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李志刚紧走几步，向前拉住张海林的双手，诚恳地说道：“海林大哥，你不能辞职。我刚才的话说重一些，但我的出发点是好的。临时政府非常需要一个有政府工作经验的人来负责日常事务，我提名你当执行主席，是真心实意的，而且还想让你做政府的首席执行官呢。”
这番话不仅说得张海林目瞪口呆，而且也让在场的人都为之一震。
“什么，让他当临时政府的大老板？”有些人忿忿不平地喊了起来。
宋雪峰更是紧张，他失声喊道：“志刚，千万别引狼入室呀！要记住，当年咱们国家推到封建统治时，也是由于革命领袖过于轻率地将政权交给一个野心家，才让革命果实旁落的。”
这一典故在场的人基本都知道，对那个在影视剧中反复出现的窃国贼形象记忆犹新。大家一想，这话很有道理呀，临时政府交给鼓吹联邦制的人手中，不就等于自杀吗？
在众目睽睽之下，张海林红极了。他没有想到，自己能被李志刚委以重任，更没有想到，自己就任的压力如此之大。
李志刚拉着张海林的手没有松开，他仍旧诚恳地说：“海林大哥，我第一次和你通话时，就知道你不是那样的人。我领着大家在灾难发生起，就注意到自己缺乏组织实施具体工作方面的经验，如今政府要组建，自己的脾气秉性更不适合处理规范的政府事务。因此真心实意想请您出任政府首席执行官，以便让咱们的临时政府组建之初就能够有比较规范的基矗”
望着李志刚那双真诚的眼睛，张海林也自己几个月前在首都时的心情，不由得万分惭愧。他低头说道：“志刚，不用在说了，我留在省城，就给临时政府当办公室主任。”
说完，他又抬起头来，对众人说道：“各位，我今天说句掏心窝子的话。此前，我是想将南方大区变成一个相对独立的自治大区，好好体验一下当地方官的感觉。可是今天，在志刚的胸怀和大度面前，我突然发现自己实在是太渺小了，那龌龊的私欲害了我。请各位放心，我比较熟悉国家政府机构的运作程序，一定会当好这个办公室主任的。”
一直没有做声的蔡同荣此刻挤过来插言道：“海林，志刚，你们两人都是我的好兄弟。志刚对海林的信任非常让我感动，这样吧，我也不回岛内了，留在省城，和你们一起组建政府，将咱们国家全面复兴起来。”
见蔡同荣也提出这一要求，李志刚心里暗暗叫苦。按照他的想法，本来就是想将张海林架空，留在省城以解决南方大区的割据问题。可是没有想到蔡同荣也来这么一下子，将自己的计划全都打乱了。张海林是是首席执行官，可给蔡同荣安排一个什么职务呢？让他作为军队的最高长官，这可实在是冒险，军权旁落可要比政权旁落危险多了。
宋雪峰心里也有些着急，这么多“大神”都挤在省城，自己将来就更没有位置了。本来自己属于元老一级的人物，如果当时自己不给李志刚自我表现的机会，恐怕现在临时政府的最高权力掌控者就是自己了，此前虽然张海林蔡同荣虽然以秘书长的身份排在自己的前面，但自己在省城这一带，仍然是除李志刚之外的二号重要人物。如今张蔡两人却都要入阁，一个被委以政务要职，蔡同荣则卯足劲要从岛内的全权长官升级为临时政府的决策层人物，如果自己没有猜错的话，他肯定就是想成为武装力量的最高长官。而这一位置，是自己向往已久的，即便轮不到自己，也应该由现在正在养病的林京安林中校担任呀。
其实，李志刚和宋雪峰的担心有些多余，蔡同荣并没有染指军权的想法，他只是想实现一下自己的理想，将个人能力服务于整个国家。另外柳美自从见到李志刚后，对大陆异常怀念，鉴于李志刚身旁已经有个李丽了，他也不会担心柳美与李志刚旧情复发，所以便想携柳美一起来大陆定居，好好施展一下自己的抱负。
毕竟有些情报工作的底子，聪明的蔡同荣立刻猜出李志刚等人的疑心，他忙表白道：“我想在临时政府里面担任司法工作，将自己的长处发挥一下。别看咱俩联盟现在是一团和气，但我感觉也要防止一些人搞阴谋。另外，将来咱们的成员会不断增多，管理难度会越来越大的。不把里面害群之马甄别出去，咱们的临时政府会不得安生的。”
