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他微微抬手，李章云矜持的站了起来点了点头。这个岁数不大，满身洋派的中年人，觉得这个时候就已经是他人生的高峰之一了。而且面前还有着无限的可能，作为一个商人，能走到这么一步，还能有什么抱怨？
“江北地方自治，原则即为以地方财力，行地方之事。规根结底，为一财政问题……”
李章云抑扬顿挫的开始了自己的报告，他的报告和他平素做事风格一样，简单而毫不含糊。报告很长，先是地方自治政策的总纲，然后分项介绍财政、治安、司法、教育、实业等等项目。一开始代表们听得心不在焉，心里面想的都是自己代表的省份和江北将讨价还价的问题。听到后来却是认真了起来，这一份报告涵盖的内容，和所代表的东西，实在是太多太多了。
江北地方自治以县为地方自治单位，不再设立前清时复杂的省道府州县的各级地方机构。大量的减少了行政机构和行政人员，现在只是因为条件不成熟。在各省有江北巡阅使署的行政派出机构负责管理和督导，未来有以省为单位的地方自治最高机构产生。除了军事权力牢牢的集中在江北巡阅使署之外，其他的权力都打量下放给地方。行政费用开支减低到了惊人低的地步。财政上面除了江北军军事费用这个大宗支出语焉不详之外，其他的收入完全可以满足行政费用支出还有大量的节余。
治安现在由各地驻军维持，将来毫无疑问的将治安权限交给地方。至于教育，因为地方财力有限，高一级的省级地方自治机构暂时还没有成立。现在由江北巡阅使署指拨盐税和统税的一部分作为恒定教育经费。计划覆盖全江北省份分数年完成五年义务制教育建设。并相应设立中学和大学的教育体系。江北四省本来就是人文荟萃的地方，其他原有中级和高等学府也得到了政府的拨款支持。在教育费用上面的投入，至少从纸面上面来看，超过了其他行政费用的投入。这些代表们从来没有发现，被他们看作是穷兵黩武的雨辰，居然这么重视教育！
至于实业，由于江北采取了免除厘金，只在四省范围内征收统一统税的原则。其他工商杂捐也在厉行禁止当中。这个对地方工商业发展也有着相当大的好处。虽然一时还没有太大的效果产生，但是发展势头是明显的。中国人作为最有商业天赋之一的民族，只要给他们机会，他们就能发展起来。虽然免除了许多工商杂捐，但是大量增加的工商业单位在1912年带来工商业税收还是超过了1910年江苏和安徽两省当时的工商业税收。而江北巡阅使署也投资建设了马鞍山制造厂，马鞍山钢厂、江北化工厂等等重工业基地，虽然一时规模还不大。但绝对是民元以来地方主持的唯一重工业建设。地方上外国投资也有相当的涌入，尤其以美国资本占据大宗。集中在轻工业和农产品加工等等方面。这方面工作，是和李章云的辛勤工作是分不开的。
至于司法，江北地区新的临时民法已经颁布，工商法规也在紧密制定当中。各县已经先后建立了县地方法院……
林林种种的事实和数字罗列下来，也许各省代表还一时不能理解这背后的含义。不过都让他们觉得惊讶的事情是。雨辰除了建军打仗，和北方明争暗斗之外，在地方建设上面做了那么多，那么大的事情！特别是1913年度，江北四省预计岁入将达到14200万元，相比他们不多的行政费用支出，他的财力在南方北方乱成一团的局面下，绝对是最雄厚的。这还是在减免了大量的税收情况之下！
江北四省，现在真的成了一种非常新鲜，而又非常恐怖的存在。当这个报告作为这次大会的公开文件发行出去之后，很快就传遍了全国。虽然还有很多人怀疑，但是雨辰个人，他在中国的地位又进一步被抬高了。这个人除了建军打仗，耍政治手腕相当有一套之外，看来也是能实实在在建设国家的。和他的军事战绩相辅相成，至少在舆论上，渐渐的都有了一点天命所归的感觉。
其中苦乐，只有雨辰自己知道。到这个世界一年多以来，他就没有每天睡过超过五个小时的觉。他一直相信中国人能自己搞好建设。只要没那么多人指手画脚在上面为自己的利益打算。一个军人不许干政，一个大量的取消行政机构和官员数量，最大限度的减少了对民间自己发展的干扰。他用自己的强势最强硬的推行着自己的政策，军书旁午之余要进行着多少的工作。果然理智而稳定的政策，精心物色的人才，加上地方自己的建设意愿。江北在短短的一年里，初步结束了光复以来的混乱局面，并走上了稳步发展的道路。
