有总司令这句话撑腰，杨绍南稍：有了些底气，袍哥人家虽然讲义气，可那是在自己利益没有遭受损害的前提下，如果有人胆敢在自己碗里抢饭吃，便是袍哥同门那也是不客气的。
“既然如此，我便驻防威。”杨绍南拿定主意。
驻军川边是行不通的，先不说川边那土司、头人不好惹，就是共和军的那些军纪，这些袍哥人家也是吃不消的，与其给人打下手，还不如自己出来单干，跑江湖的就讲究一个无拘无束。而这，正是赵北虚晃一枪的信心所在，他绝对相信，这些地头蛇肯定会选择留在川南当土皇帝，而不是远涉山川，去那瘴气缭绕的川边弹压土司。
虚晃枪的好处就是，田振邦不会因此起心，毕竟，赵北给了对方两个选择。
但田振邦也不是傻子，三个和自己不太对路的实力派就在自己卧塌之侧打着呼噜，任谁都不会感到痛快，貌合神离的王子骧倒也罢了，可是杨绍南和周鸿勋却算不上朋友。
见那三个地头蛇眉开眼笑，田振邦问道：“嘉定府地方颇大，三位保安团长各驻一县，那其它地方如何善后？”
商会会长李桐垓也问道：“嘉定府新任知府上任之后，是否能够向三位团长发号施令？三县的县令又如何施政？”
这也是在场所有缙绅的疑问，总司令的这个组建保安团的建议固然是不错，但问题是，缙绅们自问自己控制不住这帮人，就靠那个地方自治会或地方议院，显然镇不住这帮武夫。
赵北捧起香茶，润了润嗓子，不紧不慢的说道：“三县地方政务自治，县长还是要靠地方推举，不过川南情况较为特殊，这里距离川边太近，无论是藏边还是边，都有不少土司、头人领地，而且群山莽莽，很容易成为土匪、盗贼的渊~，所以这地方自治需要军队保驾护航，县长需要分出一部分权力，由当地的保安团长协助工作，共同维护地方局面，我的建议是，由三位县长和三位保安团长共同组成一个‘三县联防委员会’，六个人均是委员，遇有重大匪情或川边土司进犯，就由这个联防委员会开会讨论处置办法。”
“三县联防委员会？”
在场众人都开始琢磨这个部门设置的意义所在，不过，他们思考的重点很快就集中到了一点上——————保安团长们关注的是能不能像田振邦一样自行抽税，刚才总司令只是说他们可以从田赋、厘金中抽头，但并没有说可以抽多少头，这个问还是需要总司令解答的，至于那些缙绅，他们也同样关注地方税收问题，这直接关系着他们的利益。
“总司令是军人，养军离不开赋税，这个道理总司令比我们清楚，若是这三县设立保安团，却不知该如何确定每年所需经费？一个保安团招募多少兵丁合适？”
见所有缙绅都将目光投了过来，商会会长李桐垓只能主动站了出来，替众人出头。
“一个保安团一千名官兵，三个保安团一共三千官兵，再加上田镇守使的那七千人的巡防营，一共是一万余名官兵，差不多相当于共和军一个师。至于具体的经费么，我建议按照共和军乙种师计算，也就是说，每个士兵每月军饷是两块现大洋，如果地方财政宽裕，还可自行补贴，不过这需要联防委员会协商。”
说到这里，赵北吩咐田劲夫从皮包里拿出一份早就准备好的整军方案，放到了桌上，看了看田振邦，再看看另外三人，说道：“这是我拟定的一个‘川南联防方案’，如果遇到紧急情况，必要时可以将三位保安团长的人马和田镇守使的人马编组起来，组成一个独立师，由田镇守使任师长，三位保安团长分任旅长。当然，这个方案只是我的一个建议，实行不实行还是要看各位的意见，如果诸位同意这个联防方案的话，我可以在川南镇守府留下一个参谋班子，协助独立师的指挥。”（未完待续，如欲知后事如何，请登陆**m，章节更多，支持作者，支持正版阅读！）
第226章 协饷
人多半都是军事外行，总司令一口一个“乙种师”，“独立师”，让所有人都有些目不暇接，不过那根本意思倒还是清楚的，如果照总司令这个算法的话，嘉定的那三个联防县和宁远、叙州、州、叙永等府厅每个月需要筹措两万圆的军费供养这些地头蛇的部队，考虑到这些地方的商业情况，整体上看这个军费数目并不算高，但是如果只看嘉定的那三个联防县的话，这军费负担就有些让人不痛快了。
“总司令，威远盐业凋敝多年，商人疲困，单靠一县财力供养一千人的保安团，似有些吃力。总司令能否再从省库协济些军费？”一个从威远赶来参加盐政善后会议的商人硬着头皮说道。
