正因为如此其重要性和复杂性，虽然在这一轮县级领导班子调整之前，省里也出台了一系列的指导和规范性的文件，细化了干部任用机制，但陆政东依然是不敢有丝毫的马虎，从很早就思考如何进行调整，做了充分的准备之后才开始动作。
对于县级领导班子的调整，陆政东有一个整体思路，既要求变又要求稳。
从总体来讲，市里的发展势头不错，在市里陆政东传达了关于省里治理庸官懒政精神、颁布了具体措施，并发表了讲话，要求通过治庸治懒促成健康的竞争氛围营造，这就需要奖勤罚懒，而不是走走过场，营造能者上、平者让、庸者汰的正确氛围，让只想混日子的领导干部无处藏身，而这一次区县领导班子调整的调整，就要充分体现这一规定，安新市委市政府是下了决心的，在这一次调整中这一点会得到充分的体现。
陆政东这一番讲话之后，市里各区县更是掀起了你追我赶的热潮。
经受了一波大冲击的金湖区在全面整顿好矿业秩序的基础上，也开始发力，在新任区委书记向志浩等人的强力推动下也开始追赶上来。
而高新区发展得更深风生水起，高新区经济增幅去年在全市位居第一，高达百分之二百多，今年增速继续保持全市第一的同时，进一步加大。
而金威市在张忠平等人的励精图治之下，经济也是发展迅猛，尤其是张忠平讲，安新可以超越省城，金威的干部群众也不要怕排在前面的区县，言下之意很明显，就是金威要越超越市里的工业传统两强福安区和林和区。
特别是作为市区的福安区，一向都是在高新区之后稳居第二，这个位置其实也挺尴尬，高新区发展迅猛，福安区现在是难以望其项背，没有追逐的目标，而在身后的其他区县又是步步紧逼，底子一向都比金威要厚实一些，如果真被超越了，那真是无颜见福安父老，对金威的这份挑战也是感到压力巨大，所以福安的领导也表示接受挑战，提出要拉开和后面区县的差距，坐稳市里的第二把交椅。
金威县的这份挑战不但在福安区引起了很大震动，多原本靠后但还没到尾巴上的区县也感到了深深的危机感，一个不小心那很有可能就成为副班长，按照省里出台的治庸要求和市里的实施细则，那是要乌纱帽落地的。
所以其他包括金凯，云来等在内多个县都是暗自摩拳擦掌，都找到了各自想要超越的目标，决心在今后两三年里力求让各自区县经济展能实现一个较大增长，以求拉开后来者，追上前面的。
一种你追我赶的气氛正在急剧升温，也让陆政东和罗浮黎有种幸福的烦恼。
陆政东希望在全市上下营造出这样一种良性的竞争氛围，事实上省里在对待安新和省城上也是如此，也是想通过这两大龙头城市的竞争让两个城市的干部变得更有活力和冲劲，从而促进发展。
但是陆政东也却不希望这种竞争的氛围完全变味，甚至完全变成GDP的PK对决，更不希望这种竞争失去了本来的目的。
引进竞争实行治庸治懒措施的目的并不仅仅就是GDP，而是要促成各地社会经济等工作的全面提升，陆政东明确强调，发展经济只是手段，改善民生和提高群众生活水平，让广大的人民群众能够切实感受到发展带来的幸福感才是最终目的，幸福指数有利于改善党政部门门难进，脸难看，话难听的衙门作风的一个很有效的手段，也是将是用于评价老百姓满意度的一个非常有效的佳衡量工具。
陆政东和罗浮黎都不得在会上再三强调，从第四季度开始，安新市委市府的考核目标标准待会有重要调整，gdp增重要性将会从目前第一位下降到第二位，人均纯收入的增幅和城镇居民可支配收入增幅综合指数将是县区党委政府具体经济指标最重要的一个指数，其次才是gdp增、财政收入增幅、社会固定资产投资增幅等等，而幸福指数也将会列入日后市里对区县指标考核的最重要指数并提高在总体考核中所占的考核比重……
不管怎么样，区县领导班子的人事调整大幕还是徐徐拉开，人事问题历来是最为敏感而又最无法保密的问题，而也是最具戏剧色彩的变化，这在国内已经是一个特色，有两种迹象足可证明，一是“地下组织部”和“路透社”的消息往往都比组织部门正式发布的官方消息更准确更提前，二是不到最后一刻任何人都不敢说笃定。
先是金凯县县委书记杨太来被免去金凯县委书记职务，出任市精神文明办主任，但没有按照惯例前面加上一个宣传部副部长的职务。
这并没有出乎人们的意料，杨太来如此，年初沈凤国那一出是一个原因，而更重要的原因是杨太来把沈凤国弄走之后，在经济发展等各项工作上却很没什么大的建树，所以也就没有按照惯例出任宣传部副部长兼任精神文明办主任。