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李志刚没想到蔡同荣会主动自我定位，这也意外地成全了他。会议开到现在也就可以告一段落，临时政府的组成人员也逐渐成形。既政府主席李志刚，首席执行官张海林，司法情报官蔡同荣，武装官林京安，副武装官宋雪峰，文化官李丽。南方大区和岛内大区的行政长官暂时空缺，日后再做选拔。
6_19第五卷 复兴 第十九章 基本政策
第二天，临时政府筹备委员会继续召开会议，研究临时政府的有关事宜。由于政府主要负责人确定了，人事问题不再是讨论的焦点，大家关注的主要集中在临时政府的基本政策上来了。
李丽向各位委员散发了事前拟定的基本政策草稿。委员们接过来一看，之间上面列出了五大基本政策：
――发展生产。人人皆为劳动者，都要为社会劳动。临时政府将根据劳动量的多少对参加劳动人员进行量化考核，并依照考核结果评定劳动者的积分等级。
――传承文明。鉴于灾后的特殊性，要对一些不便记录的技能进行抢救性的传承。所有人都要将自己的个人特长进行相互教授，并做好一些重要技能的影像记录。
――鼓励生育。所有育龄妇女都要多生育，以尽快增加人口。为鼓励生育，政府将出台专门法令，夫妇生育第三个孩子后，就可以对以后出生的孩子随意命名。名字原则上不能超过四个字，姓氏可为单姓，也可以为复姓。
――保护生态。对灾后所有物种，无论是否合理，都应尽量保护，以实现生物多样性的尽快恢复，让地球早日重现生机。
――和平博爱。人人之间平等相处，互相帮助，不得以任何理由来划分贵贱等级。崇尚和平，反对分裂。
对于这五大基本政策，委员会是基本认同的。有人问道：“这五大政策是代表所有国民的行为准则吗？”
李丽解释道：“这五大政策，是临时政府的施政纲领，并不是适用于所有国民。”
那人随即笑道：“哈哈，我的问题中夹杂了一个陷阱，咱们先讨论一下什么叫国民。咱们目前是临时自治政府，并不是一个国家呀１
李志刚将话题接过来，耐心地解释到：“此前咱们叫联盟，大伙都是叫成员。现在临时政府成立后，凡是认同临时政府施政纲领，并被临时政府登记在册的，都应称为公民。这样称呼，一来给那些将来还会出现的幸存者一个迂回空间。他们可能接受咱们的纲领，也可能不认同咱们的纲领。认同的是公民，否则就是普通幸存者。”
“对于公民，既要遵守公民守则，这个咱们稍后就要详细制定，又能享受临时政府提供的公民待遇。这主要体现在粮食、蔬菜等灾后重新生产出来的物资上。而对于幸存者，如果他们觉得咱们的自治政府不合他的口味，则可以自行离开。对于个别不肯离开的，咱们对其人道主义援助。假如其对公民造成威胁，所有公民都有权利将其扭送基层自治政府，按有关规定惩处。”
有人又问道：“假如咱们遇到人数非常多的幸存者，他们与咱们为敌，咱们怎么办？”
还没等李志刚回答，宋雪峰就响亮地回答：“假如他们认为咱们侵占他们的地盘，咱们就暂时退出，伺机再进行斡旋。假如他们侵占咱们的地盘，那咱们就不和他们客气了，组织部队坚决给予反击１
听宋雪峰如此回答，李志刚笑道：“咱们临时政府还没有建设国家，地盘一说从何而来？”
大家都很疑惑不解，蔡同荣担心地说道：“没有管辖范围，那岂不是要乱套了，军队还有防区呢，何况一级政府呀。”
李志刚狡黠地一笑：“咱们自己给自己划定地盘，岂不是将自己限定死了？我的志向是将全地球的人都纳入咱们临时政府的管理１
此言一出，举座皆惊！
会场上都静了下来，大家都有些不太相信自己的耳朵。
张海林试探着问道：“咱们地球从古至今没有形成过真正的统一，人类历史上最大的国家也就才横跨两大洲，咱们想要组建如此的超级大国，未免有些……”
“不自量力，对不？”李志刚问道。随即，他就侃侃而谈起来：“大家从海林大哥那里，以及咱们至今没有联系上的海军少将那里都已经反复得到印证，全球范围的确都遭遇了灾难。如今灾难已经过去半年多了，咱们作为一个大国的幸存者，而且还肯定是这个大国幸存者数量最多，涉足范围最大的一个幸存者团体，却至今没有引起地球上任何其他国家幸存者群体的注意。这说明什么？我看咱们很有可能是幸存者数量最多的一个群体！既然是这样，全球的幸存者总人口数量不会超过一百万，即便大家拼命生育，一百年后也就几千万人而已。这样的规模在灾难发生前，也就是一个省的人口，所以说全球变成同一个国家，应该可以实现。”
