定了规章，低调做人，高调做事，既要踏踏实实，不要被人看轻，更要谦虚谨慎，不要太过张扬。政治风云变幻莫测，自己年纪小，经验少，资历轻，既使当上了县长，在政务处理、为人处事，甚至在个人生活上都是处于摸着石头过河的阶段，千万不能被波涛汹涌的漩涡给卷走了。只有谨慎谨慎再谨慎，小心小心再小心，自己的路才能走的更远，才能走的更高。
“那县长，你先忙，我们先回去了……”严县长工作没理顺，不见客，很多部门领导顿感失望起来。不过，领导明确表示了态度，谁也不会自讨没趣，跟严宁说了几句客套话后，三三俩俩的告辞了。没一会走廊里就变得静起来。
“企业发展、项目建设，园区建设、招商引资、城市建设、综合治理……”坐在办公室里，严宁的脑子异常地清晰，一项一项在纸上罗列着将要开展的工作。时不我待，今年已经过了一半，榆林各项工作都处于停滞不前的状态，大大落后于地区其他县市，能不能打开局面，在年末向市委交上一份满意的答卷，直接关系着自己能不能坐稳这个县长的位子。
“一飞，通知所有副县长，下午两点召开政府常务会议，政府办、财政局、旅游局、建设局、计委、经贸委、统计局一把手列席会议。另外，准备车，我到企业去走走……”思路却是越来越清析，没一会儿的功夫，严宁头脑中的工作重点便展现了出来，写满了十余页稿纸。不过，作为县长，严宁就是混身是铁又能打出几斤钉来，一个人的力量总归是有限的，要想把政府工作抓好，抓实，还得集思广益，群策群力才行。放着那么多的副手不利用起来，自己挨累不说，人家也不高兴不是。所以，还得发挥同志们的工作热情，榨取他们的剩余价值，给自己的仕途发展添砖加瓦才行。
“县长，车是现成的，不过司机……还有，水利局的李国良一直在秘书室等着您，我怎么劝说也不走，您看……”听到严宁招唤，王一飞用最快的速度跑了进来，端着记事本将严宁的吩咐认真的记录下来。记完后，看到严宁没有其他吩咐了，将司机的问题和李国良等在外面的情况汇报了出来，小心的试探着严宁的态度。
说起来，王一飞、老李这两个作为严宁身边最近的人，这半年来承受的压力要比严宁还要大。王一飞还差点，躲在研究室里天天爬格子，写材料，基本上不怎么跟外界接触，小心的磨炼着自己的写作能力和心性。虽然总像小工似的被人支使着去干脏活累活，但他年青，也不觉得有什么承担不了的，咬咬牙也就过去了。如今严宁回来了，立刻重新上岗，当起了常务秘书，也算是苦尽甘来。
但是老李却惨多了，严宁前脚刚走，政府办就把老李的车收了回去，把他发送到车队去开大巴车，这也没什么，毕竟严宁走了，也没有领导再用他了，开大巴车也说得过去。只是政府办主管常务工作的副主任许可维特不是东西，开大车不说，还把老李当成了勤杂工，让老李擦车、打扫卫生什么的也就算了，还让老李跟着锅炉房去拉煤，卸车，动不动就找老李的毛病。可怜老李一把年纪了，干这种苦力活，实在是顶不住，如今连气带累在家休起了病假，直到此时，还不知道严宁回来了。
“司机？老李呢，政府办没安排吗？”看到王一飞欲言又止的样子，严宁立刻想到了自己走了这半年，怕是出了什么变故，值不定老李和王一飞受了多少气。
“县长，您调到双江以后，办公室的许主任安排老李师父去开大巴车，冬天大巴车活少，许主任看李师父闲着，就让他去跟锅炉工去卸煤，连着七天从早到晚不停的装卸，把老李师父累的胃出血住了院，这都在家躺了好几个月了……”这些事，王一飞本打算跟严宁汇报一下。可是王一飞经过半年的磨炼，心性成熟了不少，也不想因为这些小事干扰严宁的心情，再一个也怕被严宁冠上小心眼的帽子。所以一直忍着没说，这功夫被严宁问起来了，心里还是觉得气不过，咬了咬牙，还是把司机的问题提了出来。
“哼哼，真是行啊，偌大的一个县政府，雇不起卯子工吗？让老李那么大岁数的一个人去干苦力……”人走茶凉，从古到今历来如此。看到老李没回来上班，严宁早就想到了老李可能受了自己的牵连，出了什么变故，可没想到被人收拾到这种程度，许可维这是在打自己的脸啊。你要抱谁的大腿我不管，可是你不能拿我不识数。都被你熊到这个程度了，若是还能容得了你，我也就没必要再当这个县长了。一瞬间，严宁在内心里就把许可维枪毙了。任你能耐再大，也容是得你再翻身。
