新元史- 第108部分

税法。行于内地者曰丁税、地税。

太祖时，命诸色人等，凡种田者，依例出纳地税。

太宗元年。命汉人以户计出赋，西域人以丁计出赋。每户科粟二石，复以兵食不足。增为四石。

九年，乃定科征之法，命诸路验民户成丁之数，每丁岁科粟一石，驱丁五斗，新户丁、驱各半之，老幼不与。其耕种者，或验其牛具之数，或验其土地之等，以征之。丁税少而地税多者，纳地税；地税少而丁税多者，纳丁税。工匠、僧、道验地，商贾验丁。虚配不实者杖七十，徒二年。仍命岁书其数于册，由课税所申省以闻，违者杖一百。

至世祖申明旧制，于是输纳之期，收受之式，关防之，会计之法始备焉。

中统五年，诏僧、道、也里可温、答失蛮儒人，凡种田者，白地每亩输税三升，水地每亩五升。凡该纳丁税，蒙古、回回。河西、汉人并人匠及诸投下各色人等，依例征纳地税外，蒙古、汉人军站户减半输纳。其后汉军又额定赡军地四顷免税，余悉征之。

至元三年，诏窎户种田他所者，其丁税于附籍之郡验丁科之。地税于种田之所验地科之，漫散之户逃于河南等路者，依见居民户纳税。

八年，又令西夏中兴路、西宁州、兀剌海之处，地税与前僧道同。

十七年，定诸路差税课程，增益者即上报，隐匿者罪之，不须履亩增税，以摇百姓。

全科户：丁税每丁粟三石，驱丁粟一石；地税每亩粟三斗。

减半科户：丁税每丁粟一石。

新收交参户：第一年五斗，第三年一石二斗五升，第四年一石五斗，第五年，一石七斗五升，第六年入丁税。

协济户：丁税每丁粟石，地税每亩粟五斗。

随路近仓输粟。远仓每粟一石折纳轻费钞二两，富户输远仓，下户输近仓。郡县各差正官一员部之，每石带纳鼠耗三升，分例四升。凡粮到仓之时，收受出给朱钱，权豪结揽者罪之。仓官、攒典、斗脚人等飞钞作弊者，并量诸法。若近下户计去仓远，愿出脚钱，就令附近民户带纳者听。凡纳粮，用官降斛斗收受，一色乾圆洁净之新米，但有糠秕，责仓官人等赔赏。

批纳之期，分为三限：初限十月，中限十一月，未限十二月。违限者，初艰笞四十，再犯杖八十。其失限或税石不足，各处之达鲁火赤，管民官、部民官、部粮官，不分首从，一同科罪。其任满官，有拖欠税石。勿给由。

大德六年，申明税粮条例，复定上都、洒间输纳之期。上都初限次年五月，中限六月，未限七月，河间初限九月，中限十月，末限十一月。

七年，江南行御史台言：“法有万世不改者，亦有随应改者，不可一概论也。切谓汉军旧例每户额定赡军地四顷，其余亩数皆令纳粮，虽曾累行文字，然实难能行。今军户口累渐多，所当军役屯守去处，南至南海，北至和林，别有征行，则南者益南，北者益北，动又至于数千里外，去家万里，家中又与民户同当一切杂泛差役，侍卫差役尤为浩大。其余科差且置勿论，只计其起发所需，每户该钞至有八十定者。农家别无生计，若不典卖田土，何处出办。往日军户，地有至三二十顷，今皆消乏破坏，不可胜计，中等人家庄田尽废。现今乞匈为生者处处有之。若更拘勘未曾消乏，现勘当役军户地亩存四顷之外者，必要尽数纳粮，此事果行，不过数年，军户必尽破散，人无雇籍，不可复用。近日民间多有告讦有隐藏地亩者，地主惟随其所欲承奉买主。

