一世富贵- 第569部分

　　　　军国两层皮，这是制度上的顽疾，不是凭着小聪明就能够解决的。徐平可以运粮草进去，可以用新的货币来贸易，不需要像历史上那样不得不用铁钱，但如果军事花费的效率问题不解决，那里的战争还是会成为财政的无底洞。

　　　　宋军打仗，因为在军事制度上，各种后勤保障单位基本没有，粮草供应一直都是致命的要害。禁军制度沿自五代，五代军阀信奉的是因粮于敌，因粮于民，出军需要的粮草主要靠劫掠，实际上跟北方部族打仗的后勤保障体系类似，就是没有保障，需要什么尽管出去抢就是了。入宋以后，军队作战面对的是自己的百姓，再纵军抄掠怎么可以？军制又不能大变，便就在原有基础上修修补补，由纵军抄掠改为了向商人购买。这不是有意地让商人参与到军队后勤中，而是没有办法的办法，制度上没有其他的空间。

　　　　在向作战军队运送补给这种事情上，商业行为不可能像想象的那样有效率，否则也就不会出现战时军事管制了。天文数字的货币漫天洒出去，到了谁手里没人说得清，搞不好很大一部分还进入了侵略者的口袋。结果就是前线的官兵没吃没喝，附近的州军被搜刮得民不聊生，大量的粮草烂在了路上，有路子的人赚得盆满钵满，国家财政无法支撑。

　　　　徐平对此有大致的认识，可有认识又怎么样？他的权限还管不了那些事情。
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第239章　马帅

　　　　李用和因为掌管群牧司有功，超迁殿前都虞侯。人未到京师，紧接着一月三迁，由殿前都虞侯迁侍卫亲军步军副都指挥使，紧接着迁马军副都指挥使，正式成为管军大将，而且是三帅中排位第二的马帅。

　　　　此事让朝臣哗然，纷纷上奏章反对，言不可以把军国大事视为儿戏，让一个无论任职资格还是从军经历都不符合要求的外戚坐到三衙主帅的位置上。对于奏章赵祯一概留中不发，就跟没看到一样，坚决不改变主意。

　　　　这件事情做得太过离谱，就连与李用和有特殊关系的徐平都上章反对。赵祯因为母亲的缘故要给李用和补偿的心情可以理解，但不能这样任性胡来，哪怕让李用和做没有多少事务的都虞侯都可以接受。按照制度，要升管军大将，必须官阶在横行以上，兵职到沿边各路马步军副都部署或者军职在上四军厢都指挥使以上才可以。李用和的官阶自然是到了的，但资历显然不够，又没有军功，这样提升纯粹是赵祯心血来潮。

　　　　到了这个年代，三衙的副都指挥使和都指挥使不并置，虽然带个副字，实际上是本司最高长官。马军司实管在京禁军九十八指挥，近四万人，是三衙中人数最少的一司。但因为属下基本都是骑兵，战略兵种，地位还要高过步军司，长官俗称马帅，是禁军三帅之一。

　　　　往好了想，马军司管的虽然号称骑兵，实际上战马一直不足，真正堪用的战马，可能两人平摊不上一匹。李用和在群牧司政绩斐然，让他管马军司，战马补充会好一些。

　　　　但徐平知道赵祯一定没有这样的心思，他纯粹就是因为管军大将待遇优厚，把这好差使给自己的舅舅做。把禁军视为天子私军，那禁军的职位给自己亲近的人，自然也是理所应当。说到底，真要打起仗来，又不会让李用和去带兵。

　　　　有什么办法呢？自太宗以后，禁军就是这样养的，只要能够拢住部下不闹事，就是优秀的将领。这种职位藩邸出身的人能做，外戚当然也能做，与其给真宗的藩邸旧人，还不如给自己的舅舅呢。公事之外，赵祯是个很照顾亲戚朋友的人，而任命三衙将领，在他心里只怕也不是公事。反正不管外朝大臣怎么说，他就是充耳不闻。

　　　　李用和回京之后，哪里敢接这位子，辞而不拜。但赵祯铁了心，坚决不收回成命，数次推辞之后，李用和还是诚惶诚恐地接了马帅的位子。

　　　　尘埃落定，徐平先派刘小乙带了礼物前去祝贺。等到风头过去，自己才又带了礼物到了李用和的府上，亲自向他道贺。

　　　　没有当差的李璋把徐平迎进府里，一路带到后花园，道：“哥哥且在这里等一等，我去喊阿爹。这两天到家里来的人络绎不绝，着实是有些头晕，哥哥来了，好坏一起喝上一杯酒，去去这几天的烦躁。”

　　　　李璋离去，徐平一个人在凉亭里坐了下来，看着不远处池子里的荷花发呆。

　　　　从个人的角度上，李用和成了禁军的三巨头之一，高大全等人就有了人关照，不用再像从前那样处处受气。但从国家的角度上，徐平却觉得此事荒唐无比。用外戚管军并不是稀罕事，但那是因为皇家跟能打的外戚结亲，先是勇将再是外戚，才做到那位子上。比如在太祖朝，比李用和的军职高的外戚也有不少，并没有问题。而赵祯用李用和，就纯粹是胡来了。这样任命军中的重要将领，禁军士卒会怎么看？

