参议处是什么职司？但是谁敢问呢？因为下面盖得可是东宫皇太孙的印玺，别的可以不明白，但是谁也不敢在大明储君的眼下犯糊涂。
一边战战兢兢的准备着策论，一边找人四处打听着事情的真实内幕，交《苏州策》的前三天之内，东宫中，连个出门买菜的太监也会被奉为上宾。揣测上意是做官必须的准则，当通过一切渠道得知大概后，原本互相询问通气的候选人等，都纷纷开始行动起来，知县和候补举人欣喜若狂，在苏州做通判、水道等等的六品官们更加是将此事放在了第一位。
大明的官员考察十分严格，一般六品已经是极致。在往上一级已经不是单单靠政绩说事的了。很多人在七品知县的位置上调来调去，到老还是一个七品而告老还乡。
五品的知府在他们眼里更加是一块香喷喷的烤rou，平时可望而不可即。但是这次太孙殿下如此的考核官员，对于很多人都是天赐的良机，怎么能不让他们心动呢？
于是，平ri里交好的朋友变成了竞争对手，就连对方串门也像防贼一样紧盯着。生怕一不留神自己的策论落入了别人的眼中，反而成就了他人的一番功名。
通过亲卫们从各处收集回来的消息，朱允炆对这个结果十分满意，有竞争才有压力，有压力才会创新，这个是千古不变的真理。他要的就是这样的结果，他就不相信这样的逼迫，还能没有人想到通商的好处。
他放出那个“商”字，就是为了激发这些人的思路和明确今后苏州的政策方向，他要让这些人在探索中打心眼里明白自己的意图，甚至更加发扬光大。
通过杨狄峨，朱允炆丝毫不敢拿自己后世七百余年的经验说事了，自己可能提前知道一些历史，但这历史还不一定完全正确，因为随着他的穿越，这段时空会发生什么样的改变，只有天知道了。
他只能提供一些思路，而古人的智慧才能结合实际将其发扬光大，要是生搬硬套按照自己所知的进行，就比如朱允炆曾经一度想发动苏州百姓进行投票公决。被杨狄峨劝阻，并说，就算是皇上没有什么意见，天下读书人也会视自己为异端，因为他阻碍了上千年以来的科举为官之路。就算是读书人没有意见，朝堂上那些大员们肯定也会百般反对，因为参议处使他们失去了很大的绝对权力。
更何况，更何况上面还有一个皇上！！！！！！！
正文第三十七章苏州知府（下）
东宫参议处让各级官员自荐苏州知府的消息，很快的就被刻意的传遍了苏州府每一个角落，甚至临近府县的人也熟知其中主要内容过程，当然，大部分人对于苏州知府花落谁家没有太大的兴趣。
但是对于东宫参议处却是议论纷纷，酒楼茶肆中到处都都是窃窃私语，浑然没有把墙上所挂的“莫谈国事”纸张放在心上。各老板们显然也忘了提醒客人，只顾在哪里竖起耳朵听着。
但是过了两天，大家甚至连东宫参议处也忘记了议论，因为正在此时，他们又听到了一个新的名词，叫“国士院”。
“国士：士之才德盖一国则曰国士；是指一国中才能最优秀的人物。国士：一国勇力之士曰国士。是指一国中最勇敢﹑有力量的人。”
国士院顾名思义，也是应该招揽天下有才华之人入内。可大家偏偏没有从皇太孙的公告中看到一点国士的影子，国士院竟然招揽的都是执有“国士金牌”的人。
而能手执金牌的人都是一些什么人呢？大家都是心知肚明，无非是那些捐资“六艺书院”的豪门大户。难道皇太孙将这些身上充满铜臭的商贾称为“国士”？
这一举措让那些自恃为才高八斗的读书人感到耻辱，更令他们接受不了的就是，皇太孙成立国士院的目的，就是为了监督官府，其权力从弹劾官员到参与苏州政令的修订。甚至可以将有疑问的案件驳回重审或是代为申诉。俨然是苏州府利益的代言人。
