误镇压的地主。如果不是工业化的到来，这种改革是一定会出现反复的。
改革是错综复杂的社会工程，必须精心安排，要有耐心。简单化、庸俗化，把制度变革搞成人对人的斗争，改革必然不能彻底，必然会有反复。甚至一个不甚，就会由于自己的失误，让旧制度卷土重来，最终让事业功亏一篑。
徐平对禁军的改制如此郑重，谨小慎微，便是由于这个原因。宁可现在付出的精力多一点，把困难估计得足一点，
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第89章 借口还不好找
社会性的人，总是有两重身份。一是作为个体的人，一是集体中的一分子，这两种属性不总是重合在一起的，有时候是相矛盾的。换句话，人性一方面是个体的生物特性，另一方面是社会性。对这两种属性的认识，几乎贯穿一切政治问题。这上面一个不慎，就会犯政治错误。当政治中再没有神，没有天命，人性认识就是政治的根本。
今天时间紧迫，徐平没有时间跟杜杞详细讲解，只好暂时先提一句。等到过几天有了时间，徐平要召集众将，向他们把禁军改制的事情讲清楚。
千万不要把淘汰出禁军的将校士卒当作罪人，更不要把他们当作废物，他们只是不适应新的制度而已。不改制，这其中说不定还有不少优秀的军官。这些离开禁军的人，中书必须配合枢密院妥善进行安置，这是禁军改制非常重要的一部分。
喝过了茶，徐平带众将入宫，面见赵祯。
到靖方殿行礼如仪，赞礼官带着外地来的将领上前，一一拜见。直过了近一个时辰才完毕，赵祯吩咐中下级将领出宫，各自回营。派中使带了御酒，前去慰劳。
等中下低将领离去，才由徐平与几位高级将领一起，正式奏报接下来的作战安排。
提举忠佐司的王凯和李璋与赵珣一起，挂起了最近绘制的河北路地图，站在一边。王凯和李璋是赵祯在军事上的左膀右臂，赵珣则是徐平都部署司的人，两个部门通过王学斋联系起来。战事是由徐平的都部署司指挥，赵祯作为名义主帅密切参与，而不再跟真宗皇帝一样，到了前线关起门来，对战事不闻不问。
有了忠佐司这个实际上的司令衙门，赵祯才真正有了对战事指挥参与的能力，以前的枢密院实际上是没有这种能力的。在此之前皇帝指挥战争，是临时征召能臣宿将，进行咨询，而后通过枢密院发布命令。那种指挥体系既能力有限，也不顺畅，有太大不稳定性。
赵珣叉手行礼，上前对着地图，道：“今冬对契丹战事，都部署司如此布置。西北丰胜路，以云内州为中心，从阴山脚下到振武县，现驻有平塞、横塞、宁朔、清朔四军。其中刘兼济之清朔军，原定移驻兰州，现决定候战事结束来年再走。这四军严守驻地，不要有任何异动，以免引起契丹疑虑，以为本朝要沿边境全线开战。”
王凯转身向赵祯叉手，补充道：“陛下，丰胜路此四军，是用以威胁契丹西京大同兵力，使其不敢投入河北路战事。山后契丹兵不动，则河东路禁军可以东来。”
赵祯点头，跟着忠佐司一起学了几个月，对军事他已经不陌生。战事虽然是在东线的河北路打，但却要从西北讲起，因为现在整个边境对峙是连在一起的，牵一发动全身。
赵珣道：“现在八月底，都部署司拟用三个月时间，到十一月底，各军完成整训。淘汰出来的士卒，由驻军所在州县，进行编伍，统一集中到磁州和洺州，由王龙图的提举河事衙门接收。为安定人心，这些人的钱粮不可有任何短缺。钱由三司从银行拨付，粮则由河东路的京西路，沿黄河运来。士卒拣汰之后，所缺之额，拣选本路义勇补入，由各军设将校营，进行数月整训。时间虽然仓促了一些，有西北将校补入，大致可用。”
赵祯道：“不管是河东还是河北，驻泊禁军尚有不少，何不从他们之中拣选，去补充缺额？禁军是拣选过的，终究是比义勇强壮得多。”
徐平捧笏：“陛下，用老卒确实是熟知军事，谙习器械，然其积习难改，只怕一时无法适应新的军制。权衡之下，还是用义勇补入更加合适。”
赵祯点了点头，没再说什么。
禁军招募士卒，是有兵样的，身材高大，体格健壮。如要求最高的天武第一军，不得低于五尽八寸，接近徐平前世的一米八。上四军，全部都要求五尺七寸以上，大约一米七七左右。三衙直属禁军，均不得低于五尺五寸，约一米七。这个年代，这种身材是不可能从义勇中挑选出来的。赵祯对拣汰士卒甚为可惜，只是认可了制度改革更重要。