　　　　赵祯是把做皇帝当成了一份职业，很有职业道德，听得了人劝，也受得了委屈。但是在职业范围之外，他就非常任性了。自己的家事，基本是由着自己的性子来，别人说什么也是不听的。刚亲政的时候，还小心翼翼，废郭皇后必须要有吕夷简的支持。做皇帝的时间越久，对自己越有自信，这份小心也就慢慢没有了。

　　　　把自己的亲戚朋友安插到军队里，居高位拿优厚的俸禄，同时严禁武将干政，在赵祯想来自己做的并没有什么错。军队不就是花钱吗？这钱给了别人不如给自己人。外朝大臣怕不合格的人对国家不利，让他们不管政事不就好了吗，大臣们反对的完全没道理。所以历史上赵祯可以让宰相兼管枢密院，同时禁军三帅又全用外戚，在他眼里没毛病。

　　　　徐平能说什么？不真正让赵祯明白军国一体，军事同时也是国事，这观念是改不过来的。你磨破嘴皮子，他是听不进去的，不关国事的好事，优先给自己人理所应当。

　　　　李用和换了便服，与李璋到了后园，徐平急忙起身行礼。

　　　　抓住徐平的手，李用和把他上上下下打量了一遍，叹道：“一两年不见，大郎气度不比从前，真地是有名臣气相！我自小看着你长大，怎么敢想会有今天？当年京城里斗狗走马的浮浪子弟，不到三十岁，做到了三司省主，不敢想，不敢想！”

　　　　一边说着一边摇头，让徐平在位子上坐好，李璋沏了茶。

　　　　喝了杯茶，李用和问徐平：“听说素娘和秀秀都有了身孕，不少日子了，生了没有？”

　　　　徐平道：“还没有，算着日子，也就是这一个月了。说实话，阿叔，我的心里也是焦虑得很。只是新在三司上任，也不好请这种假，到洛阳去看他们。”

　　　　李用和摆了摆手：“不要为这种事请假，让别人说闲话！有徐大哥和大嫂在，一定能够照顾得周全，你只管放心好了。想起来我徐大哥，劳碌一世，处处与人为善，终于老来得福。儿子现在有出息了，眼看又能抱上孙子，现在还不知道乐上什么样呢。人啊，年纪一大了就总想起这些老兄弟，等他回到京城来，我们一定要聊上三天三夜！”

　　　　徐平问道：“对了，这次过来，也没去拜段老爹，他的身体还好吗吧？”

　　　　李璋道：“身体和精神都好，现在含饴弄孙，一般不见外客了。过一会我与你一起，向老爹问一声安。说起来，老爹还时时提起你呢，尤其是想盼盼，老是念叨。”

　　　　说了一会闲话，徐平才正色对李用和道：“阿叔，您在群牧司也有两年多了，听说马匹繁衍了不少，不知道合格的战马多是不多？”

　　　　说起正事，李用和就叹了口气：“你是自家人，我也不瞒你。这两年群牧司的各马监马匹是多了不少，但真正堪用的战马，却并没有想的那么多，多出来的只有一两千之数吧。”

　　　　说到这里，李用和就不由摇头：“大郎，你那个人工授精的法子是好，我自认也做得用心。但正所谓巧妇难为无米之炊，以前没注意，这两年才发现，各马监里堪用的种马实在是太少了。而且不只是种马少，母马也不行。总之就是用尽了各种办法，繁衍了许多马匹出来，但是这些马匹里出战马的比例，还是原来的样子。”

　　　　徐平跟着叹了口气：“此事本来就急不得，没有一二十年以上的时间，哪里能够见到成效？我庄里用这法子十年了，也不过是有些上好的乘马，做战马也是不行的。”

　　　　徐平中牟庄里出来的马，用来骑是非常不错的，但也没有多少合格的战马。乘马只是要求体格健壮，身材较高，样子好看，性格温驯就好。战马的要求还高得多，它们背上驮的可不是穿便服的人，而是全副武装的将士，还要求肌肉发达，驮负能力强，适应各种环境，最好还耐粗饲。这种要求，一个小农庄能培养出多少合格的？

　　　　某种意义上，战马对驮负能力的要求比身躯高大更重要，不但要底子好，还要从小用心调教。大草原上的马种群庞大，天生只有最壮的马才能获得交配权，自然选择之下就能产出优良的战马来，中原的马监是没有这种条件的。马的种群必须到了一定的数量，才会持续进化，一旦数量达不到，种群就会退化。人工授精可以解决种群数量的问题，但要几代的工夫，才能形成稳定的种群优势，持续地产出合格的战马来。而且即使有人工授精的技术，也最好有优良的种马不断输入，才能持续地提高种群质量。

