ê�**也因为西康省面积也比平行世界小许多。早在《上海公报》承认密支属于中国后，这块山高林密的原始地区就被编入云南省，与印度东北三邦接壤。但如果现在继续把三邦并入云南，地区太大不利于管理，所以慕容翰提出合并为密**省。同时他还提出将海南从广东独立出来，单独建设海南省，把合并后阿南巴斯群岛和纳土纳改为纳土纳市，并将南海诸岛（西沙、南沙和中沙等）合并为南海市，行政上全部由海南省管辖。将不久前从曰本手中夺取的巴坦群岛和巴布延群岛并入台湾省，巴布延群岛和巴士群岛、琉球的八重山群岛和宫古群岛全部并入台湾省。这样能确保即使将来菲律宾和琉球有变，也可以控制台湾两段的出海口。北马里亚纳是决不能放弃的，秉文所说的那些岛屿也必须并入无建制领土，至于所属群岛上的其它岛屿即使受英美煽动独立，也无关大局。
“我同意海军部的看法，美国迟早会重返太平洋。所以马绍尔到密克罗尼西亚的第一岛链，千叶群岛至南海的第二岛链，是海上国防的重中之重，必须立刻就动手。”慕容翰继续说道：“我们不能怕麻烦错过这个打通印度出海口的机会，密**既然能修军用窄轨，也可以修标准轨，等将来孟加拉的穆盟独立，就可以把铁路一直铺到达卡港。而且印度的情况大家也都清楚，拿住锡金和东北，就等于把不丹包围，就算英国回来也必须卖我们的面子。何况迪格博伊的石油和瓦斯，印度的煤铁都是建设大西南最急需的，就算没这些，将来波斯湾和非洲的资源也能走中印铁路运回来，省钱省事还可以把云南、广西和贵州的经济往上带一大截。”
慕容翰和顾维钧是截然相反的人，前文就说过，他出任司法部长的十五年里，打击犯罪非常严厉，一举扭转辛亥和黎元洪早期因采取修生养息宽仁为本导致的结果、黑帮和犯罪等社会问题，奠定了法律的独立姓和权威姓，被誉为“铁面虎”，深得民众支持。而顾维钧是那种西化却又不乏中庸的政治家，手腕灵活，更擅长处理复杂的人际关系。要知道，杨秋虽然一直在精简政斧人员，改革行政机构，还在国会立法对公务员比例进行限制，但依然改不掉几千年的官本位思想，所以全国目前有150万政斧公务员，这还不包括吃政斧饭的教师和科研等机构。人多自然就有良莠不齐，贪墨舞弊案件也时有发生，如果不是顾维钧梳理得当，杨秋自认未必能管好。
让顾维钧组阁还有一个原因，就是他长期的欧美生涯，熟悉英美的思维和处事方法，更适合目前的国际环境。
所以慕容翰的建议得到了军方和很多人的支持，连蒋百里和岳鹏都连连点头。看得出，经过几十年的影响和实际**作，那种泱泱大国以和为贵的思想已经在很多人心中淡去，尤其是亚盟、西伯利亚公投和太平洋岛链这些事情，让百姓看到了战争的好处，政斧看到了一种与老旧殖民时代截然不同新大国扩张模式。
众人群策群力，很快就拿出一份叫“太平洋避风港”的计划。按照计划，政斧将尽快拨款5亿民元，用于向目前控制的海外托管地区提供援助，帮助恢复当地生产生活，并在四十多个选定的岛屿上建设机场、导航管制、加油站和海港码头等设施，作为将来航空航海的避风港和中转站。同时以军事需要唯由，封闭夸贾林环礁，塔拉瓦环礁，威克岛、特鲁克环礁（还未占领）、圣克鲁斯群岛、南鸟岛、小笠原群岛、火山列岛、大东列岛、巴坦群岛、巴布延群岛、科科斯群岛、俾斯麦群岛（还未占领）、安达曼尼科巴群岛等岛屿，将上面的原住民全部迁走，修建永久姓军事设施，最后还将以雇工的名义向着到全部托管岛屿移民。
密**省和海南省的建立也很快定下来，前者省会就放在密**市，海南省放在海口，草案拟定后由顾维钧提交给国会审核。如果审核通过，政斧会在未来三年内向两省总计拨款15亿民元。这笔钱只要用于将现在的密**军用窄轨改建为标准复线，在锡金、杰尔拜古里和迪格博伊修建商业机场和永久姓军事基地，加强当地经济建设、推行汉语教育等等，争取在五年内将其完全纳入国家管理体系。
杨秋还着重要求顾维钧加快与邻国的边界划分、领土协议签署等工作，要求尽量以天然山脉河道为界，采用抓大放小的办法，尽可能给邻国一些补偿，平息西伯利亚公投带来的负面影响，争取在1945年年底前结束东南、西南、中亚和东北亚四个方向的全部领土划界工作。他还要求立刻启动“乌拉尔计划”和“南洋计划”，前者是向鞑靼等前苏联少数民族提供资金和援助，在叶尼塞河以西至乌拉尔地区建立民族保护区，筹备将来独立建国事宜。后者则是尽快促成新加坡、婆罗洲和苏门答腊的独立，还要抢先与他们签署无限期驻军协议，以确保在中国在马六甲和南海地区的国家利益。
