至于人力的缺乏，我也有办法能够缓解。虽然从清国我们很难招募到移民了，随着清国官府的注意，我们的招募移民量会出现减少的趋势，我预计今年得到7000人已经会不错了。但是我们却已经支持了胡发奎开辟婆罗洲海外领，这里有多达十几万的华人劳工，而且他们的流动是没有限制的。主要的人力掌握在和顺公司那里，我们已经确定要对和顺发动攻势。我认为，开辟婆罗洲完全不需要十几万华人这么多的力量，以三万人的规模足以利用我们的技术优势，开辟出不错的种植园、工矿，甚至还能发展出一些工业。当地是有达雅克等有归化倾向土人存在的，所以人力是不缺的。我们大可以直接从西婆罗洲拉来十万名华人劳工，这些人很多都是工矿劳工，虽然文化水平低，但是成为产业工人还是有潜力的，十万人足以我们用数年时间消化，最终消化完成后，我们便拥有更多的力量支撑东南殖民地的开辟，以及推进我们根本的杜鹃计划。”
白南一番话出口，震得内阁诸位大员是一愣一愣的，刘天晃了晃下巴，说道：“白南，你丫真敢想！”
梁振海道：“十万婆罗洲华人的输入么，确实足够产生巨大的作用了，只是他们主要还都是男性吧，性别比例会进一步失衡的。”
白南再次提出了解决办法：“越南那边快打成一锅粥了，男人死得很多，我们可以推动那边打得更厉害，直接去联系三家势力，向他们提供优质的冷兵器和一般的火枪，让他们去给我们抓女性。他们会跑到对方那里去劫掠，抓到多少我们就卖给他们多少武器。”
刘天瞪着大眼：“你……我都不知道该怎么形容了。”
薛岳却对此没有什么反对，他道：“十万华人劳工，十万越南女性，这就是二十万人口了，一下子就会把咱们的国家给充实起来。消化和同化他们，也是需要时间啊。其实这种大规模的人口迁入，如果掌握不好节奏，最终被同化的，极有可能是我们自己。”
白南道：“同化是互相的吧，这个难以避免，但是我们能够通过掌握生产力和上层建筑，施加我们的影响。做到完全跟我们穿越众一致，是绝不可能的，尽力就好。”
刘天叹道：“穿越众的比例外来只能是被稀释地越来越小，虽然我们掌握着国家权力和生产力，但最终穿越众和本时代土著的区别终究会淡化，我们最终都是大唐人。就算没有外来的输入移民，整个加州多达三十万的印第安人，也足以改变我们许多了。”
白南说道：“印第安人口融入我们的社会的速度超乎我们的想象，跟我们有冲突的印第安人基本上都被消灭了，而更多的印第安人则选择被我们雇佣，从而获得更好的生活条件。这是我们高生产力水平，带给我们相比这个时代的殖民者的优势。虽然有比较顽固遵循自己生存状态的部落存在，但是我们不会去可以打扰他们，而且希望吃饱穿暖的印第安人，都已经来到我们的农场外围生活了。我们的社员为印第安人建筑了房屋，教会他们开垦农田，当然实际上生产资料还是属于我们的，这是一种雇佣关系。”
赵大岭综合了一下各种说法，道：“我们现在人口差不多是十六万，如果真的能够做到从婆罗洲输入十万，越南输入十万，印第安人我们加速同化到二十万，我们大唐共和国的可用人力便在五十万人以上了。如果是这样的话，我认为先行推动盘蛇计划，夺取东南湾区，是比较可行的。我们甚至可以从拿出一万到三万名移民，来到东南殖民地，帮助我们发展和控制这一地区。不过二十万人输入，以及输送到东南地区，对于我们的海上运力，是一个巨大挑战呢。”
白南道：“也是对我们之后执行杜鹃计划，从大陆输送移民到本土一个非常好的演练。另外，我们的船只是足够的，缺乏的是人力，这次美国人就提出了派遣水手来帮我们运输的情况。十三殖民地和新西班牙都有大量的水手，而且海员这个职业的国家界限其实并不清晰，只要我们用核心的唐籍船员，保护好动力部门之类的秘密，我们能够借助这些外籍船员，调动起更多的船只，大量运输移民，也就成为可能了。”（未完待续。。）
154商贸扩大
采用外籍船员这种事，其实一直都有人设想过，不过因为诸多问题，并没有付诸实践。∈↗，首先便是保密性的问题，大唐共和国从军舰到民船，所有的船舶都是先进这个时代至少一个世纪的水准的，需要保密的东西也不仅仅是如何操纵蒸汽锅炉，实际上欧洲人已经不断地在推进蒸汽机的使用，至本世纪末，瓦特蒸汽机就会大成，而这种蒸汽机跟唐人使用的多胀式往复蒸汽机，其实并没有多大不同。从无线电通信，到唐人使用的旗语，一系列的航海条例，乃至于远比这个时代精确的航海图，唐人的秘密非常多。