　　　　说到底，还是要时间，而徐平并不知道党项留给自己的时间还有多少。

　　　　感叹了一会，徐平对李用和道：“阿叔，其实也不用为这些事情烦恼。我听说西北那里地形破碎，运粮都要用马骡去驮，虽然这两年状出来的战马不多，役马总是多了无数。真正打起仗来，只怕缺的最多的还是役马，而不是战马。这样讲起来，阿叔这两年可是为朝廷做了件大好事，获得奖赏也是应该的。”

　　　　李用和苦笑着摇了摇头：“谁不想高官厚禄？可现在让我主管马军司，大郎，你知道我是什么人，以前带兵只做过考城巡检，怎么管得过来吗？这几天，我可是愁得睡不着觉。”

　　　　“总是可以慢慢学的，现在内外无事，并没有什么。对了，阿叔管马军司，我这里恰好有几个人在你管下。他们一向不得意，若是方便，阿叔可以照拂一下。”

　　　　李用和问了高大全、杨文广和狄青的名字，点了点头：“好，我记下了，大郎放心就是！”

　　　　以禁军三帅之尊，只要李用和上心，高大全几个人的处境必然会好上不少，有人去主动巴结也说不定。三衙将领跋扈，说到底还是靠的跟皇帝关系亲近，现在来了个皇帝最亲的舅舅，只怕这些人反而要老实听话了。
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第240章　观念冲突

　　　　范仲淹被贬之后，接任权知开封府的是龙图阁待制张逸。听到差役来报三司使徐平到来，急忙迎了出来。开封府和三司算是平级，不过徐平的官职高了太多，张逸持下官之礼。

　　　　迎到会客厅，请过了茶，张逸道：“省主拨冗到本府来，不知有何事吩咐在下？”

　　　　徐平忙道：“吩咐如何敢当？是有些小事，来与知府商量。”

　　　　“省主有话但讲无妨，只要在下力所能及，必然不敢推辞。”

　　　　徐平斟酌了一用词，才道：“三司治下桥道司新建，因天气炎热，不宜聚集大量人手做事。依韩综的意思，这几个月里，先在开封府内做些小事，捏合一下治下的人和事。此事对开封府确实会带来诸多麻烦，但对桥道司意义重大，还请知府玉成。”

　　　　张逸不高兴地道：“省主言重了，在下忝知开封府，为朝廷做事，岂有怕麻烦之理？韩综前些日子是来拜会过我，不过所说的都是平整道路，栽植榆柳，甚至在路上栽花种草之类，不是急务。本来就天气不对，这些事做了又无大益处，是以我回绝了他。”

　　　　徐平道：“这些事情确实多是可做可不做，但做了总是有些好处，知府何必拒绝？”

　　　　“省主，你主三司，管天下钱粮，当知每一文钱都来之不易！，民脂民膏！依着韩综所说，做这些闲事，还花费甚巨，图的什么？现今朝廷的钱粮是宽松了些，也不能如此胡来！”

　　　　看张逸的脸上已经怒气勃发，显然是动了真怒，徐平不由一时怔住。

　　　　什么事情都想到了，徐平还真忽略了这个问题。以前的财政原则是“量入为出”，入了库的钱就要尽量节俭，花一分便少一分，不够了便就要从民间搜刮。所以做官的，节省民力不轻易兴土木就是好官，反着来，就是不恤民力的大坏蛋。

　　　　现在有了银行体系，向着商品经济转化，以前的小农思想也就要变一变了。但要变谈何容易？徐平觉得做这些工程是拉动经济，由官方投资，给社会经济注入活力，张逸显然不这么看。酷热的天气，不让民休息，白花钱做些无关紧要的事情，他没有骂徐平就错了。

　　　　愣了一会，徐平才道：“知府，此事你有些误会了。自从钱监制了新钱出来，民间却乏钱使用，桥道司做这些事情，就是要向民间散钱。手里有了钱，百姓就可以做些生意，生出更多的钱来。百姓手里有了钱，他们的日子会过得更好，官府也可以收更多的税――”

　　　　张逸叹了口气：“徐省主，你这话都是奇谈怪论，恕张某不恭，我活了这么多年，读遍圣贤书，也是闻所未闻！只听说治国，以不扰民为先，要让百姓休养生息，什么时候乱用民力还是为百姓好了？你这只手里散出了钱，另一个只手就要从别的地方多收钱进来，于百姓何益？张某愚钝，听不懂你这些话的意思，此事再也休谈！”

　　　　最近有些太顺利了，徐平很少向改革会遇到的阻力上面动脑子，今天碰到张逸，才算又清醒了些。几千年延续下来的传统，怎么可能几个月就能改变过来？利用公共工程拉到经济在他前世是常识，这个年代可不是。这个时候，做这些无关紧要的工程，就是浪费民脂民膏，是大大的奸臣。什么散钱？官府只有聚钱，还有急着向外散的