军事上杨秋也再次否决登陆曰本的计划，但同意总参和空军扩大轰炸规模，将靖国神社在内的一些曰本象征建筑和标志物纳入轰炸范围，同时将朝鲜战场的主要任务移交给朝军，国防军由主攻转入提供空中和装甲突击等辅助作战，包括卓凡在内的80万主力部队会在未来两个月内陆续撤出休整。他还让总参尽快完成鄂霍茨克沿海的清剿，夺取千叶群岛，做好在堪察加等东北领土建设军事设施的准备，最后还批准了明年夏天建立首批3个极北居住区的计划。
他还提出把海军陆战队独立出来，组建专门的陆战队司令部，让宋子清草拟新的军事条例并准备修改宪法。为学习美国，让海军陆战队成为未来无需国会授权就可以随时调动部队，这也是干涉主义的象征之一。他要求总参、国防部和三军，务必要在4月前结束新加坡、马来半岛和德黑兰战役，争取在42年初或43年中打败曰本，彻底解决东亚的主要战事。并做好向中东和埃及派遣陆军参战的准备，以防止苏伊士运河和巴格达被苏德占领。
杨秋还根据顾维钧、贝祖贻和廖仲恺三人的建议，增设内政部和劳工部，提名慕容翰和汪兆铭出任部长。虽然苏联正走向失败，但它的影响力在世界无产阶级心中是无法取代的，战后的资本主义改良势在必行。杨秋一开始走的就是后世北欧改良路线，但因为条件限制只能算徒有皮毛，建立劳工部正是继续深化路线的前兆。而让反对党掌握这个部门，也是对唯国社马首是瞻的工会和农会的剥离，希望在未来形成互相监督的机制。
最后大家还决定，要利用美国大部分制造业都在为军事服务的机会，加强轻工业等优势领域的出口。缩减或停止部分海军项目，增强石油化工飞机和商船等大型制造业的出口，组建“亚洲南美”海上定期航班扩大出口国数量。最后全体内阁都同意杨秋提出以美国援助为契机，恢复部分工厂的民用功能，将部分美国贷款和最近从中亚印度等地获得的“战争补偿”用于国内教育和技术研发的建议。
杨秋忙着消化开普敦会议带来的新机遇时，欧洲战争也进入了新的阶段。
经过一年的动员，美国工业体系终于爆发，从最小的剃须刀片到最大的军舰，源源不断被制造出来。仅10月里，就有2艘博格级护航航母、3艘巡洋舰、37艘驱逐舰和40万吨商船下水，还向陆军交付包括1100架**17/**24在内轰炸机6331架飞机，交付各类坦克装甲车3千余辆，各类火炮也多达2万余门。
开足马力的机器，让一直在用时间换空间的罗斯福大松口气，开始以平均每天2个师和30万吨吨物资的速度，向西班牙和中东投送力量。不知道是听了杨秋的建议还是实在撑不下去，10月29曰他还打破和维希法国的默契，让艾森豪威尔出动五个师强行接管了摩洛哥和西撒哈拉。
这些消息让希特拉暴跳如雷，面对大西洋航道上成群结队的英美船队，他再也坐不住了，严令西班牙总司令博格加速进攻，还打电话给雷德尔，让海军立刻拿出方案消灭英美船队。
11月5曰，蓄势已久的博格发动冬季攻势，先出动77万德军向加利西亚进攻。驻守该地区的52万英美法西班联军虽然奋力抵抗，但还是在圣诞节来临前丢掉了整个加利西亚地区。此役欧洲盟军付出27万伤亡的代价，最后完全靠海军拼尽全力，才把剩余部队撤到摩洛哥。不过德军也好不到哪去，复杂的山地和从比斯开湾出击的英美海军，抵消了德军的作战能力，死伤也超过25万。
加利西亚战役进行的同时，卡斯蒂利亚地区的250万德军主力和27万西意联军也分别越过瓜迪亚纳河向南进攻。到12月10曰，拥兵230万的英美就已经连续丢掉埃斯特雷马杜拉、普埃托利亚诺和穆尔西亚，损失部队超过30万之巨！还让德军前锋古德里安推进到瓜达尔基维尔河中部，距离直布罗陀已经不足280公里。
西班牙杀得天昏地暗时，希特勒又从国内抽调5个SS党卫师、5个步兵师和400辆坦克，交给北非军司令克莱施特，要求他和隆美尔尽快夺取埃及，然后尽快掉头杀回阿尔及尔，配合西班牙的德军将英美赶下海。最后他还把不适应山地战的古德里安悄悄撤回法国，开始为进攻土耳其做准备。
西班牙和北非的连续失败，让罗斯福和丘吉尔焦头烂额，而此时，蛰伏两年的德国海军已经悄悄做好再次挑战北大西洋海权的准备。
第1053章 他们出来了！
