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用了三个多小时才看完了全部的汇报。刘暹在上面批了个‘阅’字。
放下笔，刘暹捏了捏鼻根，眼睛都要酸了。
十个亿的预算，即便要分五年完成，每年两个亿的预算支出，也会给明年的财政预算和财政赤字，添上一个重重的砝码。
打天下时候攒下的本钱可给报销的差不多了。现在还留在中央和地方政府手中最多的资源就是土地。不是关内的土地，而是关外的土地。
秦军现在规模上百万，这些年陆续有老兵退役，政府手中的土地相当一部分都开销在了这一方面。就在三天前，范德榜主持的内阁会议上，得到刘暹示意的他提出了一个很有‘建设性’的意见——用关外两倍、三倍甚至五倍的土地面积，来换取士兵‘手里’关内耕地。
用士兵来填充边区。就想红朝时候的建设兵团和开发北大荒。
这个数额被暂时定到关内土地面积的三倍！作为一个强力措施推展到军中。刘暹现在还估量不出军队是啥反映。反正骂娘的肯定少不了的。
“皇上。”范德榜说话前习惯性的对着刘暹先微微弓腰，然后才挺直身子道：“东北之战即将结束，黑龙江、吉林成为腹地，大片土地价值陡增。华夏银行已经与一些国债券大户做了沟通，对于用国债兑换关东土地，很多大户都表示可以接受。”
这是zn海的水云榭，刘暹正趁着今天太阳出的好，晒晒暖。范德榜来了。
“所以呢？”
“华夏银行准备发行五十亿土地券……”
第五百七十三章利益的交换
“五十亿？国内有这么大的市场？你们内阁又打算把东北的地估价多少？”
“回皇上，东北土地肥沃。这两年迁居移民的收获有多少，不需要作假。”现下中国，愿意迁居东北的比要迁往南洋的贫民更多。东北土地肥沃，已然是人所共认的‘公知’了。“只要朝廷能够保持东北战事无有反复，把黑龙江、吉林由边地变成真正地腹地。东北地价五百块一亩并不高。”
“那就是一千万亩？”
“是的。辽宁一百万亩，吉林三百万亩，黑龙江六百万亩。”
对于东北的事情，和东北在此刻中国百姓心中的认知，范德榜比刘暹这个皇帝认识的更清楚，知道的更多。
东北土地肥沃。那里的小麦，辽南的大米，全都丰收。尤其是大豆种植，简直是发家致富的法宝。
如今的世界，美国、巴西、阿根廷，可都没大豆种植呢。中国每年产的大豆占全世界大豆总产量的95％以上。
大豆自身就具有很高的蛋白质，豆油的作用就更不用说了，随着民生的恢复，随着生活条件的提高，豆油的销量是日益高走。而大豆榨油之后剩下的豆饼，也是很好的一种肥料。含氮磷很高，远远超出堆肥和粪肥。日本早在十年前，在营口开埠之初，就开始从东北大量进口大豆、豆饼。因为日本土壤成份中缺氮严重，急需东北低价的豆饼作为肥料施用，以改动本土土壤贫瘠的状态。在原时空历史上。近代日本的农桑之进步跟豆饼是无时无刻不紧密联系在一切的。豆饼还可以用作饲料。豆饼当中富含粗蛋白质，生物学价值高于任何一种饼类饲料。其中畜禽所必需的赖氨酸含量达2。5％～3％。比玉米高10倍。中国用豆饼做牲畜养料有很长久的历史了，各种忌讳广为农民所知道。
日本人从东北进口大豆。普通都制成大酱、酱油。东北本地人也爱吃大酱，但远远达不到日本人爱好的水平。
就是中国跟东京日本政府早已经撕破脸，可营口的大豆出口生意也是从没断绝过的。之前不管是东京政府，还是西南藩军，在外行军打仗的时候，大豆是日军必不成少的军需品之一。
如今东北移民全都在种植大豆，播种面积比春小麦都要高，并且设立收购处，对东北大豆的生产采纳“粮谷出荷”制度。每家必需将生产的70％的大豆上交。当然收购价格不会像原时空中的小鬼子那样惨无人道。价格一公吨3000达到华元。比最初给华元定价的粮食价格都要高出一半。
只因为大豆这东西真的很重要。秦军饭食上需要大量的油料，战马喂养上需要大量的豆饼。别看这两年东北大豆的产量是翻跟头一样的猛增，实际上对外出口额度却不见什么变大。全都是内部消化了。而且利用大豆还能产出人造黄油，有很高的热量，
同样也是因为大豆的出现，秦军的总兵力已经超过了一百万人，但是军费当中伙食、营养等方面的耗用金额，比之全军六七十万时也没多几个钱。
