落，如果不是自己再三自律的话，制造一个小事故取代李志刚，其实是件非常容易的事情。
就在收音机旁边的人等得五脊六兽时，直播又恢复了。李志刚在收音机里面宣布，南方大区正式组建，大区的负责人就是那位从首都南迁到南方的国家战略值班中心的处长——张海林。
霸气书库（www。87book。com）免费TXT小说下载
这一消息传出，大家一片哗然。
薛建国很是不服，他立刻打电话给李志刚，质问为什么这样决定，征求传奇小组成员意见了吗？李志刚解释道，关于大区建设目前刚刚开始，南方大区的成立纯属超出原来的想象。大区已经是联盟层面的事情，不需要传奇小组讨论通过，只需要秘书长之间商议通过即可。自己刚才已经和蔡同荣和林中校通过话，他们两人都同意这一提议。
薛建国不服气地问：“那我可以成为北方大区的负责人吧？”
李志刚说他可以就此事征求一下意见，但现在北方大区的规模实在太小，只能算是筹备阶段。
蔡同荣倒是很会做人情，立刻打电话过来替薛建国说话，提名薛建国为北方大区负责人。
5_68第四卷 挑战 第六十七章 难产的政体
尽管北方大区只是一个雏形，但南北格局已经形成。再加上岛内特别区，联盟总部＋三大分区的框架非常明朗，幸存者的数量也轻松突破五千大关。如果将R国特别搜索队也算进去，幸存者总人数直逼一万。这一成就让李志刚十分欣喜，尽管目前看性别比例失衡现象较重。
这段时间，孙丽丽的肚子明显大了起来，给人的感觉好像随时都可能生产。林秩说真正的生产日期需要等到明年五月份，现在肚子看起来特别大，主要是冬季衣服臃肿所致。不过这个大肚子倒是让人们看了很是温馨，觉得灾后的生活真的在继续，一切还是有希望的。
看见妻子因肚子大而行动不便，宋雪峰的责任感也就更强了。他早已经将行政职务辞去了，专心致志地照顾孙丽丽。两人相信相爱，很是甜蜜，让联盟里面其他情侣们看得十分眼热。纷纷提出结婚的申请。其中一对情侣甚至没有来得及申请，女方的肚子就已经大了起来。
这件事让李志刚很伤脑筋。
对于男女之事，他原来并没有投以主要精力。但从灾后早些时候，与张凤波等人谈论时，李志刚就强调过，必须规范人口繁殖程序，防止近亲结婚造成人口素质下降。但这只是个要求而已，并没有落在在行动上。当林秩将那名女生怀孕的的消息告诉自己后，李志刚第一个反应就是想批评那人，可旋即一想，此前自己只是在谈话中提及，并没有上升道制度层面。原来自己规定的是执行灾难发生前的法律，未婚先孕本来不是什么违法事情，如果用自己说过的话去约束别人的话，那么岂不是将自己当成皇帝，每句话都是法律，大搞语录制了吗？
李志刚对这一点很注意，一方面是他的素质所然，另一方面也是郝东海流放事件的影响。当时组建部落武装进行军事训练时，因郝东海和他的女朋友消极对待军训，李志刚便在军训中规定的相关纪律，并随即将违反这一纪律的郝东海及其女友给予流放。虽然当时他怕时候留下话柄，特意进行了豆决，用大家的意志来最终决定郝东海的去留。但这件事过后，特别是郝东海再也没有来部落，很多人担心两人遇难，便低下议论李志刚决策的草率。李志刚也的确有些后悔，觉得当时的纪律制定从程序上就有漏洞。
不过，对于未婚先孕这种事情，李志刚还是想尽快制止。如果此风不杀，很容易诱使更多的青年男女效尤。所以，尽管李志刚觉得自己的行为有些龌龊，但还是找来那对男女，厚着脸皮训诫一番。
李志刚也清楚，仅是训诫是不够的，必须今早建立相关的制度。此前他曾让薛建国起早过部落的制度，可这小子仅是用一些原来的法律条文胡乱拼凑应付了事，根本没有可执行性。
这事其实也不能怪薛建国，只能怪李志刚自己选错了人。薛建国的性格是冲冲杀杀，不是舞文弄墨。这项工作必须交给一个认真细致的人去做，目前这个人选还很难找。李丽虽然心细，但她缺乏法律常识，只能当助手做些辅助性的工作，根本不能挑大梁。
现在联盟格局已经浮出水面，不能再忽视联盟政权体系的建设工作了，否则不仅制度方面的滞后会造成混乱，而且内部管理上也会遇到许多问题的。李志刚就此事和宋雪峰等人商议一下，又征求了蔡同荣、林中校及张海林等人的意见，最后决定开始建设联盟政权体系。