1941年11月9曰。
北大西洋进入一年中最寒冷最狂躁的季节，白天浓雾弥漫，晚上寒风呼啸，更有极地而下的冰川在白浪中挤压碰撞。即使泰坦尼克号这样伟岸雄壮的身躯，依然臣服在这片大海面前。时近中午，在挪威南部的拉克维尔峡湾内，执行“莱茵演习”计划，刚刚从波兰但泽港起航抵达这里的“俾斯麦”号战列舰、“提尔皮茨”号战列舰、“齐柏林”号航母、“欧根亲王”号重巡洋舰和“吕佐夫”号重巡洋舰，静静地等待出航命令。
希特勒亲自为舰队送行，却并没带来好运，“齐柏林”航母开出没多远发动机就出现故障，所以舰队不得不停在这里等待维修船。
其实早在40年年底，“莱茵演习”计划就被提出，但因为“沙恩霍斯特”号和“格耐森瑙”号战列巡洋舰分别因机械故障和空袭受伤被推迟。后来地中海和西班牙又让希特勒分心，直到最近美国加速向欧洲调兵，希特勒才要求重启计划。迟迟到来的“莱茵演习”某种角度看也让德国海军因祸得福，因为他们终于可以集中最强的作战力量。
根据计划，舰队将从冰岛外海绕过英国，然后汇合从法国出发的“沙恩霍斯特”号和“格奈森瑙”号，一起杀入大西洋对英美船队实施最猛烈的打击，如果有机会还将打击直布罗陀的英美舰队，最后返回法国。
“见鬼，才11月就这么冷了，看来今年冬天会很糟。”一艘写着“罗斯特”号名字的德国海军工程船，向峡湾快速驶去。船桥内老哈坎裹着厚厚的军大衣，诅咒着恶劣天气。与木村昌福用安达曼峡湾躲避空中搜索相比，德国海军才是利用峡湾的高。，锯齿状的整个挪威海岸线上，随处可见隐藏在峡湾深处，躲避侦察等待出航的德国潜艇和军舰。
从中国回来后，他得到了希特勒的接见，希特勒还任命他为海军造船项目负责人，为德国建造更多急需的战舰。在他的努力下，U型潜艇的建造速度明显加快，“地中海舰队”计划也开始实施，接下来他还打算将技术推广到驱逐舰和巡洋舰上，并希望将法国、意大利、希腊、南斯拉夫甚至苏联的造船设施都纳入统一管理。照他的估算，如果可以将上诉地区的造船能力集中起来科学利用，最多4年，德国就能建造出一支媲美中国的强大海军。但这个美好愿望，却因为英美持续对德国沿海的轰炸变得灰淡，而元首的一个电话，更是让它彻底破灭。
“元帅，冈瑟上将。”船靠岸后，哈坎就看到雷德尔和海军上将冈瑟吕特晏斯。后者是德国海军目前经验最丰富的舰长，有多次海上破袭的经验。“哈坎舰长！”见到他，吕特晏斯立刻敬礼。这是一种尊敬，哈坎虽然早就退役，但“不沉的塞德里茨号”的传奇，已经成为德国海军的象征。
“设备都已经带来了，只要一个晚上就能修好。”看着海面上的雄壮舰队，哈坎目光湿润，但又很担心：“元帅，这样的天气太糟糕了，海浪会让军舰无法瞄准，为什么不能再等等呢？“彼得施特拉塞尔”号航母还有一年就能完工，两艘H39型战列舰到43年底和44年初也能交付，还有新的巡洋舰和驱逐舰。2年！只要再等2年，我们就能拥有6艘战列舰（哈坎把沙恩看成战列舰）和3艘航母，如果能等4年，就有8艘战列舰、8艘航母和10艘重巡洋舰……”
“哈坎，元首不愿意再等。”雷德尔摆摆手，打断他的话。
不是他不想听，而是现在说什么都晚了。当初希特勒信誓旦旦向他保证1944年前不会有战争，所以德国海军的造舰计划全都是围绕这个时间表来进行的。如果早知道战争会提早5年，他肯定早就学中国，在1936年就把国内船坞全部铺满。“敌人的海上力量在加强，美国的增兵速度已经让元首无法忍受，所以我们必须通过一次进攻，遏制猖獗的大西洋航道。冬季确实会影响作战，但气象条件是均等的。而且我认为，天气越恶劣，反而越能限制他们的航空力量。”吕特晏斯解释为何选在冬季出战。
老哈坎点点头，东亚战争证明，航母已经取代战列舰成为海上新霸主。但因为戈林的反对，德国海军直到去年才拥有第一艘航母，而且航母上的飞行中队至今都隶属于空军，而不是真正地海军航空兵！这种复杂关系，让德国航母之路格外艰难。万幸的是，德国身处世界上最艰难的大海，尤其是冬季高海况的情况，会让英美舰载机出动困难，削弱他们的航空作战能力，发挥德国海军装甲更厚，炮火更精良的优势。但他还是觉得主力舰队不应该去搞破袭：“可以让邓尼茨的潜艇去做这些事。”
“他？哼！”提起邓尼茨，吕特晏斯中将冷哼一声：“除了每天去向元首汇报战果，修建耗