刘暹沉没思索着。500块一亩地，价格相当于华北平均地价的二分之一到三分之一。相当于江南的四分之一，乃至更少。倒是一个比较符合的地价。“倒是可行。”
反正印刷土地券用不了几个钱，稍微卖一些，本钱也能捞回来。
七天后。刘暹看到了印刷出的第一批土地券。从最小的金额500块到最大的金额50000块，印刷之精细，不逊于国债券。
土地券之发行会在来年的正月十五以后。刘暹很快就把这件事抛到了脑后。这个时候他眼睛正盯着财政部的统计局呢。
一年过去，国税总额增长了多少。地方税总额增长了多少，海关税、商税、农税。分门别类，分各省不同地区，都增长了多少！？
刘暹估摸着今年的税收总额能超过二百亿。但是全国财政支出有多少呢？非常接近四百亿。
庞大的中国，就像一个无底洞，吞没着一批又一批的机械、蒸汽机。国产的机械数量在几何式增高，但对应现在国内的市场需求，就太小儿科了。
大秦五年这一年来，全国上下新开的机器面粉厂就有三百多家。纺织厂、缫丝厂、卷烟厂、制茶厂、制糖厂、造纸厂等，轻工企业五千余家，还有造船厂、机械制造厂、水泥厂、矿厂等重工业二百余家，这需要的是海量一样多的机械。现今国产机器的市场占有率都只百分之十。
大批的订单下到了欧美国家，其中英德美三国最多，法国下半年开始就大幅度减少，随之份额增加的是意大利、比利时等国家。可以说，来自中国的订单让欧美各个从经济危机当中新挣扎出来不久的工业各国，都打了一剂强心针。
甚至中国连续几年的大金额工业器械进口，都为将西方世界从经济危机当中拉出泥潭出了大力。
明年是新秦第一任内阁任期结束的时间，是新秦的六年，是西历的1882年。刘暹觉得国税收入将会迎来一个大爆发时期。几年来连续的资金投入也到了收获、回报的时候了，全年的税收金额明年250亿，后年300亿，将不是妄想。
只要军队数额保持现在的规模，海军力量暂时稳定住，在消减诸多的国家订单以后，国家税收如果能达到350亿，那全国财政将达到差不多的收支平衡。
新秦夺取全中国已经有了两年时间，除了西藏没有进行整体改革，其他的地方的制度改革已经全部敲定。地方和中枢的官府结构和人员也都近乎满编，每年工资开销差不多也都有了谱了。财政部几经计算。在留下一部分教育资金支出空间的情况下，得出了350亿华元这个数额。
刘暹作为一国之君。在‘战利品’倾销一空的情况下，看着国家账面上一年一百多亿的财政赤字。是很亚历山大的。那是一点都不逊色内阁官员所承受的压力！
现在几个在京银行的行长隔三差五的就到zn海报道，那为什么啊？不就是刘暹心里没底，叫卢纶他们来给自己盘算家底的么。
针对财政赤字这座大山，必要时候刘暹都准备增开纸币了。反正中国还没对外开放金融业，刘暹手中的权利又根本不存在外来威胁，他和中国还能够承受‘通货膨胀’带来的压力和威胁。
只是这招毕竟属于‘不得已而为之’。不到山穷水尽，刘暹是不会用的。
……
春节到了。每年的春节zn海都是红彤彤的，热热闹闹。
群臣拜贺，刘暹还是很享受这一刻的。他废除了跪拜制度。就是身为皇帝，一年来能够接受文武百官群体跪拜的次数，也仅仅这天的这一次。
皇帝在正殿接受文武百官的行礼，皇后在后殿接受百官夫人的行礼。
看着满满跪在自己面前的无数人，这些人任何一个放到宫外都是响当当的角色，现在却恭敬的跪倒在自己面前，男儿膝下可是有黄金的。只有这一刻刘暹才能清晰的体悟到，在至高皇权时期，帝王为何是孤家寡人。
在年关忙碌的人有很多。北京城到处都是走关系拜庙门的人。刘暹知道国情如此，虽然心里有些介意，却也不便插手其中。倒是又一次感觉在中国根本无需施行党派制度。中国人天生就是扎堆聚群的，君子群而不党。也他娘是结党。最后这个字在中国历史上之所以受忌讳，还是因为‘结党’俩字后头常常跟着‘营私’。
红朝太祖也说过这句话：党内无派，千奇百怪。刘暹觉得在一个大统一的制度下。这也跟‘党’没啥区别了。
冰炭这个词汇已经退出了中国的政治舞台，却也紧紧退出了一个词汇。
就连刘暹。受下面群臣的孝敬，扩大解释的话不也是‘孝敬’吗？
眼不见心不烦。这些事儿他直接不理会了。
直到过了正月十五。中国皇家银行总部在上海落成开业，年节的气氛才飞快的从朝堂上，从北京城里消失。