“一千人的营头你就嫌多？那些衙门里的公差每年吞没的公帑就够养几百个兵了。”威远保安团长杨绍南听了这话，顿时急了，拍着桌子就站了起来。
“杨团长少安毋躁。威远的商业比不上富顺，这确是事实，而且军饷只是保安团的经费用途之一，这营房的修建、军械的补给，哪一样都离不开银子，所以啊，你那一千人的保安团每个月所需军费可不是两千大洋就拿得下来的。”
赵北摆了摆手，示意杨绍南坐回去，又看了那商人一眼，赞许的点了点头，说道：“这位先生能为本地百姓士民考虑，实在是难得，你做民意代表倒是挺合适。”
那商人本被杨南吓得战战兢兢，但是总司令的这几句话立刻使他胆气一壮，“民意代表”，那就是议员、自治委员一类人物，这是受法律特别保护的，有司法豁免权，就连杨绍南也不能随便抓他。
想到这里，这位商人急切想知道总司令下一句话是不是举荐他做议员让他失望的是，总司令并没有继续这个话题，而是又转回了军费话题。
“由于盐税省政府统一征收，这个收入不会直接落到川南各县，考虑到这一点，省政府可以考虑为三县保安团协饷，不过这个协饷也只能从盐税里调剂。为了方便管理盐政，嘉定、叙州这两府交界处的所有盛产井盐的县将从各府分离出来，合并到一块儿，建立一个‘直辖市’市名军政府也想好了，在自流井、贡井中各挑出一字，合在一起，就叫做‘自贡市’，这个市不同于其它地方政府，这个市的一切军政事务由省政府直接监督。”
“直辖？”
众均感惊讶，总司令几句话便将这川南的行政区划给改了，似乎有些轻率，那帮地头蛇也还罢了多诧异片刻，但周道刚和李桐垓却颇觉不妥。
周道刚问道：“废府改市倒没什么。只是直辖市地建立有些突兀。不知中枢是否会同意？”
“这个你们不必担心。我自向袁大总统详细禀明。现在中日之间关于‘蕲州惨案’地交涉尚未结束。川汉路款亏空案也才刚刚揭开黑幕。现在大总统日理万机。未必有闲心关注这些地方政务。再说了现在本司令是袁大总统任命地‘西南六省盐政督办’。管理跟盐沾边地事情名正言顺。四川地盐政关系川民福~政不整顿是不行地。要想整顿好。就必须统一政令。”
说到这里。赵北扫了眼在座众人。
袁世凯就算是不答应又能怎样？山高皇帝远。现在赵北就是四川王世凯鞭长莫及。最多发文告制止是制止得了么？敢制止么？经过‘~州事变’、‘川汉路款亏空案’地较量。袁世凯已经领教过总司令地手段总司令下棋。可不是那么容易地。
以前赵北还曾打算收敛锋芒免过早刺激袁世凯。但是经过此次“川西都督府”地风波之后。他不得不改变策略。展示一下自己地力量和手段。让袁世凯知难而退。至于是否会因此而导致袁世凯改变战略方向却也顾不了那么多了。毕竟。“得寸进尺”这句话是很有现实意义地。不能让北洋集团觉得共和军好欺负。
见周道刚和李桐垓一副欲言又止地模样。赵北说道：“现在共和初立。各官员奇缺。一时半会儿也找不到合适地市长人选。若是自贡市设立。这个市长人选恐怕非李会长莫属啊。”
“啊。岂敢，岂敢！鄙人无德无才，何以担当如此重任？请总司令收回成命。”李桐诚惶诚恐的站了起来，连连谦让。
“你不当这个市长，谁又有这个资格当？现在共和政府正在推行地方自治，川人治川方能造福四川百姓。李会长担任商会会长多年，论经验、论资力，何人有资格与你竞争？再说了，四川盐政整顿一事关系重大，非熟悉此业之人无以担当，李会长虽不是大盐商，但也经营着几口火井，未来的这座城市就是四川的盐业中心，你做市长再合适不过。”
赵北半真半假的拉拢了一番。虽然他现在正
县乡自治，但对于市级主官的委任办法却还在犹豫v上级任命还是由地方士民推举，暂时还没有定下来，虽然各有各的好处，但赵北心里其实还是倾向于上级任命的，准确的讲，就是由他任命。
被总司令的**汤一灌，李桐垓有些飘飘然起来，讷讷半天，竟无一言，直到周道刚向他道贺，他才回过神来，又是一番谦让。
“至于周先生嘛，听说你曾在成都陆军小学任过教？当年还曾赴日本留学军事？”
赵北将目光转向周道刚，此人投奔总司令的意图还是比较清楚的，这一点值得关注。
周道刚急忙站起，点头说道：“在下是日本陆军士官学校步兵科毕业，与贵军副参谋长蒋百里是同窗，与闽军总司令许崇智也是同窗。至于陆军小学，只教过几天课，赵尔巽解散新军之后，陆军小学也解散了。”