“行了，把车提出来了吧，司机就不用安排了，我自己开车，一会你跟我一起下企业，抽空到老李家去看看……李国良有什么事……”既然自己回来了，有帐不怕算。先让这些小鬼们再蹦哒几天吧，总有一天，新帐旧帐会清算个干净。
“不知道，他的性格拗得很，一个劲儿的要见你，我怎么劝也不听……”王一飞很无奈的摇了摇头，严宁看得出来，李国良保证是把他磨的够呛。
“行，让他先进来，你先通知去吧。完事了，咱俩一起出去……”年前，自己临离开榆林的时候，给李国良抢了一个水利局副局长职务。虽然没什么实权，但也算是进了一个台阶，多少也算是给小原姐一个交待了。而且，对于李国良，严宁了解的很透彻，身上知识分子特有的执拗性子，是一个认真讲死理的人。他找到单位来，保证是工作上的事。若是私事，他就会跑到自己家里去了。
“县长……”得到招唤，李国良一脸尴尬走了进来，他也知道自己来的不是时候，严宁这今天才报道，多少工作等着理顺，多少大事等着处理，自己这不依不挠的赖在这里，实在有些说不过去。
“啊，国良，什么事这么急啊，都不能容我喘口气……”既使是熟人，既使是有小原姐的关系，严宁也得拿出领导的架子来，若是不说上一下，其他人有样学样，这规矩岂不全乱套了。
“县长，对不起，我也是被逼无奈了，不得不来找您。前段日子，我在全县各处走了走，很多乡镇的水库，堤坝都处在了濒临崩溃的边缘，特别是榆林河主航道的堤坝年久失修，土层松动，河水稍一上涨就有决口的危险。而且，自五月份以来，县里处于少雨的状态，基本上没怎么下雨。这种气候，若是到了秋天，就会下个连绵不绝，整个榆林就有被大水冲垮的危险。”听到严宁不太高兴的数落，李国良的脸色涨的通红，也自知乱了规矩，只是都到了这个地步，也顾不上什么了，还是硬着头皮把情况汇报了出来。
“水库，堤坝，大水……”严宁的脑海中迅速的比较着得失，立刻意识到了情况的紧急。眼下已经是六月份了，正常来说，防汛工作早就应该落实下去了，只是榆林出了一大摊子乱事，根本没人去抓工作，也就李国良这样的执拗性子的人会想着老百姓的福祉，顶着压力来见自己。可他李国良只是一个副局长啊，这事轮不到他出头啊。是了，以谷大郎无利不起早的贪婪个性，能把心思用到这上面才怪了呢。
3、财源支柱
3、财源支柱
榆林卷烟厂座落在城南，占地数十亩。严宁开着县长的专车，只在卷烟厂大门前按了几下喇叭，半掩的电子拉门立刻吱吱呀呀的大开了，这些门卫都经过特别的培训，看车看人最是有一套，特别是对县里几个主要领导的坐驾记得牢牢的，没有哪个不开眼的会把县长的专车拦在外面。
这几年随着卷烟厂的快速发展，企业形象也越来越受重视。卷烟厂几代领导都把厂区建设作为了一项重点工作，是以卷烟厂的厂区布局合理，花园、广场、长廊打造的十分漂亮，明亮的办公楼前还有一座假山喷泉，一股股清泉喷涌而出，飘飘洒洒的给这酷热的天气带来了阵阵的凉爽。
“哎呀，严县长，欢迎啊，我这刚刚传达完县里的会议精神，您就来了……”刚刚把车停到办公楼前的停车场，卷烟厂的厂长李绍平带着一大群人呼呼拉拉的迎了出来，显在是得到了门卫的通传。隔着老远就把手伸了出来，仿佛是看到了多年未见的老朋友一般，这个亲热劲儿，直让严宁有些不好意思。
“李厂长，打扰了，卷烟厂是全县的利税大户，占据了榆林财政的半壁江山，我这个县长不跑勤点，等到揭不开锅了，可是哭都没地方哭去啊……”抓住李绍平的手，用力地摇了又摇，花花轿子人人抬，面子都是互相给的，李绍平不跟自己倚老卖老装大爷，自己也得差不多点，拿出一个尊老敬老的态度来，合作才能共盈，榆林的财政还得靠卷烟厂支持。只是从上半年的财政收入看，卷烟厂上缴的利税比同期增长幅度不大，这也是严宁初一上任就跑到卷烟厂来的主要原因。
“哎，严县长，什么打扰了，您可是贵客，我请都请不来哩……”李绍平面色一板，装出一幅生气的样子，看似在挑严宁的理，实则在表示着自己跟严宁的关系有多么深厚。像李绍平这样的官场老油条，最是懂得见人说人话，见鬼说鬼话，严宁无所谓的笑了笑，却是不敢顺着他的心意走，否则被他卖了，值不定自己还得帮他去数钱。
