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在慰问会上，叶剑英盛赞解放军官兵在解放广东的战役中，“吃苦耐劳，英勇作战，不怕牺牲，为广东人民立了大功。”
他特别赞扬二野四兵团从江西赣州南下，日行百里，披坚执锐，勇克强敌，显示了人民军队的王者之师。更令人敬佩的是，这支精锐部队经过广州而不入，而是坚定不移地往南挺进，歼灭蒋军残余。叶剑英感慨地说：“如果没有严格的纪律和政治觉悟，是做不到这一点的。”
叶剑英高擎起酒杯，真诚地说：“同志们，让我代表广州市委、市政府，代表广州市人民，向四兵团全体指战员致以衷心的感谢和崇高的敬礼！”
此时，“葡萄美酒夜光杯，欲饮琵琶马上催。醉卧沙场君莫笑，古来征战几人回”是生动形象的写照。
在硝烟刚散的和平年代，叶剑英以统揽全局的大气魄，抓住全市的治安、供应、金融等突出问题，展开一个又一个“战役”。
叶剑英提出：最根本的办法是依靠和发动群众，特别是要发动广州的工人和学生，共同起来进行整顿治安的斗争。
于是，从进城开始，他就同华南分局和广州市的领导人一起，分头召开工人、学生、教师、工商界代表座谈会，讲解共产党的城市政策，征求社会各界的意见。
各界代表对于如何治理广州，特别是如何尽快扭转城市的混乱现象，打击土匪、特务气焰，提出了许多建设性的意见和办法。
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2。叶剑英羊城护平安（10）
为了进一步打击匪特气焰，扩大中国共产党和人民解放军的正面影响，叶剑英倡议开展劳军运动，以各种方式慰劳驻守广东各地的解放军指战员，军民团结的氛围愈来愈浓。
经过一个多月的连续苦战，广州的接收工作进入尾声。
6。“对于潜藏在这里的匪特，要像理发一样，把他们剃光！”
人民群众是城市的主人。
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仅仅依靠人民解放军和执法机关打击匪特，管理城市，是不够的。
必须依靠人民群众的力量。
以叶剑英为首的广州市领导是这样想，也是这样做的。
11月12日，公营工厂的210名工人代表，在市总工会筹备处开会，讨论组织工人纠察队的问题。广州工人在省港大罢工和广州暴动时期，有着组织纠察队的经验，因此组建工作十分顺利。
11月24日，来自全市70多家工厂的1500名工人，组成了六个大队的工人纠察队，他们在热心市民的配合下，开始上街站岗巡逻，协助维持治安，霎时间，广州市的大街小巷遍布工人纠察队的身影。
这种轰轰烈烈的场面，让人回想起那风云激荡的大革命年代，扎着红丝带的纠察队勇士们硬是将旧衙门砸个稀巴烂……
纠察队举起刀枪，挥舞棍子，抓小偷、擒劫匪、捉拿国民党特务。他们还和解放军一起捣毁了“大天二”的老巢，对市内所有赌场、妓院、烟馆，进行了反复扫荡，打出了广州工人纠察队的威风。
11月27日至12月1日，叶剑英主持召开了广州市第一届各界人民代表会议。
参加会议的包括各民主党派、人民解放军、工人、学生、郊区农民、归国华侨、文化界、工商界、宗教界以及广东各地区和广州市政府的代表，共300多人。
叶剑英在会上致开幕词。
他概述了广东人民100多年来的英勇斗争和在中国共产党领导下28年的光辉战斗历程，提出了广州当前的主要任务，就是要加强人民民主专政，整顿好治安、金融秩序，恢复和发展生产。
对于广州目前的治安状况，叶剑英在开幕式上说：“在广东地区的绝大部分国民党的反动武装，已被我们彻底打垮了。但这些人并没有回心向善，他们仍在我们背后、在地下、在阴暗的角落，开展各种破坏活动。他们一方面唆使大批土匪特务，四出抢劫造谣，以致市面劫案最多达到每日数十起；一方面通过和他们有联系的投机商人，兴风作浪，扰乱金融，操纵物价，非法贬低人民币信用，企图借此破坏我们的社会秩序与经济秩序。”
叶剑英挥了挥拳头，以强烈的语气道：“今天，我们的会议就是要求大家同心协力，镇压与肃清这些反革命活动！”
他满怀信心地说：“让我来代表大家说一句不算骄傲的老话吧：天下事大定矣，吾人好自为之。人民群众，就是国家的主人。全体主人翁们，让我们亲密地团结起来，亲密地合作起来吧，克服一切困难，战胜内外的敌人，建设我们的繁荣昌盛的新广州！”
