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昭然若揭 阴谋与阳谋（3）
栾明鑫直指问题的核心，他口气中充愤愤懑：“这分明就是凌州的黑恶势力在作怪嘛！匪者黑也、恶也。你看看邻省的瓯都市抓的那些人，无一不匪。看看他们都干了些什么：或组织、领导黑社会性质的组织，或犯有赌博罪，或犯有组织卖淫罪，或犯有敲诈勒索罪，或犯有故意杀人罪。这么说吧，这些人是恶霸、是土匪，是横行社会、危害社会的匪人。而最大的问题是：这些官、商、匪，已为一家人！利国同志，你想想看，你们凌州这种情况难道没有？！”
童利国本不想说，这时也不得不说了：“栾厅长，我承认肯定有，有些比较严重的情况我曾向你汇报过，凌州情况有些真是黑幕重重啊！更让我感到痛心的是一些位高权重的官员为这股势力打起保护伞，一些黑恶势力正是靠着他们，肆无忌惮、为非作歹、为所欲为。更令人担忧的是这些涉黑之商人大款，不少都有金光闪闪的红帽子、红顶子，有的挂有多个官方或半官方的头衔，有的戴上了当地的人大代表、政协委员的官帽，有的受到官方的各种表彰奖励被树为先进典型，官与商的身份、名分、招牌亮在明处，而黑、恶、匪的勾当行在暗处，真可谓相得益彰，左右逢源，如鱼得水……”
童利国说不下去了，栾明鑫问：“最近听说你们凌州的物价上涨的比较厉害，据说上涨的幅度可排在全国之首，你有没有关注过啊？”
童利国有些吃惊：“栾厅长对凌州情况掌握得很准啊，这些我也了解过，对物价陡涨的问题，最近市委市政府虽然采取了一系列的措施，仍然没能把物价的涨幅平抑住。不久前市政府提出一个应对的决策，就是采取了种种便利条件允许菜农进城直销蔬菜，有的建议专门在市中心开一个直销市场。没想到菜价不仅没能降下来，反倒把菜价越抬越高。这时一位市领导就说了，让菜农进城直销，等于是引狼入室！这是什么逻辑？！”
栾明鑫沉吟道：“这种情况的发生说明什么，一旦官商匪成了一家，联起了手，他们就会肆无忌惮，连那些黑、恶、匪的勾当也敢公行于光天化日之下。不是吗？想想看，如果没有官员庇护，如果没有红顶子‘顶事’，能会发生这种不正常现象吗？”
童利国沉默着，细细品味着栾明鑫的这些话，栾明鑫继续说：“中央一位领导近日指出，在当前和今后一个时期，我国黑恶势力犯罪活动仍然比较活跃。这些黑恶势力不但向经济领域扩张，同时还向政治领域渗透，损害党和国家的形象。”
童利国感叹道：“现在社会实在是太复杂了，昨天的杀手，一旦穿上西服，也能人模狗样；今天满面慈祥的官员，明天就能痛下毒手，斩尽杀绝。是啊，要堵住‘黑老大当代表’之路，唯有把好代表委员‘入口关’，充分保障群众的知情权、参与权和监督权，消除‘以红养黑’的土壤，禁绝‘黑老大’戴‘红帽子’现象。”
栾明鑫缓缓道：“这项工作不是你我考虑的，眼下我们能做的就是按照省有关领导的指示并布置给我们的专项扫黑除恶行动，下一步省厅会专门召开会议作统一部署的，你们凌州市可能要打响第一枪。不过目前你的任务还得早作安排，算是屯兵布阵吧。总之，要多向瓯都学习。”
童利国皱眉思索着，一言不发。栾明鑫继续说：“瓯都市这回动了真格，力度很大，强力、强势，以至于成了一个时期全国各地媒体和人民群众关注的重大新闻热点，人民群众拍手叫好。我想，这便是将那些无视党纪国法而作奸犯科的‘官商匪一家’一锅端的效果！在他们那里，官是一切问题的症结，官正则风清，官严则匪惧，官廉则商服。官员自身清白，就能肃弊除黑打恶击丑；而商、匪即便联手也难成大的气候。我认为，这便是瓯都打黑风暴给我们的最为有益的启示。”
童利国忙说：“我好好研究瓯都市在这方面取得的有益经验，一定统筹安排好全局工作。”
栾明鑫提醒道：“你在部署这项工作时，一定要在公安系统内部实施‘口禁’，要求每位民警‘不过问，不打听，不传言’。对于朋友的热情邀请，特殊时期，茶能不喝就不喝，饭能不吃就不吃。对于你个人的要求，我也对你作个要求，四个字吧，‘深居简出’，当牢记啊！”
童利国点点头道：“我一定牢记栾厅长的重要指示！”
栾明鑫问：“最近我听说你们凌州公安内部流行着瓯都一样的‘白加黑’‘五加二’的说法，说是工资没有涨，压力和工作量却翻倍了。不时有人开几句玩笑，说要辞职。有没有这种事啊！”