以前禁军士卒招募，是由地方州县负责。新兵送到京师，由军头司审验之后，再拨给三衙。义勇司设立后，地方州县不再参与此事，军头司的职能也废除了。
赵珣道：“为指挥战事，都部署司拟在代州和雄州各设一部署。代州拟任高大全，雄州拟任桑怿。中路的云捷、云翼两军，驻北平军，由都部署司直接指挥。十一月前，这数军要补齐火炮、马匹和骡马大车，不可有延误。”
赵祯连连点头，在大名府，他见过了数次由忠佐司组织，新编禁军的演练。配合车载轻型火炮，和大量骑兵，正面对阵几乎不可阻挡。军队运动使用骡马大车，机动迅速，并不比全骑兵部队运动得慢。特别是各军能够自带十余日的后勤物资，机动性还要远远超过骑兵。见识过了这些，赵祯对接下来的战事，信心高涨。
反正就是宋朝比契丹人多，钱多，西北打胜之后骡马也多。借助雄厚的财力，建立起装备精良的正规军，借助技术手段，对契丹形成绝对的军事优势。
各军整编完成之后，契丹实际上已经不可能利用骑兵优势突入宋境，未整编的约三十万禁军，仅是安国人之心而已。河北路加上赵祯带来的二十万禁军，总兵力五十万人，约有二十多万进行整编，剩下的查漏补缺，并作为战略预备队。
这是大的战略安排，具体细节后续慢慢补充。现在前线的三路都部署是王德用，徐平的行营都部署接掌战事指挥权后，王德用的作用就是与赵祯一起，统帅剩下来的禁军。
详细问过了各军人数、驻地之后，赵祯对徐平道：“等到入冬，用何说辞对契丹发起战事？总不能说，因为契丹迟迟不和，本朝便要打一仗，逼他们议和吧。朝廷可以因为此事打仗，但却不可以向天下如此说。战必有因，总得有个说法。”
徐平道：“此事不急，自去年以来，边境两属之地纠纷几乎日日都有，发动战事总能够找到说辞。还有几个月的时间，可以选一个最合适的，诏告天下。”
战争的借口俯拾皆是，两国边境绵延数千里，河东路还好一些，毕竟有禁地，河北路则纷争不断。不想打，什么事都可以商量，一旦想打了，随便一件事都是借口。
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第90章 捉襟见肘
九月初，耶律宗真幸南京析津府。
析津府即幽州，太宗时升为南京，又名燕京，圣宗时改析津，以燕分野旅寅为析木之津而改。析津府即晚唐五代时的卢龙节度方镇，圣宗开泰元年落军额。
石敬唐割给契丹的燕云十六州，以太行山为界分为山前和山后，山后又称山西。山后地区以云州，即现在的西京大同府为中心，山前地区则以南京析津府为中心。两地通过横穿太行山的几条古道联结，现为契丹控制的有北三陉，即南边的飞狐陉、蒲阴陉和北边的军都陉。飞狐陉与蒲阴陉以飞狐为中心相连，向北走飞狐陉至蔚州，与军都陉相连，可绕幽州侧后，向东走蒲阴陉到易州，即到幽州外围。
蒲阴陉和飞狐陉在山后的灵丘，分别有道路通代州和大同府，是另一个节点。到代州是沿滹沱河的上游河谷，最险要的地方即为宋朝和契丹的国界，瓶形寨。瓶形寨在徐平前世非常有名，那时已经改成了另一个名字，平型关。
种种迹象表明，宋军以灵丘和飞狐为中心，正在准备一场战事。一旦被宋军攻占灵丘和飞狐，则契丹山前和山后地区的联系，就只剩下北边的军都陉一条路。不管是宋军在西线北攻云州，还是在东线攻幽州，契丹都没有越太行山攻击其侧后的机会。契丹的燕云十六州，战略形势就成了一担细扁担挑着两个重筐，很容易被各个击破。
刘六符传回来的信息，宋军私毫没有掩饰自己的战略意图，如果再不立誓约，今冬就可能对灵丘、飞狐、易州一线发起进攻。这样一场战事，直接威胁契丹汉地十六州，比去年的丰州战事还要凶险得多。耶律宗真不敢怠慢，离开了夏季驻地奉圣州，亲临南京。
南京析津府城方三十六里，比宋朝的北京大名府还要小一些，不过这已经是契丹的第一大城，繁华无比。皇城在城内的西南部，宫殿完备，同时配有中书和枢密院及其下属机构的衙署。严格说来南京并不是契丹的都城，但却部分具有都城的功能。特别是在前些年云州未升西京前，南京管理山前山后汉地的所有事务。
到了皇宫，耶律宗真稍事休息，便召集包括南京留守耶律重元在内的大臣议事。
面上带着疲惫，耶律宗真对耶律重元道：“刘学士来书，说若是再不立和约，南国有意在今冬对本朝用兵。而且南国宰相徐平明言，用兵地域为易州一带。”