蒸汽锅炉相比来说还不那么重要了，大多数没有什么文化的船员就算会烧锅炉，但是也绝对不懂得其原理。而真正在航海和通讯部门上，绝对是不可能使用外籍船员的。而且，一些大唐早已当做自己未来之物的一些地区，通往那里的航线也不打算使用外籍船员。
三月末，外交部特使楚白从西班牙返回洛杉矶，带来了重大的外交和贸易利好。《大唐日报》头版头条鲜明地报道称：“新西班牙的大门已经向共和国敞开。”
紧接着第二天，《大唐日报》又刊登了内阁新颁布的政策：允许民间私营企业主参与到国际贸易中来，加快本国私营产业发展。
当前大唐国内的国有制经济和私有制经济不成比例，虽然有一些比较有实力的私营企业的存在，不过绝对大头还是国有企业。而且私营经济比较集中于服务业中。随着社会逐渐发展。一些人已经不满足于由国家呆板地安排工作。而是自己靠着一技之长找财路。像是小成本的餐饮、美发、零售，还有一些专业性比较强的医疗、教育和法律，这些私营部门快速发展，并且收入比较可观。
不过如通用集团这样一定发展到一定规模的第二产业制造业公司，相对来说还是比较有限的。大唐已经开启了第二轮的创业扶植，意欲打造一批竞争力强的私营制造业公司。
倒是新施行的政策，并没有开放私营业主独自进行进出口贸易，实际上类似于另一个位面的天朝。大唐所有进出口贸易都必须由专门的贸易公司代理，虽然这也是一种垄断，但是利大于弊，毕竟私人的行为受利益的驱使，很多时候难以管理容易出问题，而大唐国贸公司则直接受商务部的管控，所以基本不会出纰漏。
楚白返回之后，大唐商务部开始计划野心勃勃的商务拓展行为，同时规划新的航线。虽然西班牙开放的口岸比较少，但是也足够唐人折腾的了。墨西哥的阿尔普尔科已经完全开放。国贸公司便可以舍弃出货量小的巴亚尔塔港，利用大吨位的商船。运送货物到阿尔普尔科贩卖。当然一些墨西哥走私商仍旧会从巴亚尔塔到洛杉矶，只不过国贸公司不会主动去这个走私港口了，虽然西班牙人会课收关税，不过在阿尔普尔科有实力更强、关系更硬的商人，能够大量吃进大唐货物，贩售到整个新西班牙殖民地或者伊比利亚半岛。
而国贸公司也计划，从巴亚尔塔招募一批墨西哥水手，他们更加熟悉新西班牙的航线，而且不同于满清，西班牙也没有禁止本国的水手为他国所用，实际上每个国家的商船上都存在大量的外籍船员，这是一种惯例了。
大唐有着强悍的执行力，楚白返回洛杉矶没多久，一艘艘已经准备好货物的商船已经准备了，他们的目的地是墨西哥和秘鲁，智利暂时并不在国贸公司的贸易版图中，当地虽然生产铜矿，不过珈州本地也有足够的铜矿出产，成本上更低，而且远航智利的成本也相对高一些。
墨西哥仍旧是大唐第二大市场，嗯，第一大市场已经是清国了，毕竟这个古老国家的购买力和财富，都远胜墨西哥一个殖民地。
“我们的商船这次去秘鲁的规模也不小啊。”楚白完成了一次外交谈判，功劳巨大，仕途也相当看好了。
白南跟楚白关系也不错，他前往外交部，帮助办理一系列的事务，毕竟他作为国政院参事处的总参事，基本上就是每个部会的秘书长。
“秘鲁金银铜产量都相当可观，是西班牙的主要矿场，不过因为地理位置还是偏远了一些，而且西班牙也没有什么东西可以出口到那里，所以那边对于几乎你能想到的任何商品都是存在需求的。只是当地的生产关系极度落后，从西班牙人覆灭印加帝国之后，就在当地实行米塔制，所有印第安人成年男子按照七分之一的比例抽签，强制他们在西班牙人的矿山中进行超量劳动，而他们微薄的薪酬则基本上被克扣了。当地印第安人的收入很低，没有什么购买力，而作为统治者的西班牙人数量也不够大，所以这个市场其实开发潜力有限。”白南对于这些事情看得十分明白。
楚白道：“这个时代的人的见识也就是这样，在我们看来，如果得到殖民地，势必要对其进行大量的开发，看看经济上有没有什么互补的地方，然后扶植优势的产业，在分配上我们也会让当地人拿到可观的报酬，因为有了钱他们才会有购买力，消费我们本土出产的商品，整个经济循环才是良性的。只是咱们看起来理所当然的东西，这个时代的人却不会这么认为。他们只是单纯地掠取着金银贵金属，然后抱在自己的怀里，自己本土没有发展好，殖民地也是一团乱。”