但接替杨太来的人选却是让很多人意料，原本以为会选择一位年富力强的干部出任县委书记，结果陆政东选择的则是五十二岁的市发改委副主任熊继山，这明显是一员老将，而就是这样一员老将，却被任命为县委书记，这和当下提倡干部年轻化的潮流显得有些不搭调。
而且熊继山还仅仅是发改委的副职，熊继山在发改委上出台了一系列振兴安新的举措，显示出了良好的工作能力，熊继山在发改委游刃有余，那得益于他在大学教书和有过短暂的访问学者经历，得益于宽广的思维观念和对经济的深刻理解。
但即便是如此，熊继山也仅仅有过在区县挂职锻炼的经历，而没有出任过正职，这样的人当然算是人才，但在很多人思维定势中就算是市里边要用他的专才，其使用范围也相当狭窄，多半也就是在条块之类的工作范围内流动，最后到人大政协或者市政府担任咨询类的职务。这样的条件出任几个区的区长都有些勉强，甚至说得不好听一点，最多也就是能做做在县委书记领导下的负责经济发展的县长。
但这和一个县的一把手那中间是很大差别的，在发改委这样条块上的工作能力强并不代表着他就能胜任一个县的主要领导，这是很多人的看法。但是谁也没有想到陆政东竟然把这样一个老将到县里担任一把手。
就在大家还对熊继山出任金凯县委书记议论纷纷时，市高新区副主任张新河出任晋安县委书记，又让很多人意外。
张新河和熊继山相比又显得资历不足，这一老一小都放在了如此重要的位置上，而金湖区常务副区长易宝天出任高新区主持工作的副主任则更是让人惊诧莫名。
易宝天在两年多以前还是金湖区团委书记，然后在姚志出事之后跨步走上了副区长的岗位，不到一年就出任常务副区长，跨入正处的行列，两年时间三级跳，华丽的完成了从正科到正处的蜕变，已经是让不少干部惊叹了。
这就罢了，而更让人不可思议的是，陆政东现在又把他放在高新区主持工作的副主任如此重要的位置上，谁都清楚高新区现在是市里的心肝宝贝，是市里的经济发动机，那是需要一员能攻能守的大将来主持这一块的工作！……
“真不明白陆书记葫芦里卖的是什么药，这样的人事调整简直就像是胡来一般，常委会上是怎么通过的？”
就在市里不少干部私下里众说纷纭的时候，被贬了的杨太来也在张泽高面前大倒着苦水。
张泽高淡淡的看了杨太来一眼，他早就提醒过杨太来要把心思放在工作上，放在发展上，放在脚踏实地的真正做实事上，但杨太来显然是没有听进去他这个退居第二线的老家伙的话。
而这次调整中争议比较大的三个人，熊继山、张新河、易宝天无一不是在这方面做得非常突出。熊继山为了市里整体的规划，曾经一个月都吃住在发改委，对于一个五十二岁的老人来讲，这一点难能可贵，连他都有些肃然起敬。
而张新河为了高新区据说为了工作，两年多的时间穿烂了八双皮鞋，那得跑多少路？
而易宝天就不用说了，陆政东启用他做副区长就是要他在困难时刻去打冲锋，整顿好金湖区的矿业秩序，恢复金湖区经济、扭转财政状况，据说易宝天整个人都瘦了一圈。
当然苦干并不等于能干，可是三个人的成绩在那里实打实的摆着，肯干事能干事，能够团结带领大家一起干，能够理顺上上下下、左左右右的关系，能够有这个本事，基本上也就算是具备出任区县一二把手的条件了。
不过张泽高也扪心自问，即便是他能看到这一点，但要他最后做决定肯定也是下不了这样的决心，毕竟这样的任命风险太大，一旦这样的人没有把工作抓起来，那说明这个市委书记是不合格的，也只有陆政东这样的非常人才能行非常事，也才有这样的勇气和魄力这么做，而最后的结果如何，那只有留待时间来检验了……
张泽高看了杨太来一眼，自从他完全退下来之后，杨太来就甚少登他家门了，生怕和他走得太近了，担心影响他的前程，甚至还不如陆政东和罗浮黎，两人有些什么重大决定，总还是要打个电话，虽然只是象征性的，但人家还是表现出了对他的尊重。
而这个杨太来现在也差不多是退居二线了，才想起他这个老领导。
张泽高有些感慨，在位的时候很多事情看不出来，可真的一退下来才会见人心，他在位的时候杨太来跑他这里比谁都勤，反倒是其他如何凤鸣这样的人来得不多，可这退下来倒反过来了，何凤鸣倒是常来，杨太来却是不见人影。