这项工作的前期准备虽然以“纸上谈兵”为主，但工作量丝毫不比搜索少。鉴于这项工作的保密性，为了不引起成员们不必要的误会，李志刚和蔡同荣等人的商议不再进行直播，而是单独进行。因暂时没有合适人选，李志刚只好自己亲自动笔，开始起草联盟的政权框架。
在参考灾前一些发达国家的政体，他提议联盟采取联盟制的框架，联盟总部为中心大区，岛内为特别大区，另外还有南方大区和北方大区。这四个大区的总负责人为大区行政长官，同时还根据人口数量的不同配置不同的议员。议员们可以在大区里面兼任一定的行政职务，但不能担任联盟总部的行政职务。议员组成议会，议会的主要职责就是选举联盟秘书长和否决秘书长的行政命令。
联盟秘书长选举产生后，由秘书长确定副秘书长和内阁人选，提交议会审议通过。内阁目前设立发展部、法律部、计划部和管理部。其中发展部负责联盟发展事宜，法律部则负责联盟法律制定并交议会通过。计划部负责物资调配。管理部实质是一个暴力机构，负责对联盟内部成员的管理，内设调查科、执行科、监督科三个部门。
这一架构得到了大家的认可，不过对于管理部的设置有些争议。薛建国说现在是大区模式，区和区只见交通非常不方便。如果南方大区里面有人违反法律部制定的法律，那审批的主体是谁呢？肯定只能是南方大区的人。因此，管理部不如改为仲裁部。既各大区的判决要报呈仲裁部仲裁通过后才能生效。这样既方便工作，又能够体现联盟的权威。
李志刚采纳了薛建国的意见，不过这个问题解决后，蔡同荣对联盟秘书长的设置提出自己的看法。他说按这一思路，联盟秘书长是在总部上班。这样一来各大区就没有担任秘书长的可能。所以建议大区的行政长官自动担任副秘书长，排序时按得票多少而定。正副秘书长们组成常委会，联盟的重要事项交由常委会讨论，只有特别重大的事项才由议员议会讨论。
李志刚觉得蔡同荣这一意见的目的就是想进入联盟管理层，这明显有悖于自己提出的联邦制。不过蔡同荣很会撺掇，还没等自己反对，张海林和薛建国就都表示同意。蔡同荣说仅咱们几人打起电话来就十分费周折，如果几十个议员讨论，电话打来打去，不得将电话打冒烟了？万一卫星电话系统不堪重负，咱们可就彻底彼此隔绝了。
李志刚又一次陷入进退维谷的境地，他没有想到，刚开始的时候大家都是一致同意，可是一到细节上就出现分歧，自己的动议被这些人修正得不成样子。很明显，张海林和蔡同荣已经锋芒毕露，薛建国也蓄势已久。三人都想成为区域性的霸主，只是现在处于利益上的图谋，暂时统一在联盟当中。难道诸侯时代即将来临？自己梦想的联邦制就这么难建立？
PS：有关“国体”和“政体”的解释，请读者自行百度一下。
5_69第四卷 挑战 第六十八章 疯狂的蘑菇（1）
虽然政体一事让李志刚伤透脑筋，协调结果迟迟出不来，但体育馆稻田里面却传来喜讯，稻子开始抽穗了。
这一消息让大家都非常高兴，李志刚随即将这一消息广播出去。几个大区的人也暂时性地停止讨论政体建设，转而关注水稻繁育这一话题了。
李志刚忽然意识到，自己掌握了一批专家，这也是提高联盟凝聚力的法宝之一。此前他无意中听岛内派来的士兵嘀咕过，说蔡同荣曾经组织人试着繁育，因无人懂得种稻结果半途而废。如今联盟总部稻种繁育成功，不正好可以藉此掌控整个联盟吗？
更重要的是，自己控制的专家有三十多位，目前仅仅几位农业专家就发挥出如此重要的作用，其他专家如果有适当的舞台，同样也能发挥出重要作用。这样的作用不亚于一支强大的军队，可以兵不血刃地实现对地方政权更替。如果某大区想与联盟彻底决裂，那么那个大区必须面对文明加速倒退的危险。
不过，李志刚也清楚，蔡同荣手中掌握着通信系统和飞行系统，也同样是十分重要的。好在这个人要比那个张海林值得信任一些，在短时间内不会与联盟为敌。这是非常难得，所以李志刚一直没有表现出来强势。
霸气书库（WWW。87book。COM）好看的txt电子书
对于林中校的病情，张凤波反馈说已经明显好转，估计再有两个月就会痊愈。目前的问题是如果几年后这种结核病重新发作的话，届时专用抗结核药物已经过期，染病的幸存者只能等死，联盟将会遭受重大打击的。
