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大家听了几天前麦克东纳教授关于国际法制裁的演说，都会记得他指出了几种制裁的方式：一、用军事力量；二、用经济的压力；三、用舆论。第三种方式是最重要的。我们遵守国家的法律，难道是因为法律的背后有警察吗？当然不是。我们每天遵守法律，完全没想到警察。
英国的大法官侯定（Lord Haldane）……指出法律最后的制裁力是黑格尔所说的“人伦”（Sittlichkeit）；中国人叫它作“礼”；卢梭称之为“公意”（general will）。由公议（public sentiment）、至上的道德、文学、社会制度等等所构成的“人伦”，是法律背后的力量，没有这个力量，法律就不可能存在。如果法律必须要时时靠警察才能执行，那我们还能和平地生活着吗？国际法最终赖以维持的是舆论，是迪肯森（Lowes Dickinson）称之为“和平的意志”的公议的形成。这种公意、“和平的意志”会让我们下意识地去遵守国家或国际的法律。这是最终、最有效的制裁方法。
这篇演说的第二个主旨，是哲学家或道德哲学家如何善尽他们的角色，来帮忙建立这个“最终、最有效的制裁方法”。胡适说可行之道有二。第一，是用功利主义的方法：
法律在以往一直被认为是绝对的。然而在十八、十九世纪的时候，很多思想家开始怀疑法律哲学的绝对论。他们开始问：法律的目的究竟是什么？英国的边沁与德国的耶令（Jhering）试图去找出法律的“目的”（Zweck）。法律因此失去了其绝对性，而变成了达成目的的方法。这个目的是什么呢？功利主义者说，那就是功利、公益，就是最大多数人的最大幸福。他们试图用它作为衡量任何法律或制度的标准，看它们究竟是促进还是妨碍最大多数人的最大幸福，然后再决定究竟是支持还是反对那个法律或制度。
能适用于国家的，也可以适用于国际。在国际关系上，我们痛切地需要一个理性的标准来衡量政府的政策。就以军备为例，军备是否能促进一个国家最大的幸福呢？如果答案是肯定的，那么就让我们舍弃所有其它建设事业，而把全国的精力和资源都投入军备。如果我们坐下来想一想，过去和现在的国际关系最大的问题，就在于有太多的非理性的因素存在。如果我们能有一个标准来衡量一个国家真正利益的所在，我们就可以把它运用在每一个政策上，并且有理智地去评断它。这是道德哲学家可以做的第一个贡献。
道德哲学家可以做的第二个贡献，是去发展出一个超越国家之上的世界大同主义：
如果人类的历史教了我们什么，那就是人类的“吾邻”的概念一直在扩大中。十八世纪初年英国巴特勒主教有一篇“孰为吾邻”的讲道。他对“吾邻”定义：“就是我们所看得见、知晓、能去影响、必须与之交会的那个部分的宇宙、人类与国家。”如果我们把这个定义用在今天，这整个世界就是吾邻。这是历史所告诉我们的趋向。我们这些对人类的进步具有信心的人，不能相信国家是人类最高的理想。道德哲学家的任务，就是要去指出并教导一种新的哲学，让整个世界知道爱国并不是人类最高的理念，人类完全可以奋力地向侯定爵士很适当地称之为“更高的国家”（higher nationality）的理想迈进。道德哲学家的责任，在教导人类不要以牺牲别的国家的权利与土地的方式，来尊崇自己的国家，而毋宁是以这个“更高的国家”的福祉为目的来发展自己的国家。道德哲学家的责任在鼓励人类为那理想的世界国的境界来奋斗。用康德的话来说：“每一个国家，即使是最小的国家的安全和权利，不是建立在其国力或自己所认为的权利之上，而是建立在一个国际联盟（foedus amphictionum）之上，建立在一个集合起来的力量之上，建立在一个遵循法律的共同的意志的决定之上。＇54＇
胡适的这篇演说有三点值得注意的地方。第一，我们记得开这个“国际关系讨论会”的夏天，就是胡适1936年在《留学日记》的《自序》里说他“发愤尽读杜威先生的著作”的那个暑假。然而，他这篇演说中缺席最明显的就是杜威的实验主义观点。第二，他在哲学观点上糅杂、挪用、调和的倾向在这里已经非常明显了。这时，他还没离开唯心论大本营的康乃尔大学。但是，他的演说里，已经挪用了功利主义跟康德的观点，交叉互补为用。第三，这是胡适绝对的不抵抗主义的最后一篇宣言。他这时还是不相信军事和经济的制裁，所以才会说：“如果法律必须要时时靠警察才能执行，那我们还能和平地生活着吗？”无怪乎他相信舆论，相信靠舆论去凝聚起来的“和平的意志”，才是“最终、最有效的制裁方法”。
根据他在《留学日记》所记，讷司密斯在讨论会的最后一夜，“嘱余讲‘伦理与国际政策之关系’。余略书所见，约十五分钟而毕。”＇55＇信然！他这篇演说急就章的痕迹斑斑俱在，迥异于他一向行文与论述的洗练与周密。安吉尔对胡适征引功利主义的理论显然不能苟同。胡适演说完了以后，安吉尔作了一点短评。他说他只想点到为止。他说功利主义者的错误，在于假定道德就是自身利益（selfinterest）的扩充。他说并不是所有的行为都是出于自身的利益。一个人决定要好好地教育他的孩子，可以完全是因为那攸关着他自身的利益，但也可以只是因为他就是想这样作而已。当然，安吉尔说，这两者并不必然起冲突，道德与自身利益可以并行不悖。只是，什么是自身利益呢？我们在考虑自身利益的时候，已经把同侪心、伙伴们对我们的好评等等不可捉摸的东西都剔除掉了。但这些都是很真实的人类的利益。如果你把这些也加进去，你会发现利益与道德的调和其实是一码事。但是，即使你证明了那一点，这并不等于你证明了功利主义的观点，亦即，我们行为的动机是自身的利益。安吉尔说：“这形上学的话说够久了。”他于是就此打住。＇56＇