而这个时候的其他省份，还深为财政窘迫，军人横行，内政军事乱作一团而深自苦恼呢。
绥远的冬季是最肃杀的季节，万物凋零，从北方吹来的朔风在空中啸啸作响。这种天气，很适合何燧现在的心境。
他戴着皮帽子，穿着整洁的军装，默默的站在原来是安蒙军留守处的绥远梁山。这里已经是一片狼藉，当初那场最后的爆炸形成的巨大坑洞无声的对着天空。身后随行的安蒙军大小军官们也都站得笔直，还有两队士兵执枪在他身后整齐排成了两列。周围散乱的站着十几个面色尴尬的北洋陪同军官。
就是为了这声爆炸，早就互相箭在弦上的南北双方二十多万大军在长江中游打了个尸山血海。最后那些戴着皮帽子人的军队胜利了。而北洋遭遇了丢脸的惨败。北洋十年来的军事威慑力已经荡然无存。
何燧身边的李睿走上前去，将一面伪蒙古国的日月星旗交到了何燧的手上。何燧默默的立正，朝孙裳殉职的地方敬了一个标准的军礼，然后将那面旗帜轻蔑的扔在了地上。两队士兵举枪向天，枪声在塞外高远的天空中回荡。
陪同的北洋军官们也都严肃了容色，这是一支转战了几千里，在重重困难当中依然光复库伦，并几乎消灭了全部乌泰部匪徒的铁军！在这一刻，他们似乎也明白了一点这支铁军的力量源泉。民族的利益，永远至高无上。
听着枪声的余音渐渐消失，何燧低声的道：“老伙计，你就在这里安息吧。相信你的英魂，将永镇祖国的北疆，没有死在大草原上，想必你也很惋惜吧……无论如何，安蒙军将因为有你这样的人而永远存在！并永远只为我们这个民族而战斗！”
他一个转身，大步的就朝外走了出去。被塞外风霜雕刻得更加坚硬得脸绷得紧紧的，二十六岁的他，这个时候当真是刚毅无限。
几个北洋军官迎接了上来，当先一个人也尊敬的朝何燧敬礼：“何司令，我们张都统说没脸见您。他说了，以后谁命令他朝安蒙军开枪，他就毙了那家伙。安蒙军进驻绥远的营房我们都腾出来了。也没有什么可以慰劳大家的，只能祝贵部回江北的路上一路顺风。张都统还说了，贵部留驻库伦的那团弟兄，我们一定会全力照顾，不会让他们吃亏的。”
何燧点点头，被身边的人簇拥着走出去了。当他率领安蒙军主力在贝子庙击溃乌泰部主力后。他就率部进驻贝子庙，整修工事，先准备固守。他相信司令一定会想尽办法接应自己的部队出去。虽然和后方断了联系，但看到绥远那边的北洋军也有逼近的迹象。他相信这个时候在内地，说不定早就打成一团了！
热河那边果然派来了代表，说日本南满地方派出部队欢迎安蒙军进驻热河一带，可以保护安蒙军，维持中立，并告诉他们在湖北前线，内战打得是如火如荼。现在满蒙局势也因为南北内战而不稳定。日本为保护日侨计，可以和安蒙军这支民族武力共同维护热河南满一带的满蒙治安。随行还送来了二十五万日元的日本正金银行的支票。何燧一时搞不清楚这个来意。底下的军官也颇有赞同先到热河，接受日本维持的意思，认为这个局面，依托热河，联络南满是最好的自保办法，同时还能策应库伦。直到陈思费尽千辛万苦才传来密信。告诉他日本就是想借安蒙军这块招牌，有出兵全南满和热河的意思。先说是维持治安，以后还不知道会怎么样呢！他就决定宁愿在贝子庙战死，也不会出热河。
但是过了十来天，慢慢逼近贝子庙的北洋军又撤回绥远了。何燧虽然知道张绍曾不愿意和自己打仗，但是也不用往回撤啊！接着就是张绍曾转来的司令电文，湖北内战已经结束。安蒙军事件留待日后政治解决。作为他准备释放的第3师和第3混成旅还有不少北洋高级军官的交换。安蒙军将凯旋江北。接着又是袁世凯的追认嘉奖令，绝口不提曾经发生过的绥远事件。而煞有介事的夸奖安蒙军克复库伦，结束外蒙伪政权的英雄事迹。给他晋级上将，加勋三位。
安蒙军将沿着京绥线先返回北京，然后沿着津浦路回徐州。安蒙军几千为国远征的江东子弟，终于可以回家了。
等他到了绥远，张绍曾虽然避不见面，但是他也终于和徐州建立了电报联系。先是从吴采那里了解了这次内战的全部情况。南北两军展开全力厮杀。自己的好友陈山河从河南的大迂回包抄，最后在湖北歼灭北军二十个团左右，取得了空前大胜利。现在江西、湖北两省已经落入江北囊中，河南的豫南部分，也是自己原来带的老部队安徽陆军第一师进驻了。他们的司令为安蒙军事宜开战，而且大获全胜。