又所在官吏不时下乡，言要打最军户地亩，以此为名协敛钱物肢足，方能释免。但凡地过四顷之家，长杯扰俱。今于紧急用兵之时，有此事端，深为可虑。去年枢密院奉旨，约各处管民官司不得打量军户地亩，文字在官，百姓不知，狡猾之徒，恐协军户与旧无异。若令每衬置一粉壁，其上但写不得讦告军户地亩数字，如此则军户皆得免其逼协侵据之患。四顷纳税一节，待边境事宁，用兵稍缓，然后别议似为长便。”从之。

至秋税、正税之法，但徵田税，无丁税，行于江南。本沿宋之旧制。世祖平江南，除江东、浙东二路，其余便徵秋税而已。

至元十九年，用柳州总管姚文龙言，命江南税粮依宋旧制折输绵绢杂物。是年二月，又用中书右丞耿仁言，令输米本分之一，余并人钞，以七万定为率，岁得羡钞十四万定。其输米者，止用实斗斛。

元贞二年，始定徵江南夏税之制。于是秋税止令输租，夏税则输木棉、布绢、丝棉等物。其所输之物，视粮以为差。粮一石。或输钞三贯、二贯、一贯或一贯五百文、一贯七百文，输三贯者，江浙省婺州等路、江西省龙兴等路也。输一贯者，福建省泉州路也。输一贯五百文者，江浙省绍兴路、福建省漳州等五处也。江西各路秋税纳粮，有用现行斛斗，比宋文思院斛抵一斛半者，故免其夏税。两广以盗试多、民失业，亦免之。独湖广省以阿里海涯罢宋夏税，依中原例改为门摊，每户一贯二钱，增课钱至五万定，至是宣慰使张国纪复科夏税，民病甚。大德二年，御史台臣言其弊，成宗命中书省趣罢之。三年，又改门推为夏税而并征之，每石计三贯以上，视江浙。江西为差重云。

至大三年，中书省臣言：“腹里百姓当一切杂泛差役，更纳包银、丝绵、税粮，差役甚重。江南收附四十余年，百姓纳田税外，别无差发，请除两广、福建，其余两浙、江东、江西、湖南、湖北、两淮、荆湘等路，验纳粮民户见科粮数，一斗添荅二升。”从之。

泰定初，又有所谓助役粮者。其法，命江南民户有田一顷之上者，每顷量出助役田，具书于册甲乙以次汇之，岁收其人，以助差役之费。凡寺观田，除宋旧额外，其余亦验其多寨，令出田助役焉。

凡岁入粮数，总计一千二百一万四千七百八石。

腹里，二百二十七万一千四百四十九石。行省，九百八十四万三千二百五十八石：

辽阳省，七万二千六十六石。

河南省，二百五十九万一千二百六十九石。

陕西省，二十二万九千二十三石。

四川省，十一万六千五百七十四石。

甘肃省，六万五百八十六石。

云南省，二十七万七千七百一十九石。

江浙省，四百四十九万四千七百八十三石。

江西省，一百十五万七千四百四十八石。

湖广省，八十四万三千七百八十七石。

江南三省天历元年夏税钞数，总计中统钞十四万九千二百七十三定三十三贯。

江浙省，五万七千八百三十定四十贯。

江西省，五万二千八百九十五定十一贯。

湖广省，一万九千三百七十八定二贯。

卷六十九·志第三十六

卷六十九·志第三十六

○食货二

△田制　农政

元之田制：曰官田，曰民田，曰兵民屯田。

官田皆仍南宋之旧，第核其影射而已。至元二十三年，以江南隶官之田多为豪强所据，立营田总管府履亩计之。至元二十六年，诏：“亡宋各项系官田土，每岁有额定田租，折收物色，归附以后，多为权豪势要之家影占佃种，或卖于他人。立限一百日，若限内自赴行大司农并劝农营田司出首，与免末罪，其地还官，仍令出首人佃种，依例纳租。若限内不首，有人告发到官，自影占年分至今，应纳之租尽数追征，职官解现任，军民人等验影占地商多寡，酌量断罪。仍以田租一半付告人充赏。”大德五年，中书省议准：“江南现任官吏于任所佃种官田，不纳官租及占夺百姓佃种田土，许诸人赴本管官陈告，验实追断降黜，其田付告人及原佃人佃种。”