“啊１委员们彻底被李志刚的想法惊呆了。
“各位，我之所以想让地球变成同一个国家，就是为了避免争端再起，人人永远和平下去。”李志刚越说越激动，“另外，还有一个更加重要的理由，那就是在大灾面前，需要将整个人类的力量和智慧集中起来，才能彻底战胜灾难，重新建设人类美好家园。我相信，通过不同原来国家幸存者的共同努力，全球幸存者的心将更加团结，彼此更加友善，地球村也一定会真正实现１
蔡同荣见李志刚有些过于理想化了，便泼冷水道：“地球这么大，灾难又给科技造成如此承重的打击，咱们想统一全球，实在是力不从心呀。咱们是有两支空军，可是那些飞机是有飞行寿命的，一旦飞行零件磨损殆尽，就不能再用了。以咱们现有的工业水平，是不可能在短时间内重新制造出来零件的。”
李志刚反驳道：“几百年前的大Y帝国，他们仅靠蒸汽轮船和单发步枪，就可以将殖民地扩张到全球许多地方，日不落帝国的称号响彻全球，让他们的子民至今津津乐道。他们能够做到，咱们为什么做不到？”
蔡同荣吃惊地问道：“难道……难道你将来要弄殖民地？”
6_20第五卷 复兴 第二十章 殖民地
会场上的各位委员也纷纷失声叫道：“殖民地！殖民地？”
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张海林有些生气，他质问道：“志刚，你怎么倒行逆施，都什么时代了，还要再弄殖民地这种东西？这不是文明的倒退吗？”
李志刚摆摆手，笑道：“大家不要激动，听我慢慢解释。本来这一观点我是想过些时日在给大家讲的，既然今天谈到了，我就都说出来。”“首先，大家不要对殖民地一词抱有什么成见。我在这里给大家一个标准的殖民地定义。所谓殖民地，就是指由宗主国统治，没有政治、经济、军事和外交方面的独立权利，完全受宗主国控制的地区。广义的殖民地还包括虽然拥有行政机关、军队等国家机器，但经济、军事、外交等一方面或多方面被别国控制的半殖民地国家和保护国，以及委任统治地、托管地，以及殖民主义国家在这些地区设置的“海外领地”、“附属地”、“海外时等。第二次世界大战后，世界上大多数殖民地获得独立，旧的世界殖民体系不复存在。”
“不错，殖民地给当地人民带来了一定，甚至可以说是很大的伤害，咱们国家也曾经一度沦为半殖民地半封建社会。所以大家一听到殖民地一词，就自然而然反感，觉得这是一种倒退，这我很理解。”
“不过，大家想过没有，现在这场灾难给人类乃至整个生物领域都造成毁灭性的打击。即便在咱们这个幸存者较多的群体中，也不能独立承担起重新人类文明的重任。这就需要全地球幸存者的共同努力，将散落在割地的种种幸存资源统筹起来，及时安全地进行交流，这才能加快第二次进化过程，才能让文明早些重现。”
众人听得半明白半糊涂，有人问道：“咱们在各大洲建立殖民地，现有的人口数量够吗？”
李志刚笑道：“别看咱们现在的人口数量少，二三十年后咱们的下一代就成长起来了。”
宋雪峰问道：“咱们与当地幸存者发生冲突怎么办？”
李志刚答道：“咱们是文明的接续者，有理智的幸存者是应该欢迎咱们的。如果真的遭到抵抗，咱们或者回避，或者将其奴役。”
“嗡……哗……”会场上全都乱了，几乎所有的委员都议论起来。尽管此前大家通过口口相传，已经知道一些赴R特别搜索队的真实目的，但这种侵略行径毫不掩饰地被正式提交会上，还是第一次。
张海林和蔡同荣都没有做声，他们两人的心里都在紧张地盘算着李志刚如此早抛出这一观点的真实目的：难道李志刚疯了？委员们对殖民地一词都不肯接受，现在又提出奴役论，这不是在冒天下之大不韪？
李志刚并不慌张，他双手举过头顶，挥动两下，示意大家安静下来，等他解释。
“诸位，我想大家刚才都很惊讶，认为我为何会提出要奴役其他国家的幸存者。现在我解释一下。”
“刚才有人不是说现在人口数量少吗？不错，这是大家都关心的问题，也是奴役制的施行原因。我们需要劳动力，而这些劳动力自己内部又不可能完全解决，所以解决的唯一方法就是征召奴隶。”
“此外，现在摆在咱们面前还有一个非常严峻的问题，那就是性别比例严重失调。我这里有一个统计数字，咱们目前认同联盟的幸存者一共有9321人，其中女性仅有2549人，也就是