最耐人寻味的是，胡适是带着绝对的不抵抗主义来参加这个“国际关系讨论会”的。然而，他所敬仰的安吉尔以及他所佩服的讷司密斯，都走向以不同方式来制裁的道路了。欧战的发生，使原来投身于和平运动的讷司密斯彻底泄气。他于是参加了“强制维持和平联盟”，后来还担任该联盟麻省分会的秘书。安吉尔在这个“国际关系讨论会”已经开始主张用国际联盟的方式来维持和平。以往的军事联盟带来的是更多的战争，非军事联盟的组织，像海牙会议，又因为没有制裁力，而等于虚设。他主张成立一个国际组织，所有会员国承诺一致行动。如果有任何一个国家拒绝把争端付诸公决，所有会员国就拒绝与它往来。从前的杯葛、拒绝往来不成功，是因为那不是全面的。只有全球性的、全方位的杯葛、拒绝往来才能奏效。试想，有哪一个现代国家能够自外于全世界的其他国家，而得以生存呢？他认为这种非军事的制裁方式，远比军事的制裁方式要有效多了。＇57＇
更更耐人寻味，恐怕当时也让胡适震动莫名的，是大会最后所作的几项决议。那是一组主张国际仲裁的决议：
鉴于：最近所发生的事件在在显示了美国就是参战，也不可能确保美国及其它中立国家人民的生命，以及美国与它中立国家在海上行使商业的权利。这是因为交战的双方都在不同程度上曲解、违反了法律，而且它们对法律的诠释所造成的后果是，这些权利在未来无法得到适当的保障。
我们敬谨地认为，要保护美国的权利，就必须开发并改订现行的国际法，以便：
一、一个制定法律的国际立法机构；
二、一个公正诠释法律的国际法庭；
三、一个能视情况所需，使用最有效的经济或军事力量来执行法庭决定的国际组织。
我们更进一步地谨促美国政府——因为这是立时可行，而且可以作为达成这四＇三？＇项结果的第一步——邀请其他西半球的民主国家进行咨商，以探询它们是否愿意立约支持在战后的和平会议里，以协同一致的方式，去争取保障中立国的权益。
这几项决议将呈递给威尔逊总统、国会议员以及泛美联盟（Pan American Union）的董事会。＇58＇
＇1＇《胡适日记全集》，1：415416。
＇2＇《胡适日记全集》，1：438。
＇3＇《胡适日记全集》，1：461。
＇4＇《胡适日记全集》，1：520521。
＇5＇《胡适日记全集》，2：138。
＇6＇《胡适日记全集》，1：521。
＇7＇《胡适日记全集》，1：523。
＇8＇《胡适日记全集》，1：524。
＇9＇《胡适日记全集》，1：524525。
＇10＇《胡适日记全集》，1：551。
＇11＇《胡适日记全集》，1：553。
＇12＇《胡适日记全集》，1：555556。
＇13＇《胡适日记全集》，2：366。
＇14＇《胡适日记全集》，1：547。
＇15＇《胡适日记全集》，1：547。这首诗后来收入胡适的诗集时，更改了几字，此处，根据他的《留学日记》。
＇16＇《胡适日记全集》，1：437。
＇17＇ Hu Shih to Clifford Williams； December 3，1914，《胡适全集》40：14。
＇18＇ 胡适，“What An Oriental Sees in the Great War，”《胡适全集》35：135143。
＇19＇《胡适日记全集》，2：18。
＇20＇“Editorial：Adequate Defense，”The Public； XVII。871（December 11，1914），p。1177。在此特别向我任教的德堡大学图书馆的同事Kathryn Millis致谢，帮我找到这个周刊和这篇社论。
＇21＇ 以下有关“充足的国防”的讨论，是根据《胡适日记全集》，1：565568。
＇22＇“Noted Men Demand We Arm for War，”The New York Times； December 2，1914，p。1。
＇23＇ Hu Shih，“The Reminiscences of Dr。Hu Shih，”pp。61，76。
＇24＇“The Meaning of the War，”The New York Times； September 23，1914，p。8。
＇25＇ 邵建，《瞧，这人——日记、书信、年谱中的胡适》，页122。
＇26＇ Hu Shih，“The Reminiscences of Dr。Hu Shih，”pp。7576。
＇27＇ 以下有关“世界学生联合会”年会的叙述，是根据《胡适日记全集》，2：79。
＇28＇《胡适全集》里的日记的英文部分，凡编者所附中译都须慎用，因为错误累累。
＇29＇《胡适日记全集》，2：18。
＇30＇《胡适日记全集》，2：3538。
＇31＇《胡适日记全集》，2：44。
＇32＇《胡适日记全集》，2：5051。