不明白的同时，大家都不由的同情起即将被选上任的苏州知府，天天被一群无所事事豪门盯着，这当官还有什么意思呢？本来这些手拿金牌的人见知府之下的官员可以免跪了，再给他们质疑政令和官员操守的能力，还让不让这些当官的活了。
皇太孙发布的公告说了，朝廷但凡有所政令，皆要在国士院和参议处公开，然后制定执行方法，再发出通告，这叫做什么政务公开。
让那些商人参与到政令的发布和修改，皇太孙想做什么？难道真的被那些豪门大户的铜臭味迷惑了吗？这简直就是扶植商人成为一支有份量的****力量！这个想法实在是太过疯狂了。以至于大家都不敢继续再想下去。这简直是胡来嘛，难道在京师的皇上就一点也不管。任由皇太孙这样折腾？
可是不管怎么议论，也动摇不了朱允炆的决心，其实在这样做之前，已经得到了关于参议处几乎所有人的反对。私下包括一直很支持他的杨狄峨。可是朱允炆明白，参议处的形成，就必须有个机构和其相互制约，否则一家独大，只要遇见一个稍有手腕的知府，参议处难免会在自己走后沦为官府的口舌。
当然，国士院暂时只有豪门商贾入驻，以后他会想办法再引进一些村老长者代表百姓，那么就算在他走后，参议处代表了士子，国士院代表了商贾和百姓，加上朝廷所派遣之官府。三足鼎立才能相互制约。
所以，这次的他异常的坚持，就连刘三吾、黄子澄等这些东宫詹事府的老人反对，他也没有理会，为了避免当面的冲突，他干脆和小维、杨狄峨，再带上铁铉出了行宫，径直躲了出去。
当然，他这次出去也不是无的放矢，因为杨狄峨虽然住在行宫内，但是平叔却由于身份的缘故住在苏州城内的一处宅子里。杨狄峨和平叔感情深厚，经常回去看望他，在来往的途中发现了一桩事情，启发了朱允炆的思路。
在选举苏州知府的过程中，为了使百姓知道这二十九个候选人的情况，朱允炆下令在全城张贴了许多公告，公告中详细的描述了候选人的情况。可是杨狄峨来回几趟，皆没有见过公告张贴于何处，报于朱允炆知道，还以为是苏州府的衙役们偷懒呢。
最后通过调查才知道，原来所张贴的公告，都在半夜被有心人揭走，有的是拿回家详细参阅，有的是为了收藏，更有的是揭下来后拿去卖于别的人家，从中赚些私利。黑市的价格，那一纸通告，竟然被炒到一两银子一份原版的，就连抄写版本也可以二十文钱。
朱允炆这才想起了后世的舆论利器——报纸来。其实，他回到大明一年多的时间了，知道中国有报纸的雏形已经千余年了，就是所谓的“邸报”。邸，就是各地驻京师的联络处，也就相当于他后世的“驻京办事处”，他们的任务就是定期把皇帝的谕旨、诏书、臣僚奏议等官方文书以及宫廷大事等有关****情报抄写下来，然后由信使骑着快马，传送到各地官府手中，以便地方及时了解朝廷的动向。
而上次搞的京师纸贵的蓝玉案，被朱元璋将结果张贴于宫门之上，令众人传阅，那种行为叫做“宫门抄”。也就等于一种报纸了，不过是没有专门的机构来管理约束，全是民间的自发行为而已。
经过杨狄峨提醒，又想起了江南文风颇盛，而且购买力也很强劲，为什么不办一份报纸呢，那样不是等于自己多了一双眼睛留在苏州吗。
把想法一说，杨狄峨马上支持，并主动承揽了下来，几乎是马上回去让平叔收购了一家印刷作坊，并马上筹划第一份报纸，朱允炆为其取名为“江南新报”。他们这次偷偷溜出行宫，正是去收获第一份报纸的喜悦。
从收购印刷作坊到报纸成型，不过十余天的时间，时间真快，不过很快的就感受到了无奈，杨狄峨纵然是天才，也没有见过后世的报纸，自己可能也解释的不明白，所以在