昭然若揭 阴谋与阳谋（4）
童利国坦率回答：“白加黑’‘五加二’的说法我倒是听过，至于说压力和工作量翻倍了这种说法是不实的，今年我提议局里要搞全员竞争上岗，仲安同志主动请缨要求由他主抓，他是副书记、常务副局长，也主抓干部工作，既然主动挂帅，我当然求之不得啊！就这样全局一切工作围绕着竞聘展开，竞聘工作搞搞停停，闹闹哄哄地搞了大半年。最近我到厅里开会，我前脚走，他后脚就突然宣布了竞聘方案。一时间，民警们请客送礼四处奔忙，在边远所的想进城镇所，在基层的想回城，在城里的想当官，民警争副科，副科争正科……他呢，大权独揽却不容他人插言，班子成员私下封的官落了空，许的愿兑不了现，一时间怨声四起，有人说在暗箱操作中一些人的荷包又鼓了许多。我是想放手让他多做些具体工作为我分点担子，哪想到会造成如此局面……”
童利国尽管在电话里说得有条不紊、平心静气，但还是夹杂着个人对汤仲安的不满，他心里一点儿底也没有：他不知道自己这样不由自主地把话题转移到汤仲安的身上，栾厅长会不会以为他这是给自己的下属背后使绊子。其实，官场做人是一种最大的修炼，他童利国向来有着自己的做人准则，不背后议论人，不背后说同僚的坏话。可是现在怎么啦？童利国想到这些于是便马上为刚才的话作了进一步解释：“仲安同志，有些言行可能过了一点，这一切全怪我拉袖子不及时，我也有责任的！”
栾明鑫叹了一口气：“利国同志，你不必讳言嘛，有些情况我还是清楚的，你呢，在这方面……”
栾明鑫说到这儿顿住了，沉默片刻，还是直言不讳地说：“在管理部属上你是失之于宽、失之于软的，这也不能完全怪你，其实，目前在我们公安内部，一些领导班子和领导干部在从严管理干部问题上存在一些模糊认识甚至一些错误认识，有的把严格管理和以人为本对立起来，有的把促进党内和谐和不讲原则、一团和气混淆起来，也有的认为经济建设和社会稳定是个硬任务，干部管理是个软任务，抓班子带队伍的自觉性不强，研究过问不够，投入精力不多；有的受‘家丑不可外扬’思想影响，发现问题不是及时纠正，而是想方设法掩盖，大事化小，小事化了，姑息迁就，导致干部违法违纪现象一再发生。”
童利国似乎不好回答，他沉默着，平心静气地倾听着。栾明鑫说到这儿情绪激动起来：“还有一个原因是咱们公安的教育不贴实际啊！这些年我们从各个层面各个层级在干部教育上下了不少功夫，但是针对性不强、有效性不够的问题仍然比较突出。原则要求多，一般号召多，正面引导多，硬杠杠少，实际招数少，反面警示少。与干部的思想工作和生活实际贴得不紧，对干部很难有真正的触动；再一个是制度落实不好。制度建设抓了很多，但从执行的情况来看，写在纸上、挂在墙上、留在嘴上的比较多，真正落到实处的比较少；还有啊出现问题查处不够严厉……你作为一局之长有责任，难道我这个一厅之长就没责任啊！”
栾明鑫咳嗽几声继续说：“由于班子涣散，管理混乱，加上无经费保障，相当一部分所队工作纪律松弛，盲目执法，错误执法导致的上访事件层出不穷。去年三月份，好像是景川市的宁阳县吧，由于公安局错误执法，导致阳北乡农民刘建辉被错误逮捕，其父无处申冤，在一个寒冷的夜晚，老汉用一根草绳将自己吊死在县公安局门前，公安局为了妥协，将刘建辉放出，刘建辉及家人数次赴京上访。还有，就在上个月嘛，还是景川市，市看守所一件怪事，就是由于疏于管理，导致一名在押犯暴亡监内……”
童利国默默听着，并不表态，也不惊奇，类似或者说比这更为严重的情况凌州也不少啊！他忍不住打断了栾明鑫的话：“是啊栾厅长，从严管理是一个非常复杂的系统工程，涉及到干部的选拔任用、考核评价、教育培训、管理监督等很多方面，下一步我们凌州一定要切实采取有力措施把从严要求、从严管理干部落到实处。”
栾明鑫深深叹了口气：“我估计你们凌州公安系统，当然也包括我省个别县市的公安系统将面临一次‘大换血’，你得做好这方面的心理准备，我们省厅也正在研究具体可行方案！”
