地域的勘察工作，至少要在地图上大致标出演习企图和实施方法。不用说，只有在选择好演习地域并仔细作了勘察以后，才能最后完成制定计划的工作和实施演习地域准备措施。为了保证必要的连续性和明确的目的性，导演部的全部工作都应按照已制定的演习准备计划日程表进行。
其次，演习总导演及其助手和导演部的全部工作，都应能保证及时而高质量地完成演习各项准备措施。活跃的组织工作、有效的监督和帮助部属解决受领的任务，是保证准备工作质量和整个演习成果的前提。演习课目和实施日期由上级首长根据军政训练任务和对该训练期的指示并考虑到以前演习中暴露出来的缺点确定。还要考虑到，战时军队要完成各种各样的任务，如行军，进攻、追击，遭遇战、抗敌反冲击、强渡江河、进行防御战、撤出战斗，以及完成各种各样的战斗保障任务。因此，在平时的训练中就要使军队做好完成上述任何任务的准备。这就决定了演习的内容和课目。应该指出，在战后的头几年里，由于对这个要求注意不够，有些分队和部队反复演练一些课目，而长期忽视其他战术课目的演练。例如，个别部队数年间不曾进行行军、铁路输送、强渡江河，防御战等课目的训练。还有一些部队每年都进行从行进间发起进攻的演练，但却未进行从直接接触状态准备与实施进攻以及其他许多训练问题的演练。还有一种不正确的做法，即有的部队常以为了更好地准备更大规模演习为由，企图按同一课目组织全部连、营及其他规模的演习。鉴于此情况，后来就由上级司令部统一制定演习课目计划。在制定演习课目和训练计划时考虑到，要使部队在一、二年内通过各种规模的演习把所有基本作战样式和完成战术任务的方法演练一遍。
此外，为了演练各种作战样式，最好是安排综合课目的演习。而在对抗演习中，演练的课目和训练问题应是一致的，相互间应合乎逻辑地联系在一起。为了保证演习按照实际形成的情况进行，在确定课目的名称时应注意不要预先就决定某一训练问题特别是遭遇战的最后结局，因为即使是在兵力对比不利于某一方的情况下，经过该方的努力，也能取得出乎意料的、好得多的结局。例如，给一方规定这样的课目：“行军，遭遇战斗，追击敌人或在遭遇战斗失利的情况下暂时转入防御，进攻仓卒占领防御之敌并从行进间强渡江河，抗击敌人的强有力的反冲击”；给另一方规定：“行军，遭遇战，占领并固守重要地区或在遭遇战失利的情况下转入防御和实施退却以便在新的地区组织防御，抗击敌人的进攻并实施反击”。
五十至六十年代，在白俄罗斯军区、波罗的海沿岸军区、基辅军区以及其他许多军区，一般不把演习课题完全告诉参演部队的指挥员和司令部，否则，就等于宣布了演习实施顺序，影响他们对战术情况的兴趣。在必要时，给指挥员和司令部指出应注意的问题，而不是把演习中演练训练问题的顺序透露给他们。演习的目的，取决于演习课目的内容、战斗训练任务，部队的训练水平和战役使命，同时还取决于检验或研究新的作战问题的需要。演习的总目的通常是：使指挥员、司令部和部队掌握某种新的作战方法，实际演练先前研究过的问题，完善实践技能，或者检验训练情况。演习的目的对于每一方以及指挥员、司令部和分队来说是不同的。有些部队的司令部除规定演习总目的以外，还规定每个阶段的目的和演练每个训练问题时的任务，但实际上这是徒劳的，因为在演习的内容和总目的确定之后，再规定各个局部的目的和训练任务，无异于以另一种形式重复有关训练问题和演习的各个阶段的内容。
正如已经指出的，举行战术演习的目的不仅在于训练部队，而且还在于检验、探索组织与实施战斗的新方法。因此，应当根据作战方法发展水平和战斗训练任务分别确定每次演习的训练目的和研究性目的。研究性目的包括检验和研究组织编制问题、战术问题（研究从纵深向前开进：发动突然袭击的可能性，在遭遇战中分队展开所需时间，研究部队强渡江河和实施防扩大规模杀伤破坏性武器至的可能性，等等）。