至江南各路赡学田，亦官田之属也。初，南人石国秀、尹应元陈献江南学田，认办课程三千锭，官为收系。至元二十年，御史中丞崔彧极论之，始命籍于学官，官司不为理问。二十四年，立尚书省，遣詹玉、杨最等十一人分往江淮、荆湘、闽广、两浙等处理算各路赡学田租，专以刻核聚敛迎合桑哥之意，逼吉州路学教授刘梦荐自剔，淮海书院郑山长、杭州路王学录自缢。至二十九年，桑可伏诛。御史台臣言其扰害，请学校官管理赡学田租如故事。从之。惟各路之贡士庄田，命官司取勘焉。

民田，则经理之法最为元之稗政，所谓自实田也。延佑元年，平章政事张驴言：“经理大事，世祖已尝行之。但其间欺隐尚多，未能尽实。以熟田为荒地者有之，因科差而析户者有之，富民买田而仍以旧名输税者亦有之，由是岁入不增，小民告病。若行经理之法。使有田之家及各投下、寺观、学校、财赋等田一切从实自首，庶几税入无隐，差摇亦均。”于是遣官经理，以张驴等往江浙，尚书你咱马丁等往江西，左丞陈士英等往河南，仍命行御史台官过台镇遏，枢密院以兵防护焉。其法：先期揭榜示民，限四十日。以其家所有田，自实于官。或以熟为荒，以田为荡，或隐占逃亡之产，或分官田为民田，指民旧为官田，及僧道以田作弊者，并许诸人首告。十亩以下，田主佃户皆杖七十七。二十亩以下，加一等。一百亩以下，杖一百七，流北边，所隐田没官。州县不为查勘，致有脱漏者。量事轻重论罚。然钥限迫猝，贪酷用事，黠吏豪民并缘为奸。以无为有，虚登于籍者，往往有之。于是人不聊生，盗贼窃发。二年，御史台臣言：“蔡九五之变，皆由你咱马丁经理田粮，与郡县横加酷暴，逼抑至此。新丰一县，撤民庐一千九百区，夷墓扬骨，虚增顷亩，流毒居民。乞罢经理及自实田租。”仁宗乃下诏免三省自实田租。是年，又命河南自实田，自延佑五年为始。每亩止科半租。至泰定、天历间，始尽革虚增之数云。

屯田有兵屯，有民屯。诸卫之屯田，兵屯也。永平屯田总管府、淮东淮西屯田总管府，民屯也。诸行省之屯田，兼有兵屯、民屯者也。大抵皆世祖所立。自成宗以后，间有损益改并焉。武宗至大元年，中书省臣言：“天下屯田一百二十余所，由所用者多非其人，以致废弛。除四川、甘州、应昌、云南为地绝远，余当选通晓农事者，与行省宣慰司亲历其地。可兴音兴，可废者废，各具籍以闻。”从之。秦定三年，命整理屯田，河南行省左丞姚炜请禁屯田吏蚕食屯户，及勿取羡增。不报。屯田之法。储军实、兴农业，可谓良法矣。然其后弊坏如此，故利为弊之薮也。今考其建置之地，着于篇。