张凤波现在最担心的就是薛建国，北方大区条件艰苦，薛建国又喜欢逞强，一旦积劳成疾，很容易被结核病乘虚而入。结核病最讨厌的地方是它具有很强的潜伏性，可以十年八年都不发作。可是一旦有适合的外部条件，它就能放到一条汉子。
水稻抽穗带来的激情很快就过去了，大区之间又重新讨论起政体来。好不容易，几方面打成一个协议，既重复传奇小组的模式，李志刚、蔡同荣、张海林、薛建国以及林中校五人同为副秘书长，负责对联盟重大事项的商议。五人小组彼此间以卫星电话联系，召集人为李志刚，但第一副秘书长仍为蔡同荣。
至于制度建设这个“热山芋”，仍旧是李志刚自己接着弄。三个大区行政长官不仅都等现成的，并且还给李志刚一个高帽戴，美其名曰为“立法委员长”。
听到这三人的玩笑话，李志刚哭笑不得。就当他又开始研究制度草案时，张海林打电话过来，说他们的人在野外有一个非常让人震惊的发现——有一座山满山遍野都是蘑菇。
对于蘑菇，大家都很熟悉。雨后的山林角落里面，常常能够看到成片的蘑菇。在西北草原，这种成群的蘑菇被当地牧民称为蘑菇圈。但是，这些蘑菇的规模是很有限度的，也就是能够在直径20米到30米。一般人看到这样一个大蘑菇圈，往往就会叹为观止，但张海林那边的人看到满山都是蘑菇时，其震惊感是相当大的。
李志刚有些不太相信，张海林自己也半信半疑。可是当他亲自道现场看过后，给李志刚打电话的口气就完全变了。
“太令人震惊了，我从来没有见过这么壮观的蘑菇世界。真的是一座山都是蘑菇，而且都是清一色的灰白色蘑菇，密密麻麻满山遍野，远看就像山上下了一层白雪！走进一看，仿佛就是童话世界一般１
5_70第四卷 挑战 第六十九章 疯狂的蘑菇（2）
漫山的蘑菇给张海林等人带来的不仅是震撼，而且还有些烦恼。
当这些人刚开始发现蘑菇时，就闻到了浓重的蘑菇味道。期初没有什么感觉，可是闻的时间稍长一些，愈发无法忍受。本来人的鼻子适应性很强，在一种气味环境下会慢慢适应的，正所谓“久居鲍鱼之肆而不闻其臭”就是这个道理。可是蘑菇山这边却不然，人的鼻子根本不适应，先期来到的几位都相继落荒而逃。
随后，这些蘑菇的气味越来越重重，那种怪怪的味道顺风飘来，一直飘进祖德城内，让城里的幸存者们叫苦不迭。这种味道虽然不像腐尸那样恶臭，但那种不舒服感同样非常强烈。那些曾经饱受尸臭之苦的幸存者颇有一种“重受二遍苦”的感觉。
按照李志刚的指点，张海林组织一些人带上从消防部门搜集来的防毒面具，再次前往蘑菇山看究竟。这一办法很是奏效，在面具的保护下，张海林等人很轻松地就来到蘑菇山跟前，在现场一看，发现蘑菇们正在大面积地腐烂，飘到城内的怪味正是这些烂蘑菇的气味。
李志刚分析说先前张海林等人发现的蘑菇山，主要是那座山的植物枯萎后，恰巧有一粒蘑菇的孢子存活，或者是被风吹到这里。结果在没有任何其他生物与之竞争的情况下，这一粒孢子开始自由自在地繁殖起来，经过半年时间，自然造就一座蘑菇山。
而眼下发生的蘑菇大腐烂，则极有可能是人们自己带过去的细菌所致。也就是说，人们在无意中打破了蘑菇山的“单极世界”，让蘑菇们天堂般地生活彻底结束。这些蘑菇死掉后，整座蘑菇山也将变成一座烂泥山。这些烂泥将成为土壤的新生力量，是天然有机肥，将极大地改善这里的土质。也许在这里种植农作物，会有一个非常好的收成。
李志刚预测，这种蘑菇大腐烂在半个月左右将会结束，取而代之的则是一座烂泥山的诞生。果然，就当联盟总部体育馆稻田里面第一批稻谷的收割，祖德地区那座烂泥山也真的出现了。
灾后新收获的稻谷让整个联盟都非常振奋。那几位专家非常负责，特意将部分稻谷经简单处理后，做成稀粥连续食用了几天，以便测试这种灾后重新种植的稻谷是否还能够食用。当然，测试结果如人所料，那几位食用这种稀粥的专家身体没有什么异常，感觉也非常好。他们正式报告，稻谷繁育成功。与此同时，关于灾后繁育技术的相关资料也整理完毕，可以在联盟总部其他地区推广。
一位专家提议，既然祖德地区有烂泥山，不如向那边空投一些稻种，尝试户外种植。这样可以扩大种植面积，提高种植效率，降低种植成本，彻底解决粮食来源问题。
面对这一提议，李志刚很是为难。如果依言而行，南方大区一旦掌握了稻种，粮食问题自给自足，不排除与联盟分庭抗