赵北点了点头，道：“如今成都光复，那些以前上过陆小的学生召回了一部分另组建了座军校，现在正缺教员，若是周先生有兴趣，不妨去做个校长，为共和中华培养合格军官。”
周道刚愣了愣，有些为难道：“实不相瞒，周某教书有些滥竽充数，还是更适合带兵，便是做不了团长，做个团副也成啊。”
赵北笑着道：“做团长？那就太屈才了。咱们不如两年为期做个约定两年之后，只要你为共和军培养出两千名合格的基层军官，我就调你去部队，别说是团长，就是师长也未必不能做。怎么样，考虑考虑吧。”
四川：军小学始设于去年，说是小学，其实入学的学生都是十五至十八岁的青少年，赵尔巽办学的主要目的是为四川新军培养基层青年军官料“戊申革命”爆发，四川新军被遣散，这四川陆军小学自然失去用武之地，也跟着解散，共和军光复成都后决定接手办下去，只是师资力量不足，不得不四处搜刮教员。除了陆军小学之外，还有四川目队和陆军速成学堂，举办时间比陆军小学更早，也都一同被共和军接收川陆军小学合并，组建为成都陆军军官学校址就在成都凤凰山脚下，至于将来是否与湖北军校合并，还要看形势发展再说。
其周道刚并不是最合适的校长人选，陈宦、徐孝刚都曾在这几所军校担任过督办、总办之职，只不过宦早已跟随锡良去了云南，现在又跑到北方投靠了袁世凯而徐孝刚在成都战役中被炮弹炸伤，暂时不能担任公职所以目前来说，最有资格担任凤凰山军校的人选只剩下周道刚和钟颖钟颖是旗人，川南清军主将，这个人虽然投降了，但是作为旗人，他很难为学员接受，也不可能取得总司令的信任，如此一来，周道刚便捡了便宜，其实此人未必有多大才学，关键是利用他的威望和资历收拢人心，将那些打算去投奔袁世凯的墙头草留下来。
总司令身边多一个帮手，袁世凯那边少一个帮手，这个算术很简单。
“如此，愿为总司令效犬马劳。”周道刚犹豫片刻，还是接受了这个建议。
“很好，以你的资历，做个少将也不为过，要知道，现在共和军的师长也仅仅只是准将，全军之中，少将军衔的也只有那么几个。周少将，过两天我就给你授衔，之后你就走马上任。本来我是打算亲自担任军校的校长的，但考虑到我实在是有些忙不过来，所以这个校长之职只能委托给你，我在成都军校只做个名誉校长，至于武汉的军校，将来也要交给蒋百里的，我也只做个名誉校长。”
赵北在心里叹了口气，一个人精力有限，确实无法兼任太多职务，再说他只懂一些战略，战术一知半解，而且经常要“御驾亲征”，担任军校校长纯粹就是占着茅坑不拉屎，容易让部下情绪低落，所以，与其霸着位子，倒不如让贤，一则可以稳定部下的情绪，二则可以挤出更多时间去做更紧迫的事情，至于军校么，经常去走走看看就行了，拉拢人心没有必要天天呆在军校里，何况，好歹还挂着“名誉校长”的头衔，军校毕业的学员也仍是“总司令门生”。
总司令拉拢周道刚的时候，杨绍南、王子骧、周鸿勋等人也在仔细琢磨这川南地盘的划分，在他们看来，目前的这个方案不能说是令人非常满意，但至少兼顾了各方面的利益，算是折中的办法，尤其是那“协饷”一事，田振邦在三府一厅自收自支，或许不会在意这点协饷，但杨绍南、王子骧、周鸿勋三人却是很感激，因为这表明，在总司令心目中，他们取得了与田振邦同样的地位。
所以，总司令这棵大树一定要紧紧的抱住。（未完待续，如欲知后事如何，请登陆**m，章节更多，支持作者，支持正版阅读！）
第227章 山中无老虎
为、荣县、威远三县联防，川南三府一厅统归川南镇辖，总司令的安排兼顾各方利益，众人都很满意，虽然在独立师一事上争执了一番，不过最后还是确立了军事指挥上的从属关系：和平时期，田振邦、王子骧、杨绍南、周鸿勋这四个实力派人物各干各的，互不统属，战争时期，四人的部队都归入独立师中，王、杨、周三人都担任独立师旅长，田振邦担任师长，但对三人没有直接指挥权，只能通过共和军的参谋班子协调军事行动，这个参谋班子就驻在川南镇守使府。
见总司令的军事安排已近尾声，富顺的这帮缙绅、盐商终于找到机会关心一下盐政改革的事情，于是由商会会长李桐垓挑头，将这话题往盐政上拉。
“总司令勤勉任事，实乃百姓幸事。此次盐政改革，亦可见总司令为国为民之赤诚，富�
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