“您是秦总吧？”宜坪的那名官员认出了秦海，他赶紧收起刚才对段俊全摆出的凶相，陪着笑脸说道：“您肯定不认识我，不过我在市政府的招待宴会上见过您，还给您敬过酒呢。我是市政府办公室主任张延秋，这次是受王市长和马市长的委派来处理rx项目的事情的。”
“哦，是张主任，我有点印象。”秦海轻轻拍了拍脑袋，说道。他来过好几回宜坪，这位张延秋负责接待工作，他们的确打过交道。不过，秦海每次来主要都是与王红亮、马牧原等市领导会谈，像张延秋这种县里的中层，他也就是见了面点点头而已，谈不上有多熟悉。
“张主任来处理什么事情，怎么还带着这么多警察呢？”秦海漫不经心地问道。
“这个……可能有点误会。”张延秋的脸变得尴尬起来。他带着两队防暴警察来，自然是打算强行闯进工地，迫使工地停工的。在此之前，他曾经与段俊全会谈了几次，每次都碰了一鼻子灰。郭曙清非常不满，这才下令让张延秋带着警察前来交涉，并称如果工地仍然不配合，就要采取强制措施。
这样的安排，针对段俊全也就罢了，秦海在场的时候，张延秋怎么敢这样做？秦海的名气有多响、地位有多高，张延秋都是非常清楚的。如果让警察把秦海给抓了，那可就是捅出天大的漏子了，估计不出半个小时，全世界的媒体都会报道，这不是张延秋能够扛得住的。所以，秦海这样一问，张延秋倒有些不知如何回答了。
“他们要求我们停工，还说如果再不停工，就要对我们采取措施。”段俊全替张延秋把话说出来，反正秦海此行就是来解决问题的，早点把问题捅出来，倒省得绕弯子了。
秦海看着张延秋，冷冷地问道：“张主任，段经理说的情况，是真的吗？”
“是真的。”到了这个时候，张延秋也没法抵赖了，只得点头承认。
秦海把手一伸，道：“你们要求我们停工，有文件吗？”
“有，我们已经发到段经理手里了。”张延秋说道。
段俊全从兜里掏出一张通知，递到秦海的手上。秦海展开看了一眼，不禁笑了起来，带着几分嘲讽的口吻对张延秋问道：
“张主任，这就是你们的停工通知？”
第七百八十一章是不是软枺�
“什么意思？”
张延秋有些不解，还以为是段俊全拿错了东西。他凑上前去看了一眼秦海手上拿的那张通知，然后点了点头，道：“是的，这就是市政府下达的停工通知，怎么，秦总觉得有什么问题吗？”
秦海微微地笑了，他把通知塞到张延秋的手里，说道：“不是我觉得有没有问题，张主任自己看看，这样一纸通知难道没有问题吗？我们这个项目投资上百亿，动工之前进行过各方面的评估，而且得到了国家发改委的批准，你们现在仅仅凭着这样一张狗屁不通的通知，就让我们停工，真的不是开玩笑吗？”
听到秦海说市政府的通知狗屁不通，张延秋的脸色有些不好看了。他当然还不敢和秦海翻脸，只是语气中带上了一些寒意，他说道：“秦总这话，我不能接受，宜坪市政府下达的通知，怎么能说是狗屁不通呢？”
秦海的脸也沉了下来，说道：“你自己读一读这份通知吧，看看是不是狗屁不通。我也就是觉得和你们王市长、马市长关系不错，所以才说是狗屁不通，如果没有这一层关系，我可以直接说你们是渎职枉法，缺乏最起码的执政常识。”
这份通知就是张延秋起草的，他对于其中的内容再熟悉不过。但听到秦海说得这样严重，张延秋还是忍不住低下头，把通知又通读了一遍。
通知是这样写的：
“鉴于大秦（宜坪）rx项目存在安全隐患，经市政府第124次办公会议研究决定，并经市委批准，取消该项目建设。各施工单位自接到本通知起24小时内，应停止施工……”
“秦总，这份通知写得很明白啊。取消rx项目建设的决定是由市政府办公会议做出的，也已经得到了市委批准，您认为哪个地方不对吗？”张延秋问道。
秦海道：“张主任，依法行政这四个字，你是如何理解的？”
“依法行政？”张延秋有些愣了。依法行政这个提法，其实早就有了。当年很著名的一部电影《秋菊打官司》，其实就是讲依法行政的事情，使“民告官”这个概念开始进入人们的生活，使人们意识到政府做事也是要**律的。不过，一直到新世纪初，依法行政更多的还只是停留在政府官员的口头上，充其量是对一些最底层的公务员有约束力，到了市政府这个层面，谁还在乎这个？
说个简单的例子。一个公园平时开东西两个门，但某一天百姓突然发现东门不开了，门上贴着一个告示，说“接上级通知，自即日起东门封闭”，试问，有谁会去质疑这个“上级通知”是不是合法？