总之，根据演习的目的可以看出：演习的总导演希望参演部队指挥员、司令部和部队做什么，通过演习解决和检验什么理论问题与实践问题。双方兵力编成和参演部队的数量是根据演习的课目和目的、演习总导演所掌握的兵力和兵器确定的，因此其差别也是大的。但是，无论如何要使双方都能达到预定的目的，高质量地进行演习课目的演练和采取积极果断的行动，而避面程式化。尤其重要的是，在演练遭遇战时双方的兵力应大致相等，因为这样才能由某一方的更为出色的行动而不是由一开始就有意安排的优势决定战斗的结局。给诸兵种合成分队和部队配属的加强兵力的种类和数量应与相同实战条件下的需要大致相符。所有后勤分队和部队，有时还有上级后勤机关，都参加演习。为了最充分地演练协同动作问题，通常派航空兵部队，直升机分队实施战术空降，在海战区派海军部队参加演习。近几年的经验尤其表明，必须组织各军种的分队和部队进行合同训练。分队的独立演习只是协调分队行动的初级演习。此外，在单方演习中，在确定派遣什么分队担任假设敌时应当考虑到，在演习的各个阶段，在演练各主要训练问题时，应使参演部队面对一个真实的，非常主动的敌人。
参加演习的还应有许多服务性和保障导演部工作的分队，如警戒分队，导演部指挥所的警卫分队、模拟小队、通信分队以及完成演习地域的各项准备工作的分队。
在对抗演习中，双方均按苏军的编制和战术行动，他们常叫做“西方”和“东方”或“北方”和“南方”。应为其中一方（通常是防方）的部队规定识别标志。
在演习的准备工作中，设置有教益的最初情况很重要。首先应确定：演习双方的任务，兵力对比，行动方向和协同动作的条件。应使最初情况符合战斗性质，战役战术企图和演习目的，使部队在复杂的地面战斗和空战情况下行动，为双方根据自己的决心行动创造客观条件。要多出难题，使参演部队指挥员对自己的行动深思熟虑，进行创造性的探索和定下独特决心，善于摆脱最困难局面。对敌情的了解不应超出对其兵力编成，态势和行动实际可能了解的程度。设置的复杂情况不仅应反映出部队的战术态势和先遣部队行动的特点，而且还应反映出部队的成分（军、兵种和勤务部队和各种保障部队）。
在讲评时经常可以听到一种正当的抱怨，即有些指挥员和司令部不重视侦察和技术、后勤保障问题。这往往是因为演习中未设置要求解决这些问题的情况。在给演习双方规定任务时应考虑到，要能保证他们在整个演习过程中表现出很高的积极性，使参演部队指挥员在兵力，兵器极端不足的情况下大胆定下决心，表现出主动性和创造精神。
部队在最初情况下的态势可能是多种多样的：有时，演习始于展开战斗行动，而有时始于双方演习前的准备工作。但是，最初情况最好是这样，即在演习开始时双方的主要部队已经位于集结地域（在行军途中休息时，在第二梯队或预备队）。在参演分队和部队按最初情况展开成战斗队形或行军队形时，演习导演部不得不代他们定下最初决心，确定战斗队形或行军队形各个组成部分的位置。但这往往造成一系列不真实的复杂情况。为了避免这一点，必要时只让位于双方接触线上的部分分队在演习开始前展开成战斗队形。同时，集结地域应选在符合战术要求的地方，使参演分队在有教益的情况下展开战斗的行动。
白俄罗斯军区举行的若干次演习开始时，根据最初情况，参演部队没有在集结地域，而是在行军途中。在此之前，它们突然接到出发命令，而在向指定地域开进的途中受领新的战术任务。此后，行军根据最初情况和指挥员定下的决心继续进行。总之，在组织演习时，必须仔细考虑最初情况的每一1个细节，并尽可能地使之多样化。例如，在演练遭遇战时，不应让双方面对面接触，因为这样往往导致非遭遇战所应出现的正面冲突。为了形成更加紧张的情况，一方可在另一方的翼侧向前推进，也可以按其他方案进行。在最初情况和双方任务确定之后，还要确定在演习中下达补充情况的方法和演练训练问题的顺序。
四、导演部和调理机关
它们的组成取决于演习的规模、课目、目的，参演部队的编成和地形条件。导演机关通常包括：演习总导演司令部和政治机关、演习副导演及负责各兵种（勤务部门）和模拟手段的导演助理。负责组织与实施演习的指挥员就是演习的总导演。他是所有参演兵力的最高首长。通常指定本单位的副指挥员，助理，各兵种、专业兵勤务主任为副导演：和导演助理。