凡枢密院所辖者：曰左卫屯田，在东安州南、永清县东；曰右卫屯田，在永清、益津等处；曰中卫屯田，在武清、香河等处，后迁于河西务、杨家口、青台等处；曰前卫屯田，在霸、涿、保定等处；曰后卫屯田，在永清县，后迁于昌平县太平庄，泰定三年，以太平庄乃世祖经行之地，不宜立屯，罢之，仍于永清旧屯耕种；曰武卫屯田，在涿州、霸州、保定、定兴等处，至治元年与左卫率府忙古歹屯田千户所互易；曰左翼屯田万户府，在霸州及河间等处；曰右翼屯田万户府。在武清县崔家口；曰中翊侍卫屯田，在燕只哥赤斤地及红城，延佑二年迁于昌平县太平庄，七年罢太平庄屯田，复立红城；延佑五年给中翊府阎台顺德屯田钞末详其地。曰左右钦察卫屯田，在清州等处；曰左右卫率府屯田，在漷州武清县及新城县，至治元年与武卫屯田互易；曰宗仁卫屯田，在大宁等处；曰宣忠扈卫亲军屯田，在大都北，至顺元年诏，宣忠扈卫亲军都万户府，凡境内所有山林川泽，其鱼鳖鸟兽等供内膳，私行猎捕者罪之。

大司农所辖：曰永平屯田总管府，在滦州；曰营田提举司，在武清县；曰广济屯田，在清、沧等州，至元二十二年，自崔黄口空城迁立。

宣徽院所辖：曰淮东淮西屯田打捕总管府，在涟海州，至元十九年游显乞罢涟海州屯田，以其事隶管民官，从之；其何时复立，不可考。曰丰润署屯田。在丰润县；曰宝坻屯田，在宝坻县；曰尚珍署屯田，在兖州。

至腹里所辖军民屯田：曰大同等处屯储总管府。在西京黄华岭。泰定元年，罢黄花岭屯田。曰虎贲亲军都指挥司屯田，在灭捏怯土、赤纳赤、高州、忽兰若班等处。延佑二年，敕阿速卫贫乏者屯田于灭捏怯地。曰岭北行省屯田，自和林移屯五条河。至元二十三年，移五条河屯军五百人于兀失蛮，复以五条河并称海，又罢称海立五条河。延佑七年，称海、五条河俱设屯田。

辽阳行省所辖屯田：曰大宁路海阳等处打捕屯田所，在瑞州。曰浦峪路屯田万户府，在咸平府。又于答刺罕刺怜等处立屯田。肇州蒙古万户府，在肇州附近地。曰金史州万户府，在忻都察儿哈思罕。

河南行省所辖军民屯田：曰南阳府民屯。至元二年，诏：孟州之东，黄河之北，南至八柳树、枯河、徐州等处，令军人立屯耕种。中统三年，诏：河南屯田户一百四十，赋税输之州县。是至元以前，河南已有屯田。其文屯之地不可考矣。复又于唐、邓、申、裕等州立屯。至元八年，中书省臣言：“河南行省阿里伯等所置商阳等处屯田，臣等以为，凡屯田人户皆内地中产之户，远徒失业，宜还之本籍。其南京、南阳、归德等民赋，自今悉折输米粮贮于近便地，以给襄阳军食。前所屯，阿里伯自以无效引伏，宜令州郡募民耕佃。”从之。曰洪泽屯田万户府，在淮安路黄家疃等处。曰芍陂屯田万户府，在安丰县芍陂。至元二十二年，阔阔你敦言：“先有旨。遣军二千屯田芍破，试土之肥硗。去秋已收米二万余石，请增屯丁二千人。“从之。曰德安等处军民屯田总管府，在德安路，分置十屯。

陕西行省所辖军民屯田：曰陕西屯田总管府。在栎阳、泾阳、平凉、终南、渭南及凤翔、镇原、彭原等处。曰陕西等处万户府屯田，在悛屋县之孝子村、张有村、杏园庄，宁州之大昌原，文州之亚柏镇，德顺州之威戎。曰贵赤延安总管府屯田，在延安路探马赤草地。

甘肃行省所辖军民屯田：曰宁夏等处新附军万户府，在宁夏等处。曰管军万户府屯田。在甘州黑山于、满峪、泉水渠、鸭子翅等