会议听取了广州市副市长朱光代表市政府所作的解放43天以来的施政报告，讨论并通过了关于肃清匪特、巩固治安的方案；成立了广州市各界人民协商委员会。
12月1日，会议胜利闭幕。
叶剑英在闭幕词中充分肯定了会议的成绩和收获。同时，再次强调了人民民主专政的作用。
他卷起袖子，挥起手臂，激动不已地说；“我们一定要把广州的匪特肃清，巩固广州的治安。广东的珠江三角洲是南中国的一扇大门，鸦片战争以后，帝国主义踢倒了它，门户大开，他们要进就进，要出就出。现在，我们的主要任务就是把大门修建起来，将帝国主义堵在门外！”
他停了一下，喝了一口水，继续说：“现在的中心工作要从广州做起。广州做好了，起示范作用，就会带动珠三角，带动全省。我们必须剿抚兼施，水陆并进，文武并用，以整顿珠江三角洲的治安，并进一步巩固国防。对于潜藏在这里的匪特，要像理发一样采取推、剪、刮的三个步骤，把他们剃光！”
2。叶剑英羊城护平安（11）
叶剑英的梅县普通话，在会议大厅里嗡嗡回响，掷地有声！
7。 城市猎鹰
夜深了，街灯暗淡的拐弯之处，冲出一辆破旧的吉普车，在一家米铺门前吱的刹住，跳下几个持枪的歹徒，随着一阵的砸门声，里头响起搏斗声和惨叫……
“住手，放下武器！”几声断喝，七八个端着冲锋枪的执勤战士如天降神兵出现在歹徒面前。
这些正是被老百姓称为“城市猎鹰”的解放军巡逻分队。
为了有效地建立正常的社会秩序，广州市政府和市军管会决定采取群众与公安、警备部队相结合的办法，进一步整顿治安秩序。
市政府组织起4300多人的人民纠察队，协助警备、公安部门缉匪破案。公安、警备部队派出一批干部战士化装成便衣人员，深入街头小巷，进行不定时间、不定地点的检查。对于现场抢劫的匪徒，就地实行镇压。
广州市西关地区既是繁华的商业旺地，也是匪特分子出没无常的地方。警备部队接受治理西关的任务之后，组织精兵强将，立即投入战斗。
市区大街小巷纵横交错，人口稠密，交通拥挤，匪特分子把此处作为隐蔽藏身之地。担任市区巡逻警戒任务的三九五团指战员，针对市区的特点，发动群众，集思广益，形成了一套声东击西，分工合击，杀回马枪，打时间差，设隐蔽哨，以及武装巡查与便衣暗查相结合等多种对付匪特分子的战斗方案。
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炎热的夏夜，没有一丝儿风，空气格外沉闷。
突然一声响雷，闪电划破城市的夜空，大雨倾盆而下。
借着一阵紧似一阵的雨势，在墨一般的夜色里，一伙匪特分子在下九路、十八甫一带暗聚，企图抢劫停靠在停车场一辆军车上的物资。
匪特们手执各种武器，躲在阴暗的小巷后面，他们只等解放军巡逻小分队过去后就立即动手劫车。
当他们悄然地摸进停车场，正蠢蠢欲动地接近军车时，说时迟，那时快，只听一阵炸雷般的断喝，在匪徒们的周围猛地伸出几十支黑洞洞的枪管。
原来解放军巡逻分队过去后，又突然杀了一个回马枪，后面的小分队迅速赶上，形成合击，将匪特分子逮个正着。
以往，巡逻小分队采用的是单一小组一线式的巡查，走过之后就不再回头。现在则改成前后两组，拉开距离，一遇情况，后部巡逻组往前赶，前部巡逻组往回堵，两头夹击，形成对目标的包围，使匪特分子插翅难逃。
这次抢劫军车的十多名匪特分子以为前部巡逻组已经过去就没事了，不料遇到了后部巡逻组，成了瓮中之鳖。
三九五团巡逻小分队还注意不时改变巡查线路，采取时间突然、局部戒严等方式，突击检查重点目标，使匪特分子束手就擒。
一次，六连巡逻分队在上九路、太平路口突然设置哨卡，对公共汽车和三轮车进行检查。
因巡逻分队事先对警戒、搜查、看管作了明确分工，实施起来动作迅速，有条不紊，交通未受影响。
结果从公共汽车和三轮车上查获特务分子五人，炸药100余公斤，及一批枪支，使企图制造事端的匪特分子撞入法网。
警备部队还在市区通过召开群众大会，宣传人民军队宗旨，以及打扫街道、开展义务劳动，帮助群众解决实际困难等行动，消除了市民的疑虑，获得了群众的信任，使匪特分子的活动日趋孤立无援。
一天，三九五团二连在四川饭店破获一宗案件，捕获匪特分子数名。