在对抗演习中，还为对方任命一名副导演。在单方演习中，必须任命负责假设敌行动的副导演。任命诸兵种台成军队军官担任负责模拟手段的导演助理。在有空军和海军部队参加的合成演习中，或在实施空降、登陆的演习中，任命负责各有关军种行动的诸兵种合成军队演习副导演（导演助理）。在某些演习中，还任命其他导演助理，如通信助理、侦察助理、医疗勤务助理等。但这是不可取的，因为上述各勤务主任的直接首长的工作关系被人为地取销了，而演习总导演不可能直接领导所有勤务工作。导演司令部的构成应能保证总导演对演习的组织领导和对参演部队的指挥，起上级司令部的作用。经验表明，必须有一个由副指挥员领导的独立的军官组作为假设的上级司令部，携带通信器材，在大致相当于实战中的距离上要求参演部队司令部提出各种报告。因此，导演司令部内可设若干个处（科），如作战处、战斗行动推演处、讲评准备和研究处、保障分队组织小组。在战斗行动推演处或组内，除诸兵种合成军队军官外，还应包括参加演习的各军、兵种司令部的军官。
应由导演司令部军官，院校军官和不参加演习的其他部队的军官组成若干个专门小组，负责研究新问题和为最重要行动情节测定时间。调理员也担负上述部分任务。这些小组应有单独的工作计划和所研究问题的清单。
调理机关在演习中的任务是：随时监督部队遵守战术情况的要求，在演习中及时下达补充战术情况；有效地推演战斗行动；模拟演习中没有的实战因素和保证安全措施的执行。因此，无论是根据演习特点正确确定调理机关的组织体系，还是挑选调理员（演习的成败和是否有教益在很大程度上取决于他们的工作），都具有非常巨大的意义。调理员应受过良好的战役战术和训练法训练，有很强的观察力、主动性和客观判断事物的能力。应派军衔高于
或相当于参演部队指挥员的上级司令部和不参加演习的兵团和部队的军官担任调理员。
根据演习的规模和课目，调理机关包括部队调理员（有各兵种分队和部队的调理员、司令部调理员、各兵种主任调理员，专业兵主任调理员、后勤主任调理员）和地段调理员两类。在实弹射击演习中，给连和独立行动排以上分队派射击调理员。战后头几年里举行的演习的经验表明，我军在战前就采用的部队调理员和地段调理员相结合的方法总的来说是可取的，如果这种方法运用得好，基本上可以保证演习的效果。但是，组织调理机关的有些问题需要进一步明确。首先是要改变部队调理员和地段调理员的数量对比，并减少调理机关的某些环节，特别是要精简司令部的调理员。在某些演习中。只给营以上单位派调理员，而不给连派调理员，但同时却增加了地段调理员的数量。在采用上述方法的情况下，地段调理员主要是通过端末调理员和地段军官实施战斗行动推演。他们的任务是挥动指挥旗命令部队停止推进，或者允许重新开始推进。他们在这样做的时候不和分队调理员取得联系，因此并不完全知道该分队的任务和决心，而后者也不明白为什么要停下，究竟发生了什么情况。由于战斗结局最终取决于先遣分队的行动，而在先遣分队中又没有调理员，因此，很难进行有教益的战斗行动推演．特别是在夜间；至于全体官兵都积极、主动地参加演习就更谈不上了。
有鉴于此，后来就大大减少了地段调理员的数量，给摩托化步兵连和坦克连派了调理员，通过他们组织分队的战斗行动推演。在某些演习中，特别是在单方演习中，也没有派兵种主任和勤务主任调理员，他们的任务改由总导演和导演司令部完成。有一个时期，曾经尝试完全不要部队调理员，只通过导演司令部的代表实施战斗行动推演。这种做法只是在演习的目的很有限（例如，突然命令分队投入演习并检验它们到达指定地界的速度）的情况下才有某些可取之处，但整个来说没有也不可能有什么可取之处，因为没有调理员就不可能根据战斗情况的各种因素进行有教益的战斗行动推演和指挥参演部队的行动。
在战后举行的演习中，地段调理员的作用特别重要。当时，由于战斗行动的机动性提高了，情况变化的速度加快了，总导演和导演司令部无法全面掌握、及时考虑和经常对比演习双方各级指挥员、司令部和部队的行动。因此，把演习地区划分成若干地段，给每一地段派一名地段调理员以推演战斗行动。三十年代，地段宽不过1至3公里。这样的宽度在新条件下已不能保证双方战斗行动推演的效果，因为地段调理员只能在一个营或连的地段上活动，而不能全面、正确地评定双方的行动，特别是部队或兵团范围内使用构火炮及其他火器的结果。战后年代，地段的宽度扩大了。这时有三种组织方案可供选择。
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