耶律重元来守南京，基本确定被剥夺了皇储的身份，虽然耶律宗真一再厚赐，心中依然不爽，哪里肯信耶律宗真的话。道：“那个徐平，十数年前在岭南的时候，便以一州之地灭大国交趾。前几年主政西北，又攻灭党项，败我于丰州。这厮精于用兵，极是狡诈，他若是要取易州，岂会跟刘学士讲？汉人讲兵不厌诈，实则虚之，虚则实之。若是南国宰相说要打易州，我以为本朝应当加倍留意西京那里才是。”
马保忠上前拱手：“殿下说得极是。兵者，诡道也。南人说有意山前，焉知不是欺骗本朝。待本朝集兵力于幽州，山后空虚，他们乘虚进兵，何以应对？”
耶律宗真不由以手扶额，头痛欲裂。党项被灭，宋朝在西北建丰胜路，驻扎重兵，契丹的战略形势就恶化了。在西线宋军由守转攻，响影到了东线，也一样攻守易势。
没有丰胜路的时候，山后地区的契丹驻军没有后顾之忧，与河东路宋军对峙于雁门关一线。契丹大军从河北路南攻，有山后支援，可以拖住河东路的宋军，使他们不能威胁东线的后路。现在有丰胜路，从后面威胁山后地区，宋朝河东路的禁军便解放出来，随时可以投入河北战场。契丹大军南下，一旦被宋军拖住，就面临后路被断的危险。
战略形势的恶化，让前线局势一恶化，契丹便就觉得捉襟见肘。
萧贯宁道：“若是宋军真地有意今冬开战，只要不大打，无非争夺这么几个地方。东边从雄州北上，沿大道争新城、范阳；中间从代州和定州出发，夺灵丘、飞狐；或者从代州越雁门关，夺朔州；西边，从云内州东来，夺丰州。这几处打起来相差不多，只是南朝皇帝北巡大名府，必有所图，还是山前打起来最有可能。”
耶律宗真抬起头来，看着萧贯宁道：“如此说来，要点集兵马聚集山前？”
萧贯宁沉默了一会，降低声音道：“只怕宋军声东击西，西京不得不防——”
耶律宗真气得牙痒痒，不知道说什么好。现在的问题不就是兵没有宋朝的多，钱粮没有宋朝的多，不能跟他们硬碰硬对峙吗。如果自己手中也有七八十万兵，怎么布置怎么有道理。山前山后，各堆上三四十万大军，哪里还怕宋军虚虚实实。
去年丰州一战，虽然打得不激烈，兵马却是点集起来了，山后地区伤筋动骨。今年再来一次，谁知道会发生什么事情？民力是有限的，数十万大军一过，就吃掉数年积蓄。这可跟以前打到宋境不一样，打出去了因粮于敌，加上抢回来的钱粮财富，自己的损耗并不多。现在对峙，兵马点集起来，吃的可是自己的粮食。契丹哪来这么多粮食？
叹了口气，耶律宗真道：“去年丰州一战，点集三十万兵马，山后余粮消耗一空。如果今年再点集，粮草从哪里来？以前还有党项可以想办法，现在却是买也无处可买！”
马保忠拱手：“今年山后未遭大灾，若是朝廷从民间广征粮草，还可以支撑几个月。”
耶律宗真点了点头，又摇了摇头：“强行征集，委实是能再支撑二三十万人，只是以后呢？宰相，把秋后的粮征了，来年必定是要饿死人的。如果宋军下年说是要打丰州，甚且是要打西京，可就无粮可征，无兵可点了！”
民间饿死人，耶律宗真并不怎么在乎，但饿了一次，十年八年不要想再征了。按现在的局势，宋军却是年年可以作战，契丹怎么可能支撑得了？今年不用说，山前幽州一带是必须点集兵马，征用粮草。赵祯北巡，带了二十余万禁军到河北路，怎么也要闹出点动静来，契丹不能不防。还是那句话，今年用兵，下年宋军再来一次怎么办？
山前必须要有不少于三十万兵马，如果宋军真地来攻，最好是不少于五十万人。从千里之外的东京道和中京道点集兵马前来，耗费的粮草惊人，山前地区供应地非常紧张。数年积蓄，数十万大军一过就吃得精光，民间也会深受其害，这种事情哪里能年年来？nt
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第91章 不合规矩啊
“嗯——”徐平手中拿着文书，抬起头来看着赵珣。“契丹点集的兵马，正向幽州进发，将于九月底布置于山前各地。山后呢？”
赵珣叉手：“相公，契丹以为今冬战事在山前，山后没有点集兵马。相公一再说，今冬用兵于太行山，夺飞狐、灵丘、易州，并对刘学士明言相告。”
“这不合规矩啊！”徐平扬了扬手中的文书，“我们可以不打云州，但契丹要点集兵马来防啊