中国皇家银行，这是秦氏财团在经过两年时间的筹备后的一大轰动性举动。总部设在上海，分行建立在广州、天津，中国大陆就只有这两处分行，还有一处在香港，而总数多达二十二处的分行，其余的十九处就全部分布在东南亚、欧洲和美国了。
总资本100亿华元，秦氏财团占55％的股份。皇室本身占20％的股份，刘暹却只拿出了5亿华元，谁让这家银行打的是‘皇家’两字的招牌呢。
而为了筹集这么多的资金，秦氏财团不仅跟中国的相当一批大财主做过接触，还把自家财团名下的多处产业抵给了华夏银行。
而中国皇家银行一开业，就要面临着境外资本的窥私和觊觎，还要面临着境外金融资本的围剿和打压。
刘暹为了避开国内的竞争，不然的话对国内其他几家私人银行就太不公平了，把主业务放到了海外。南洋华人是现今阶段中国皇家银行最大的目标，自然会对充斥在那里的传统金融业造成极大的冲击。因为有了皇家两字做招牌，中国皇家银行先天上就对南洋华人当中诸多富翁有着莫大的吸引力。
接下几年的时间里，中国不能真正意义上插手南洋事物，这是英国人在香港问题上提出的条件。所以，中国皇家银行在南洋的存在意义是非常总要的。
第五百七十四章新的一年，新的开始
新秦六年，这是刘暹起兵的第七个年头，是新秦占领江南的第五个年头，是新秦统一中国的第三个年头。工业的力量经过这几年时间的酝酿，如同一只出笼的怪兽，嘶鸣怪叫着和新秦政府一起，不断冲撞撕咬着摇摇欲坠的旧秩序。
再顽固的士绅现在也知道工厂比土地赚钱，再顽固的读书人现在也明白中西通学才是官场的敲门砖。一个全新的时代，就要来临了。
这个新的时代就前途无限，虽然他现在还是一个婴儿，虽然他的降生在带来希望和生机的同时，同样伴随着分娩的阵痛。
但天底下任何一场变革都不是没有成本的。区别只在于承受这变革成本的人是谁！
中国自古以来的变法层出不穷，但变来变去，往往是一个朝代最弱势的群体遭殃。
雍正的火耗归公，摊丁入亩和官绅一体当差一体纳粮厉害吧？很严重的损害了士绅群体的利益，让这个满清诸多皇帝里刘暹最看得上眼的四爷，名声遗臭百年。
但实际上呢？火耗归公有了养廉银子，有了暗中加派；摊丁入亩则根本解决不了‘分摊不均’的问题，再有‘溢额多征’；最后官绅一体当差一体纳粮，则直接性的作用在了隐田问题上。当然了，雍正帝活着的时候，这几条政策执行还都算得力的。毕竟刻薄寡恩的雍正帝很有威慑力。但到了乾隆中后期，满清**一发而不可收拾，最终士绅们还是把自己的损失推到了平民百姓的头顶。
但是在现在的大秦。外迁边地，打工、做工。国家减轻农税，倒是确确实实的让农民有了一口喘息之机。反正是重地。地主就算把地买了换钱来来投资工厂，那田地还依旧是田地，依旧要有老百姓来种。
当然，想要靠眼下中国的工业力量来松动中国以亿做单位的农民，那是痴心妄想的。基数太大，工业不可能发展几年就把农业给推动了。
中国的地主对手下的佃户之所以好了一些，同样也不是国家相应的减免了赋税，而是因为移民的传闻越来越多的散布在了民间。老百姓很多人都知道移民不是去送死的。
一船船的移民运往东北、南洋，一车车一队队的移民通过陆路到了蒙古、西北。另有一番天地在等待着他们。在家乡走投无路的时候，还能去外面奋力一搏。
与这个影响比较，中国近现代企业所吸纳的劳动力，影响就小多了。
从广西到广东，从东南到东北，一个个崭新的工厂、工业园区出现在了一座座古老的城市内。这些工厂要么靠近水路、海路，要么临近铁路，方便的交通是现今中国工厂布局的第一要素。
与诸多小规模却历史悠久的家庭作坊不同，新工厂、工业园区里是连片的烟囱。日以继夜的排放着黑烟。现在中国的工厂普遍是两班倒，甚至三班倒，人歇机器不停。至于天空边浑浊，星星变模糊。碧草小河变得黑乎乎发愁，却谁也不在乎。
能被工业污染环境，那也是工业力量的一种体现。
蒸汽机将劳动生产率提高到了一个过往中国人难以想象的高度。再加上自我的关税保护政策的存在。使得几乎所有敢于将资金投入轻重工业生产的商人都迅速暴富起来。
在广州的珠江岸边，在上海的黄浦江边。在杭州的西湖岸畔，在天津的沽河两畔。一栋又一栋美轮美奂的别墅拔地而起。有钱就有了享受，不管是老板还是高级经理人，手中大把有钱的时候谁还会住趴趴屋呢？
东南沿海各省的官道上，整天都有数不