这一次宜坪市关闭大秦rx项目，也是如此。郭曙清作为书记。本身就对这个项目存有疑虑，借着市民请愿的机会。他当着众人的面宣布永远关闭rx项目，当时赢得了不少好评分。可是仔细琢磨一下，他有什么资格作出这样的承诺，rx项目并不是他的私产，关与不关，根本就不是他能够说了算的。
从郭曙清到王红亮。再到具体办事的张延秋，脑子里都没有依法行政的这根弦。在张延秋看来，市政府办公会讨论过了，市委也批准，这就是金科玉律。下一步要做的就是向rx项目发停工通知而已。他哪会想到这其中还需要有一些法律程序呢？
秦海对于地方政府的这种作派，当然是非常了解的。如果对方没有侵害到大秦集团的利益，他自然也不会去挑这个毛病。但这一次的情况完全不同，人家已经把刀架到自己的脖子上了，自己再不抗争，就只能任人宰割了。
“张主任，你们在通知上说，大秦rx项目存在安全隐患，那好，是什么隐患，有什么证据，请你们举出来。什么样的隐患需要停工，请你们出示法律依据。你们什么依据都没有，直接开了一个办公会议就勒令我们停工，这是置国家的法律于何处？”秦海冷森森地问道。
“市政府办公会议的决议……也是有法律效力的……吧？”张延秋脱口而出，但说到最后的时候，还是情不自禁地加上了一个“吧”字，因为他真的弄不清楚这其中的奥妙。
秦海笑了，他抬起头对着张延秋以及他带来的一干人等说道：“看来张主任是需要补补法律课了，在场的恐怕还有公安的同志吧，你们应当是更懂法律的，大家说说，市政府办公会议的决议，能够作为法律依据吗？”
警察们面面相觑，其中有几位带队的干部，多少是有些法律底子的，知道秦海所言不虚。市政府的决议仅仅是一种行政决定，与法律完全是两码事。拿着一个决议就让人家的工地停工，这种事情如果能够得到对方的配合，当然也无所谓，但如果对方不配合，自己这边还真没有强制别人停工的权力。
张延秋从众人的沉默中领悟到秦海或许是对的，不过，作为一名领导的身边人，他有着捍卫领导决心的本能。他放低了调子，对秦海小声说道：“秦总，这件事情，可能程序上有点瑕疵，不过市委和市政府这样做，也是迫不得已。你要知道，现在地方执政强调的是稳定压倒一切，大秦rx项目已经成为宜坪市不稳定的因素之一，市里这样做，也是出于壮士断腕的考虑。”
秦海道：“麻烦张主任回去转告王市长、马市长，他们想断腕，我很佩服。不过，他们只有权力断自己的腕，而不是断我们大秦集团的腕。拿我们的利益做人情，我们是绝对不会答应的。”
话说到这个地步，张延秋也没办法了。他这次带着市公安的刑警队和防暴大队来，原本是打算对工地采取一些强制手段，迫使工地停工的。但秦海的出现，让他无法执行这个计划了。秦海对王红亮、马牧原都可以如此不客气，他一个小小的市府办主任，哪敢造次。这本来就是神仙打架的事情，他这种根本没有神格的小鬼，哪有资格去凑这份热闹。
想明白了这点，张延秋拼命地在脸上拼出一些笑容，对秦海说道：“秦总，我这就回去向王市长和马市长汇报，具体该如何处理这件事，还得请他们做决策。我这个人你也是知道的，其实就是帮领导跑腿打杂的，说难听一点，就是一个宫里的太监，刚才的事情，您不必放在心上。”
“呃……张主任客气了，您……还是很有前途的。”
秦海哭笑不得，只能不伦不类地安慰着张延秋。他不是没见过低调的人，但这种直接把自己比喻为太监的，他还是第一回碰见。嗯，想想，好像也不尽然，有些人在日常也会说诸如“皇上不急太监急”之类的自嘲话，其实也是把自己比成太监了。这种事情不能深入去琢磨，就泛泛地理解一下表面意思就可以了。
张延秋带着警察们离开了，段俊全把秦海等人领进工地，来到工程指挥部的办公室。秦海向段俊全介绍了一下随同他一道前来的肖伟浩以及国家电视台的记者们，段俊全赶紧与众人握手，不停地道着辛苦。刚才秦海与张延秋对垒的时候，肖伟浩等人都站在一旁观看，没有一个上前帮腔的，不过，国家电视台的录像师李锋并没有闲着，把他们双方的对话过程都原原本本地录下来了。
“真想不到，这些地方上的干部竟然这样粗暴行政，一个政府办公会议就能够决定一个大项目的生死，实在是太霸道了。”女记者姜百怡愤愤不平地说道，她是个年轻记者，正是正义感爆棚的时候，今天的所见所闻已经超出她的想象了。