而两人结果也正好相反，怕受牵连的下去了，不怕受牵连的，把心思放在做事上的却上去了，陆政东会担心他这个退休的老人对他构成威胁？
想到这里张泽高心里不禁一叹：杨太来就是太过聪明，把心思都用在了其他上，结果是聪明反被聪明误。
张泽高见杨太来还在那里絮絮叨叨，心里有些不耐，道：“太来，你说张新河、易宝天太年轻，那你知道不知道陆书记当开发区管委会副主任多大，当县委书记多大？二十二三当管委会副主任主持工作，二十四岁出任县委书记，说年轻，谁能年轻得过他？”
说着顿了一顿：
“说到了老，谁老得过现在位置上的总理？没有任何地方主官的经历，还不是一下就从经委副主任上放到了直辖市的市长、市委书记的位置上？所以啊，不要用那些条条框框去框陆书记，要是那样陆书记也到不了现在的位置，你啊，回去好好想想这里面的东西吧……”
第146章尘埃落定
陆政东在县级领导班组主要领导干部的任用上实际是思考了许久，所以他采取的是一步调整到位的方式，这样的事情久拖不决那各种困扰还会多一些，所以困扰不会太大。
确定主要领导之后，班子的其他副职配备也不是小事，毕竟全市副处级、乃至正科级别这个层面的干部这个群体不小，有不少人都还是对这一轮调整抱有期待。
但是从市委组织部这个角度来说，却有些难于抉择，因为按照陆政东的要求就是要把最优秀的能干实事儿的干部选上来，让他们锻炼磨砺一番，要在新岗位上做出一番成绩来，这个要求可不低。
“铁军书记，区县纪委干部和驻市里单位纪检室负责人你也要多操心些。”
陆政东沉吟了一下说道：
“这一次在对离任干部进行离任审查，纪委对于拟任职的干部进行审查可以和组织部的考察作为一种制度形式明确下来……”
干部任职前公示固然可以再一定程度上预防带病提拔，但对于行贿受贿来讲，往往是一对一，具有很强的隐蔽性，加强离任审查和纪委的介入，应该在一定程度上起到一定的防范作用，但陆政东也清楚，这也不是万能的，想了一下才继续说道：“一个地方经济发展往往和干部任用上有很大关系，能不能够把优秀干部选拔出来，能不能够营造一个良好的竞争体制，但有能力的干部不一定就没有经济方面的问题，而这一点如果不能够监督到位，那就很容易出现问题，而一旦出现问题，那就会对一地造成负面影响，特别是出现像金湖区那样的窝案，那负面影响就更大。随着经济形势的发展，干部们接触经济事务的机会越来越多，出现问题的几率就越大，所以现在也是越来越重视纪委在这方面的作用，也在进一步提高纪委在各级党委的地位，而纪委书记在班子中的配置是相当重要的一环，一个班子能否运转正常，纪委书记的作用是很重要的，要切实起到对一地干部的监督约束，所以在这方面的人选你们要和组织部充分的沟通再拿出最合适的人选……”
轰轰烈烈的这一波人事调整终于正式拉开了大幕，熊继山、张新河的任命虽然有的常委心里嘀咕，但并没有人提出异议。
但在易宝天出任市高新区副主任的问题上，却是让不少常委心里泛起了嘀咕。
易宝天不过三十出头，年龄和陆政东相若，出任高新区这个安新市第一经济体的实际负责人，不能不说是一个意外。
易天宝已经是提拔得够快了，事实上，在之前把易宝天从副区长提拔为常务副区长的时候，常委们都有些犯嘀咕。
团委历来就是后备干部的摇篮，就是出干部的地方，何况易宝天还是省里边下派挂职的干部，虽然年轻了一点，但是并不影响其能力，而且在这种位置上锻炼也有利于对方更好的成长，当然，为了帮助迳位年轻干部尽快成长，当时也任命了一位比较老成的副区长，以协助这位年轻的常务副区长最短时间熟悉手上工作，所以当时心里犯嘀咕，但考虑到陆政东也是年轻干部，估计好这一口，常委们还是比较理解的通过了。
但现在不一样，兼任高新区主任的副市长在市里如此高强度的发展速度下实在难有更多的精力放在高新区上，易天宝在高新区名义上是副职实际上却是正职，这一点让常委们想不通，让易宝天出任其他诸如县长之类的，常委都还能够理解一些，毕竟那还有县委书记给帮着把关，而这样，的确让很多人无法理解。
所以市委常委会上由组织部长关明东提议易宝天出任管委会副主任时，虽然关明�
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