在押解过程中，行至长堤二马路附近，匪特分子依靠地形熟悉，利用人多嘈杂突然逃脱。
一特务逃到市民家中要求躲藏，被群众发现，群起而攻之，大家手持木棍将特务打得抱头鼠窜，协助二连巡逻分队将其捕获；另一个逃到太平南路的匪特分子则被群众抓住，捆起来送到了二连连部。
市郊西村，是土匪为患最甚的地方。素称“四老虎”“八大仙”“泮塘皇帝”等匪首，聚集上百名匪徒，打家劫舍，作恶乡里，附近村民无不为之惶恐，无不为此遭殃。
2。叶剑英羊城护平安（12）
警备部队与西村电厂、自来水厂、水泥厂、制钢厂的工人纠察队，配合广州南岸公安分局，先后对沙贝乡、榉头、松州岗等地的土匪突施围剿，经反复扫荡，镇压了“泮塘皇帝”等匪首，大部分匪徒被收押改造，使西村地区的治安状况获得好转。
8。 重创“飞轮党”
重拳打击，捷报频传。
警备部队与广州公安部门通力合作，打掉了活动在黄沙地区的匪特组织“飞轮党”，为铁路的安全运输提供了保证，从而进一步稳定了广州市的治安大局。
“飞轮党”是由一群特务、惯匪、流氓组成的乌合之众。
多年来，“飞轮党”在粤汉、广三、广九铁路线上从事抢劫货物、勒索行商等罪恶勾当。由于他们个个身手不凡，能在火车疾驰时腾空而上，纵身而下，而每每不会空手而归。他们做的一笔笔“生意”都是在火车轮子上做成的，故被人称为“飞轮党”。
“飞轮党”头子梁公泽，身材瘦长，形似“了哥”（一种鸟），却身手敏捷，据说他七八岁开始就“吃火车”这碗饭，上下火车快如闪电，枪法又十分了得，被称为“飞车大王”。
由于“飞轮党”人多势众，手段狠毒，长期霸占广州火车南站至西村之间的码头，由当初的飞车偷盗，变成明火执仗的抢劫，市民敢怒而不敢言。
当火车从南站开始前行时，这帮家伙就蜂拥上车，螳螂般地贴在火车皮上，然后持枪举刀对乘车的客商大肆搜掠。车行至西华路口时，即分别跳车而逃，抢得的银款归“飞车大王”梁公泽分配，所掠货物运至中华路四牌楼向小贩摊档抛售，小贩如若还价就饱受一顿老拳。
梁公泽手下的一员猛将叫刘扬，原是国民党广东保安司令部的一个突击排长，人称“恶仔”，在战斗中被我军俘虏，经教育释放后，劣性未改，携枪潜入广州参加了“飞轮党”，由于他受过军事训练，为人凶恶狠毒，仅半个多月就在市区运输行连续七次勒索行劫，成了当地一只横行霸道的恶虎。
“飞轮党”的行径，使铁路运输受到严重威胁，也给市区治安带来极坏的影响，为剿灭这股匪徒，警备部队与公安部门决定打掉这一拦路恶虎，除暴安良。
于是，警备部队抽调侦察连配合公安机关对“飞轮党”采取行动，代号为“打虎行动”，并成立“打虎行动”指挥部。
“飞轮党”狡猾多端，出没无常，要摸清他们的行动规律，就要派人深入虎穴侦察，以期一网打尽。
“打虎行动”指挥部经过反复研究，将深入虎穴，化装侦察的任务落到排长张桐秋的肩上，让他带几名胆大心细，作战经验丰富的战士，打扮成社会上的流氓阿飞在火车站和铁路沿线活动，试图掌握“飞轮党”的蛛丝马迹。
同时，想方设法在“飞轮党”外围势力安插“卧底”，从而将“飞轮党”的情况弄清楚。
张排长虽是正宗的广州仔，在野战部队里却是个侦察能手，进狼窝抓舌头是拿手好戏。经过两天的跟踪侦察，他发现了一个“飞轮党”的人在火车站的货运站转悠，就盯了上去。
此人绰号叫“沙皮狗”，小个子身材，却狗仗人势，今天在小铺里拿一瓶酒，明天在小贩手上抢走一盒烟，对方稍有不满就抡拳头，吹胡子瞪眼，因此熟悉他的人都避之不及。
张排长了解了情况后，决定将计就计，引蛇出洞。
天近傍晚，“沙皮狗”照例踱着四方步，叼着香烟来到运货场旁边的摊档上，娴熟地拿起一包烟揣进口袋里，又顺手拿过一只大苹果咬了一口。
这时，一个衣着褴褛的大汉喝醉酒似的踉踉跄跄走过来，一头撞到“沙皮狗”的怀里，把他撞了个四脚朝天。平日欺行霸市惯了的“沙皮狗”哪会吃这眼前亏？他爬了起来，把嘴里的苹果渣“哈哧”一声吐到大汉脸上，破口大骂：“丢那妈，发鸡盲么！”
大汉瞪起豹眼用北方话喝道：“兔崽子，你骂谁？”“沙皮狗”心里立刻畏惧了几分，嘴巴却不认输：“骂你就骂你，你吹得涨我吗？”
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2。叶剑英羊城护平安（13）
大汉不管三