白南笑了笑，道：“所以，生产关系更加先进一点的英国，快速地击败了欧洲其他列强，成为了霸主。”
楚白道：“以前上学的时候学《资本论》，觉得空得很，现在回来看看，其实说得还真是有道理的。生产关系和社会制度的先进，推动着英国前进。哈哈，不过咱们的生产力和生产关系比现在的英国还要先进，英国的霸主地位就不好说咯。”
“其实说起来，我们这一次如此重视秘鲁，还是因为一个东西。”
楚白很敏锐，道：“橡胶？”
白南点头道：“没错，咱们国内化工产业能够生产合成橡胶，但是成本还是高了些。用得上橡胶的地方太多了，所以我们必须得到橡胶。这一次去秘鲁，收集一部分橡胶是其一，更关键的是要得到橡胶树的种子，我们有夏威夷的种植园，可以自己种植橡胶，收割橡胶，不受制于人。”
楚白又问了一个问题：“我听说最近你又提出了一个什么盘蛇计划，准备先攻略佛罗里达，再搞你的杜鹃计划，不觉得风险太大了一些吗？”
白南笑道：“现在怎么都知道这么回事了啊，没错，内阁已经达成了初步的意见，先行推进盘蛇计划，杜鹃计划原本定于最早今年年底至迟明年年中开始，现在已经推迟了，看样子至少要等到1780年以后杜鹃计划才会正式启动。”
楚白道：“喊人口短缺需要劳动力的是你，现在忙着满地球圈地的也是你，你白总参事可真是把咱们都使唤死了。”
白南略微有些不好意思地笑笑，道：“计划总不如变化快嘛，现在切入北美**战争的时机太好，我们如果取得东海岸的立足点，会整体有利于我们制霸整个北美大陆。而且婆罗洲和越南那边为我们提供了新的人口来源地，我们暂时吸收那里的移民，就够我们消化一阵子的了。而且如果我们的人口达到五十万作用，国力必然进一步提高，再推动杜鹃计划的能力也大幅上升了。到时候我们会更容易地从中国得到移民，并避免大量移民来到北美，无从应付。”
“我们外交部今后一段时间有什么安排呢？”
白南道：“恐怕之后还得派特使前往美国，毕竟简单军援和派兵东海岸是两回事，过几个月第二次大陆会议就会召开，美利坚合众国这个国号也会正式打出来了，我们需要对美国进行承认，并且协商合作的事宜。另外，北美**战争实际上也是欧洲列强的一个角力，我们也需要通过这次的机会，使得大唐共和国进入到欧洲列强的视线里，让他们知道我们大唐也是当前国际秩序下的一个主要玩家，而且是一个不好惹的玩家。”
楚白把手放在脑门上，叹气道：“我这才刚回来，岂不是接着又要出使了？”
白南憋着笑，说道：“不是出使。”
楚白愣了，问：“那是什么？”
“估计要直接把你安排成驻美公使了，你需要在美国协调一系列我们大唐的事务，包括与美国的通商，包括战争，包括反英的战争联盟，以及我们招募美国籍的水手为我们的远航服务。另外，我们在佛罗里达得手之后，你还要与远征军指挥部进行协调，这不是一个容易的活儿。”
楚白已经不知道该说什么了，不过他转念一想，这个差事也是他的进身之阶。虽然现在外交部是郑和管理着，但是郑和不可能一直在外交部，如果他表现出色，那么下一届外交部部长的宝座，说不定就是他了。（未完待续。。）
155山口洋
一艘三千吨的大唐货轮在西婆罗洲山口洋靠岸，而山口洋的岸边，一面红底腾龙旗高高飘扬着，昭示着这里大唐的存在。⊙，一个多月前，胡发奎带领自己香盗部众，以及一部分兰芳武装，攻占了山口洋，使这里成为兰芳公司最重要的出海口。三发毕竟是内河港口，通行多有不便，山口洋的港口条件则好得多。胡发奎所图不小，自然需要在交通上多想办法，所以攻占了此地，并派遣人员再次屯驻。
“不晓得的话，还以为这里是大唐的领土。”林有德望着大唐国旗慨叹道。
前来迎接的胡发奎哈哈一笑，道：“如果俺没猜错的话，林大班手里就应该有委任状了吧，就算俺打起这面旗帜之时这里不是大唐国土，现在也应该是了。”
林有德看着胡发奎说道：“你可真是敏锐啊，胡总督。”
一听到总督这个头衔，胡发奎眉飞色舞，林有德将手中的委任状交给了胡发奎，他迫不及待地拆看来看，上面字不多，就一句话——兹委任大唐海军少校胡发奎为大唐共和国婆罗洲海外领总督，特此证明。