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第三步，土地分了，就要开始耕种，可是很多百姓有跟田种地的本事，可是没有种子没有耕牛。祝彪就对百姓放贷借牛。不向梁山借贷种子耕牛的百姓，得了收货以后，收取两成的公粮，用以养兵，这对于赵宋王朝的地主土豪收取的五至八成的租子来说，已经是少之又少了。而那些向梁山借贷了种子和耕牛的百姓，得了收成以后，梁山就会收取四成公粮，这比起赵宋王朝的五只八成来说，那也是算少的。当然，只借牛，或者是只借种子的，那就收取三成。另外，梁山军在各州各府都留下了一部分的公田，公田由百姓轮流耕种，所有收获所得，全部用作梁山军粮。
第四步，就是收取人才。五州三府，地盘不大，但也绝对不算小，如果每个州府都从梁山头领中去选定各级官员，那梁山的头领是绝对不够的。那唯一的办法就是在各个州府里面开始开科取士。
可是开科取士却不是一件容易的事情。虽然如今梁山已经招安了，披上了朝廷节度使的外衣，可是在天下的读书人眼里，那贼寇终究是贼寇，招安了也是贼性不改。
虽然梁山在各州各府都设了考场，可是就是没有一个青年士子愿意应考。
主持开科取士的圣手书生萧让真是急死了，每日里看着空荡荡的考场，真真是欲哭无泪啊。
怎么办？
******，祝彪就不信这个邪了，他就不信，死了张屠户，我梁山就要吃连毛猪！就算是连毛猪，我梁山也吃得下！
当即，祝彪开始在每个州府进行民主选举！
按照祝彪的安排，将每个州府里面，五十岁以上，六十岁以下的人都请到一起，只要你愿意做梁山泊特别行政区的官——当然，只是他们那一州一府的在一起。然后将每个人的名字都写在一块木牌上，由当地的百姓选举。那个选举当然不是画正字，而是用黄豆，只要有了家室的，无论男女，一人一颗黄豆，你选谁当知府就将黄豆扔到写有那人姓名的木牌下面的一个碗里，谁碗里的黄豆多，谁就是知府。祝彪怕一个知府在当地久了只手遮天，又选了通判。这个通判不同于赵宋王朝的通判，这个通判就好比现代社会里的什么****************，用于接受上级的指示，监督知府工作，然后又选举了长史，这个长史的工作就似军队中的行军侍中一般，谁干的好，谁干的懒，由他向上级呈报。另外，又选举了一个司马。这个文职的司马是干啥的呢？那就是反贪局。谁贪污谁受贿，祝彪就要谁的脑袋！
你们这些读书人不是不配合吗？不是不跟我玩吗？行啊，看看没了你们这些书呆子老子祝彪还能不能玩的转！
这下百姓们更是高兴了。他们没有想到这个梁山贼寇不仅分田分田，免费读书医病，竟然还让他们自己选父母官。这恐怕不仅是当地的百姓没有想到的，就是全天下的读书人都没有想到。
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第0128章 亲军营的真是用途
各地的文职官员配备以后，整个梁山特别行政区开始了正常的运作。虽然朝廷招安了梁山，但是祝彪的脑子并不糊涂，这种招安，只是一个表象。朝廷是处于其他三路贼寇的压力，才在万般无奈的情况下答应的，只要朝廷腾出了手了，他还是会首先想办法灭了梁山。
祝彪为了防止朝廷对梁山就算有觊觎之心，也不敢有觊觎之胆的唯一办法，就是招兵买马。
梁山原本的兵力为两个骑兵军，四个步兵军，两个水军，还有亲兵营、骑射营、童子营、炮营、传递院等军事力量。现在祝彪要扩军，在两次大败官军的围剿战役中，缴获了大量的官军战马，其中有病有伤的经过皇甫端的治疗以后，都能派上用场，皇甫端还选出其中种类比较优良的马匹品种，留下作为种马，在独龙岗开设的马场，专门为梁山提供战马。同时再派金毛犬段景住往北地，主要是蒙古方向，购买马匹，越多越好。