＇33＇ Hu to Williams； February 25，1915；《胡适日记全集》，2：52；以下有关胡适因“二十一条”与中国留学生的辩论，请参阅拙作《星星·月亮·太阳》，页4953。
＇34＇ Williams to Hu； February 26，1915。
＇35＇ Hu to Williams； February 28，1915。
＇36＇《胡适日记全集》，2：56。
＇37＇“Japanese Demands Arouse Indignation，”The Chinese Students’Monthly； X。6（March，1915），p。400。
＇38＇ W。K。Chung，“Korea or Belgium，”The Chinese Students’Monthly； X。6（March，1915），p。334。
＇39＇ Suh Hu，“A Plea for Patriotic Sanity：An Open Letter to All Chinese Students，”The Chinese Students’Monthly； X。7（April，1915），pp。425426；《胡适日记全集》，2：7376。
＇40＇《胡适日记全集》，2：8990。
＇41＇ Williams to Hu； March 25，1915。
＇42＇ Hu to Williams； March 28，1915。
＇43＇ Hu to Williams； April 26，1915，Enclosure。
＇44＇ World Peace Foundation； Proceedings of the Conference on International Relations（Boston：World Peace Foundation，1916）。
＇45＇ 以下有关胡适对“国际关系讨论会”的记载，请参阅《胡适日记全集》，2：134144。
＇46＇ Gee Nasmyth，“Preface，”Proceedings of the Conference on International Relations； v。
＇47＇ William Walling，“The Socialist Interpretation of the War，”Proceedings of the Conference on International Relations； pp。209233，此处的引句在第216页。
＇48＇ 以下有关马克辛的演说及发问，请参阅Hudson Maxim，“Defenseless America，”Proceedings of the Conference on International Relations； pp。129146。
＇49＇“Unbloodthirsty Mr。Maxim，”The New York Times； July 2，1915，p。10。
＇50＇ Lewis Gannett，“Mr。Maxim’s Audience，”The New York Times； July 4，1915，p。10。
＇51＇ Hu Shih to Lewis Gannett； July 15，1915，Lewis Gannett Papers，16811966（inclusive），19001965（bulk），MS Am 1888（586），deposited at Houghton Library； Harvard University。
＇52＇ Major G。H。Putnam，“The Question of Increasing the Armaments of the United States，”Proceedings of the Conference on International Relations； pp。120，129。
＇53＇《胡适日记全集》，2：138。
＇54＇ Suh Hu＇Hu Shih＇，“Does Might Make Right？International Relations and Ethics，”Proceedings of the Conference on International Relations； pp。347351。
＇55＇《胡适日记全集》，2：140。
＇56＇ Norman Angell，“Discussion Following Address by Mr。Hu，”Proceedings of the Conference on International Relations； pp。351352。
＇57＇ Norman Angell，“NonMilitary Sanctions for International Law，”Proceedings of the Conference on International Relations； pp。177194。
＇58＇“Resolutions，”Proceedings of