“这种事太平常了。”李锋道，他比姜百怡的资历深，见多识广，对这种事情已经是司空见惯了，他劝姜百怡道：“小姜，你多在地方上跑几年就知道了。”
“可是，秦总他们一个项目投资上百亿，他们说停就停了，这个损失谁来承担？”姜百怡质问道。
李锋耸耸肩膀，道：“当然是秦总自己承担了，还能是谁？”
肖伟浩嘻嘻笑道：“如果碰上个软枺樱飧鏊鹗У比痪褪怯梢抵鞣矫胬闯械Ａ恕２还牢铱矗刈芸刹皇歉鋈頄｛子，郭曙清这回恐怕有苦头要吃了。”
秦海笑道：“肖局就别编排我了，我一向是以德服人的，不过，这位郭大官人，恐怕我是要见一见的，这么大的项目，他说停就停，这么有魄力的人，我还真是第一回听说呢。”
“秦总，您和郭书记会面的时候，我们是不是可以进行现场采访啊，我想一定是精彩纷呈？”姜百怡心痒痒地请求道。
“这可不成。”秦海摆了摆手，“这种事情，怎么可能让记者在场。不过，姜记者也不用泄气，宜坪的事情没那么容易解决，后面还有更精彩的事情，到时候你就等着看好戏吧。”
第七百八十二章某些不负责任的领导
张延秋斗不过秦海，落荒而逃。回到市政府，他片刻也不敢耽搁，直接来到了王红亮的办公室，把秦海到达宜坪的事情向王红亮说了一遍，然后说道：“王市长，秦海是国内知名的大企业家，几届中央领导都曾接见过他，市里也一直是把他当成贵宾的。我怕把事情闹僵了会让市里被动，所以没有和他过多争执，您看我这样处理合适吗？”
王红亮明白张延秋的意思，他点点头道：“延秋，你这样处理是对的，以秦总的地位，咱们的确不宜和他发生直接的冲突。”
“他一直强调依法行政，说咱们市政府办公会议的决议没有法律效力，这是不是也太狂妄了？”张延秋又道。
王红亮苦笑了一下，说道：“他可不是狂妄，而是抓住了我们的把柄。秦总这个人，我接触过几回，觉得他还是很讲道理的，也没有什么架子。不过，这一回真的是我们做得过火了，他有这样的反应，也是正常的。”
张延秋道：“可是咱们政府本身也有执法权啊，像环保啊、工商啊，还有文化执法大队啊，都是可以执法的。”
王红亮道：“问题就出在这了，如果我们能够找出大秦rx项目环保不达标的地方，或者能够找出其他什么不符合规定的地方，自然可以对他们执法。可现在，咱们根本就是空穴来风，说到底，这就是市委那边的意见，逼着咱们做出决议。这样的决议，哪有什么法律依据可言？”
在关闭rx项目方面，王红亮和郭曙清的观点是不同的。郭曙清是坚决倡议关闭这个项目的，如果有可能。他甚至想把宜坪市所有的工业项目都关闭掉。而王红亮则完全相反，他不赞成关闭rx项目，而且希望宜坪能够多几家这种投资上百亿的大项目，因为唯有如此，才能使宜坪的gdp跃上一个新台阶。
关闭rx项目，是郭曙清在市民面前的承诺。王红亮虽然恼火于郭曙清的这种轻率表态。但面对着“维稳”的大局，他也不好唱反调，只能回来组织政府办公会议来落实郭曙清的承诺，这才有了要求rx项目停工的通知。
其实，早在王红亮交代张延秋发出通知的那时候起，他就预感到秦海会亲自出马，而且会把这件事情里的水搅浑。现在看来，他的预感是完全正确的。
“那现在怎么办？”张延秋自认想不透这其中的事情，他也懒得去琢磨了。只是向王红亮询问对策。
“你安排一下，请秦总明天到市政府来……”王红亮吩咐道，说到一半，他突然摇了摇头，说道：“不对，我和他没什么可谈的，还是不用请他过来了。这样吧，我现在就给他打个电话。叙叙旧。”
秦海前几次来宜坪的时候，曾给王红亮留下过自己的手机号。王红亮不需要记县里那些小老板的电话号码。但对于秦海的电话号码，却是必须记住了。他拿起自己的手机，找到通讯录里秦海的号码，然后便拨了出去。
“喂，是秦总吗？你是什么时候到宜坪来的，怎么事先也不通知一声。我们也好安排人去接你啊……什么，不用？哈哈，秦总就是客气，其实到老哥这里来，你完全不同客气的嘛……哦。哦，你是说rx项目啊，的确是有一些新情况，不过，政府这边还是支持rx项目继续建下去的，我和马市长的意见都是如此。现在主要是郭书记
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