而雨辰给他的电报很简单，就八个字“江北骄傲，欢迎回家。”
接下来何燧见的客人可真不少，有北京过来和他联络返防事宜的。有绥远地方各界代表送旗送匾，更可笑的还是居然来了个山西代表，见面就送了一张三十万元的支票款子。满口的还是道歉对不起的意思，说阎都督有暇一定会去江北和雨司令请罪。搞得何燧不知道司令又在山西玩什么花样了。
直到这个时候，何燧才有空来拜祭自己的老伙计孙裳。当年两个人一个锅里搅马勺，一起为稳定安徽局势殚精竭虑，在远征蒙古的时候他又照料后方，源源接济，最后壮烈成仁之前，还给他留下了贝子庙这个稳固的基地。不来看看他，将伪蒙古的旗帜扔在他的脚下，何燧就觉得对不起这个老伙计。
可是自己下面该做什么呢？何燧一时都有些茫然。雨辰现在这么风生水起，将来将毫无疑问的更深卷入全国的动荡当中。他的目标，绝对就应该是问鼎天下了。现在他有这个野心，也有这个实力。而自己呢？这次内战按照陈山河给他的电报，打得是尸山血海，董山和信阳车站上面的惨状被他描述得惨烈无比。这个爱打仗的好朋友笔端下也有了一丝不忍，自己回去，也就要更深的卷入将来的内战当中吗？安蒙军的枪，将指向自己的同胞吗？
他不认为就应该让袁世凯掌握着全国，但是对于内战。从薛城光复战役中最后一仗结束之后，他就感到的是深深厌倦。
自己和安蒙军何去何从？也许该向司令请假，好好的休息一段时间了吧。现在江北军谋士如雨，战将如云。并不少自己这么一个人。他想司令也应该了解他的心。将来民族或者国家周边有事，他仍然将是司令手里最锋利的长剑！
他停下了脚步，头上皮帽的绒毛被朔风吹得一动一动。身后的军官也停了下来。何燧回头看着他们，突然笑了：“咱们安蒙军，马上真的要回家了。”
第四十章 统合（四）
北京的冬季，依旧是那幅苍凉的景色，作为承载了千年历史的民国都城。有的时候，他看起来的确有些不堪重负的样子。而围绕着这座城市的风云变幻，他也已经实在看得太多太多。
这时的袁世凯已经可以下床走动了，他的病请了英国医生来看。也有不少中医名手诊治，并不是太要紧。也让身边的人放心了许多。人人都知道，袁大总统身上的病只是一部分，更多的还是心病。这一场大败仗打下来，虽说北方还有自保的能力，但是已经是元气大伤，原来对自己军事实力的心理优势，那是荡然无存了。那北方还能拿出什么实力来让雨辰害怕？中央名分？大选在即，自己这个北京临时政府还不知道能够维持多久呢。
现在徐州正是热热闹闹召开南方代表大会的时候，而北方这里却是人心惶惶，什么事情都乱成了一团。虽然自己这个大旗还在，局面也没有到了不可收拾的地步。但是底下人，真是什么样的心思都有了。
他带着帽子，穿着一身毛裘的衣服，在院子里面慢慢散步。冬日百草凋零，万物萧条。看得他更是心烦。背着手走了一圈又一圈。底下人都知道老头子现在心里面有事情，都不太敢打扰他。这个大总统当到这个地步，实在是过得苦得很啊。
远远的看见王揖唐一路点着头和自己手下人打招呼，一摇三晃的走了过来。袁世凯心里更觉得烦闷。就是这个王揖唐，帮他谈定了2500万日元的借款，他才有钱发动了这次战役。因为这笔钱分三批支付，第一批只拿到了一千万元不到，才害得他布置部队的时候只能层层配备。其他部队拿到后续的钱才能向上开拔，结果被江北军几个调动，梯次配备的部队才阵脚打乱，被他们大迂回成功。这一场惨败下来，不仅丢了二十个团的精锐部队，而且钱也花了快二千万。日本的后续借款也因为现在袁世凯坚决不肯将密约公布，都没有支付。后续的一千多万日元借款都没有拿到。
要是王揖唐办事得力一点，何至于自己开仗的时候有这种窘态？想到这里，袁世凯不仅深悔自己绕过梁燕孙这个五路财神找王揖唐办这个秘密借款的事情。自己还是识人不明啊！怪不得别人。
王揖唐走了过来，朝袁世凯行了一个礼。要说不说的一副苦恼样子。袁世凯冷冷道：“又什么事情了？看我才能下地，什么事情就不能自己作主，推到我老头子这里来了？”
王揖唐何尝不知道袁世凯的心事，但是现在背后的日本主子有交代。而且这笔借款他也弄得有些沾包了。拿了四十万日元的回扣。却没想到号称军事力量全国第一的北洋军吃了这么大一个败仗！本来指望袁世凯能打胜，对日本承诺的出让东北的权益能逐年兑现。可是老头子现