栾明鑫的这句话让童利国感到震惊，他的心情在刹那间沉重万分，他常常嘴上说自己是个清官，心底里也确实认为自己是个真正的清官，面对几十年的干部生涯，他从来都问心无愧。可是，真如栾明鑫所说的那样，真的来一次“大换血”，那说明他带的队伍出了问题，如果真是出了问题，那还能说自己是个好官吗？他过了好半天才讷讷道：“栾厅长，我带的队伍出了问题，如果‘换血’就先从我开刀吧……”
昭然若揭 阴谋与阳谋（5）
栾明鑫听罢不禁发起了感慨，他的声音低沉而严肃：“利国同志，凌州近年发生的一些事开始我也认为是你的能力不够，领导一个处在复杂局面的公安局，如果缺少高屋建瓴的认识水平和高密集型的理论水平，是很难胜此重任的，而在这方面你是没有明显欠缺的。在这一点上我们厅党委认识是统一的，而另外你们凌州某些领导对汤仲安等人看重的所谓很有‘魄力’，我对此是打了一个大大的折扣的。能力不够，做事喜欢冒险，显得很有‘魄力’，这样的领导是很让人深思的，有时候也是非常可怕的。从某种意义上讲，作为领导而对此给予这样的评价也是不负责任的。如果再推荐到局长的位置上，那将是非常危险的！利国同志，凌州有人想把你换了，全被我顶了回去，为什么？是你童利国的开拓进取精神和一身正气是大家有目共睹的嘛，我记得你刚刚当局长时，在凌州公安局最艰难、最关键的那段日子里，你表现出了非凡的才能和坚强的毅力，特别是那种不辞劳苦的忘我精神，给我留下了极为深刻的印象。一个公安局长不仅需要有强烈的正义感，而且还要具有吃苦耐劳、无私奉献精神，在这一点其他人是无法替代的，如果厅党委把你真给换了那将是很失人心的！”
童利国心头一热，忍不住打断了栾明鑫的话：“栾厅长，您过奖了，其实我做的还远远不够，只是我越来越觉得力不从心了。”
栾明鑫语气沉重说：“你这个局长为何感到越来越力不从心了，这是因为当前我们正处于经济转轨、社会转型的特殊历史时期，刑事犯罪高发的治安状况没有根本改变，滋生黑恶势力的土壤和环境却在不断更新，黑恶势力活动仍然处于一个比较活跃的时期啊！”栾明鑫说到这儿想起邻省一个县的官员奸淫多名幼女案，“这个案子被报道出来的时候，最让人震惊的恐怕就是其官员身份，但是最近媒体报道多起政府官员奸淫案似乎已经让我们渐趋麻木。这是为什么？然而，当我们对这些无德无耻、无法无天的官员绳之以法的时候，可能忽略了类似案件的背后，往往都有黑社会的身影，都显示出黑社会中崇尚暴力、唯我独尊、江湖义气、及时行乐的黑社会文化，已经成为一些涉黑官员的亚文化。在这样的亚文化氛围之下，一方面，黑社会组织积极向基层政权渗透，在政治保护伞下庇阴纳凉；另一方面，某些基层官员为了寻租，主动向黑社会组织靠拢。两者合谋的直接后果便是，暴力转身为权力，公器沦落为私刑。而这种涉黑官员的亚文化，在我省个别地区、在你们凌州都存在，而且有些情况还非常严重。”
童利国一怔，神情变得极为严肃：“栾厅长，听您这么说，有些情况您已经掌握喽！”
栾明鑫对涉及具体案情的事挺敏感，只是笼统地谈道：“哦，最近省厅派出几个组分头在凌州了解情况，发现不少问题，特别是一些黑恶势力组织，背后往往存在一张令人可怕的保护网络。或许正是体制内力量的默许、包庇、纵容，才使黑恶势力逐渐壮大。二者在权力市场化和基层治理乏力的背景中很快形成结盟，权力为黑恶势力保驾护航，黑恶势力为权力腐败提供利好资源。其结果是，黑恶势力拥有了坚固的权力基础，面对法律规制时无形披上了一层防护‘铠甲’，更加吞噬基层社会的正义秩序；而权力同时拥有了‘变现’的机会，腐败犹如雪球般愈滚愈大，进而蚕食国家权力大厦的正义根基。利国同志，你说这些情况是不是很严重啊！”
童利国感慨道：“是啊，是啊，这些情况我一定引起足够的重视！在我们凌州市有个自称为第一大老板的霍宁达，总喜欢带我们的民警招摇过市，我问他为何这样，你猜他怎么说，他说警察嘛身上有枪，有安全感！通过这件事我看来，与单纯的打击黑恶势力犯罪相比，对权力的‘去黑化’隔离更为重要。因为权力‘黑化’所伤及的是执法部门‘公平和正义’的法治伦理，而这正是一个社会赖以存续和发展的基本法则。权力一旦进入‘江湖’，与涉黑力量沆瀣一气，法律上的正义便沦落为江湖中的‘丛林法则’，最终造成一方社会官场生态的整体性毁坏和社会正义的坍塌沦陷。”
栾明鑫对童利国这个观点表示赞同，他情绪激动地感叹道：“所以，要铲除黑恶势