“那个谁，快，把会议室清理出来，召集所有中层以上领导，请严县长做指示……”看严宁没顺着自己的杆子往上爬，李绍平自己给自己找了个台阶，冲着党办主任一指，示意他快去抓好落实。
“李厂长，别忙乎了，马上就中午了，就别折腾大家了。我呢，主要是来了解一下情况，再有就是一些问题想和您探讨一下，呆不了几分钟就走了，一切从简吧，好不好……”严宁也知道李绍平是在虚张声势，既使自己不拦着，这会议室清理出来以后，也是身前站着的这些人来开会。机关里讲究级别，国有企业同样不例外，什么阿猫阿狗都挤上来开会，那还要领导干什么。李绍平如此说，无非是想衬托出对严宁的重视罢了，值不定年青人好面子，好排场，他这一投其所好，严宁总得领情不是。
“好好，严县长，咱们里面谈，里面谈……”严宁初一上任，这屁股还没沾到椅子呢，就跑到了卷烟厂，李绍平再笨也知道严宁的目的，无非就是卷烟厂上缴税收的问题。这却是个难题，家家都有本难念的经不是，今年的计划完成了，明年怎么办，自己总不能坐吃山空吧，还是想办法，找理由把严县长打发了才是。
去年年末，严宁通过卷烟总厂的冯厂长为榆林卷烟厂多争取了二十万大箱的生产任务。因此今年卷烟厂生产计划比以往番了一翻。这计划增长了，生产增长了，可严宁通过财政报表却发现这税收却没增长多少。原因在哪，严宁不用想都知道，无非就是在财务账目上提升成本，增加投入，冲减费用，把一年的税费分摊成两年，明年再冲减回来上缴。如此一来，卷烟厂不但保证了生产增长，税费增长，压力更是减轻了不少，
说白了，这事就是在玩文字游戏。上半年不急不慢的生产，出厂多少，生产多少，下半年抢抓工期，拼命生产，在完成全年目标之后，立刻停止销售，造成产品库存，转入下一年度销售。这样，在产品税费上打了一个时间差，今年该上缴的税费转入第二年。如此一来，第二年既使生产指标又恢复了原样，卷烟厂凭着上年的结存一样占据全省生产前列。可见，李绍平或者说是卷烟厂的领导班子算盘打的精着呢。
“首先，感谢卷烟厂各位领导以及全体职工多年对榆林县做出的突出贡献。正是你们辛勤的劳动，榆林才有了今天的发展，可以说是卷烟厂成就了榆林……”坐在桌前，严宁很是高调的为卷烟厂唱着赞歌，口中毫不吝啬吞吐出二十几年来所掌握的全部华丽语句。当然了，严宁也知道，在这个场合说的都是废话，表现的不过是对卷烟厂的一个态度。真正的目的和结果，还要等着跟李绍平研究之后才能敲定下来。
然而，李绍平把生产计划压后，卷烟厂是没压力了，榆林县里的压力可就大了。抛去全体干部职工工资统发不说，这项目建设，城市建设，园区建设等等，哪一项离开钱能玩得转。上半年钱立运拆东墙补西墙，总算是把盘子圆下来了，如今自己接手了这个烂摊子，卷烟厂若是还跟自己做游戏，那自己这个县长可就难做了。自己费了如此周折，才回转到榆林主持政府工作，岂能容忍李绍平从中做梗，断了自己上进的路。
“严县长对我们卷烟厂的表扬和称道，既是对我们卷烟厂的肯定，也是对我们的嘱托。更重要的是强调了我们发展生产，繁荣经济的责任，强调了我们建设榆林，发展榆林的使命……各部门，各车间回去后，要把严县长的讲话精神认真传达，落到实处，鼓足干劲，努力为榆林美好的明天，贡献我们卷烟厂应尽的义务……”别说，严宁不吝华美之言，加上年青俊朗的外表，倒是赢得了卷烟厂一干中层干部的追捧，话音刚落，李绍平就带头鼓起掌来。然后，很公式化的提出传达，落实，评比等要求。这里面有几分真，几分假，严宁说不清楚，也不会去关心，都是卷烟厂内部管理的问题，严宁才懒得去干预。只是心里时刻念叨着烟厂税收的问题，下一步，该怎么和李绍平这只老狐狸过招呢。
“严县长，这都中午了，您看咱们是不是在卷烟厂对付一口，我们卷烟厂没什么好吃的，但还是很好客的，特别是严县长这样的贵客，我们必须得尽心招待才是……”严宁来的不是时候，临近中午了才召开了这个临时的会议，很是耽误了不少中层干部午休的时间。会议一结束，有些性子急的干部，立刻头也不回的走了。不过怎么说也到了卷烟厂的地头，又赶上了饭口，李绍平作为主人，怎么也得拿出盛情，挽留一下严宁。
“李厂长，饭先不急着吃，我有点事想和您商量商量，您看……”榆林的情况急到这个程度，不把卷烟厂上缴税收的问题敲定下来，严宁哪有心思去考虑吃饭。
“