梁山军的骑兵也由过去的两个军扩充到三个军：
骑三军军帅：关胜（东昌府知府已有当地选出），副军帅：史文恭，行军司马：杨春，行军侍中：郝思文。
步兵也扩充了一个军：
步五军军帅：燕青，副军帅：李逵，行军司马：马云龙，行军侍中：崔封。
这个马云龙当初是梁山军劫大名府营救岳飞时一同救出的汉子，他原本是西凉方向的人氏，出门贩卖红枣经过大名府时被当作贼寇给拿住的。梁山救了他以后，他也就加入了梁山军。他常常自称是三国时蜀汉五虎将之一的马超的后人，大家伙虽然不信，但看他有些武艺，也就让他充任了行军司马。崔封在第一次打破大名府时立下了战功，祝彪如今也将他升任了行军侍中。
杜壆、卞祥见众人都升任了野战军的将官，而自己还在做什么亲军营的头领，这让他们十分的不满。在他们看来，亲军营整日里跟着祝彪身旁，难得有一回厮杀，没有厮杀如何立功呢？于是他们二人寻到祝彪，说出了自己的想法。
祝彪听了二人的述说，祝彪道：“二位哥哥要做去野战军任将官，无非就是为了厮杀立功，是也不是啊？”
卞祥道：“正是！这整日里只是跟在你屁股后面，看着别家的弟兄们都厮杀立功，我们兄弟两个什么时候才能建功立业啊？”
祝彪问杜壆道：“杜壆哥哥也是这般想的吗？”
杜壆比卞祥要稳重一些道：“卞祥兄弟所言，在下想来也是有些道理的。”
祝彪忽然变色道：“有道理个屁！请你们二位想想，我们梁山的最终目标是什么？是推翻赵宋，给天下的穷人打个太平世道出来！”
卞祥看了一眼祝彪，道：“还打个屁，都招安了，那还能再打？”
祝彪一听这话，顿时怒不可遏，骂道：“卞祥，别人说这种话也就罢了，你如何也说这种话出来。我于二位哥哥说过，这招安，不过是权宜之计。日后还要大干，如今你们手里掌握的亲军营是什么？你们手里掌握的亲军营就是黄埔军校！懂不懂？日后待的梁山的军力在此扩充，将官从哪里来？都会从你们率领的亲军营里面来！还要我说的再明白些吗？”
卞祥仿佛一点也不怕祝彪动怒，问道：“啥是黄埔军校？”
“这。。。。。。”祝彪想着如何解释，他犹豫了片刻道：“原先我不是说要建立一个讲武堂吗？那个讲武堂不过是给现有的兄弟们讲讲行军作战的事，而你们这个亲军营，我会将最为优秀的兵士都调到你们亲军营里面去，你们这亲军营就好比人的骨架，待的日后我梁山军力大增的时候，你们都要去各军做军帅，现在才刚刚开了个头，慌什么！”祝彪顿了顿又道：“你们亲军营里面是是不是有一人唤作杨林？与咱们山上专司打造军器的锦豹子杨林同名同姓，是也不是啊？”
卞祥道：“是有是有，你如何知道？”
祝彪道：“这个杨林原本是太原人氏，原本是给官家贩盐的，有一遭他奉命与同僚到运盐，途中遇到盗贼，同僚都弃盐逃跑，自己把盐运回到县里，受到冤枉。晁天王在梁山聚义后，他聚众数百人响应，率领部众归附梁山。论武艺，善使方天画戟，厮杀也是一把好手，我将他选如你们亲军营，就是为了让他磨炼磨炼，有朝一日，你们这些人，都要派上大用场，为何现在有这般的急躁呢？”
这个杨林杜壆与卞祥都是认识的，梁山军中称呼锦豹子杨林叫做锦杨林，称呼亲军营中的杨林叫做小杨林。小杨林的本事他们二位也是知道的，见小杨林一直没有职务，原本以为是祝彪有眼不识英雄，没成想祝彪对这个杨林竟然是了如指掌，只是故意暂时不用。
在祝彪看来，他的话已经说得够是透彻了，杜壆当然已经是全部明白，卞祥虽然没有全懂，却也模模糊糊的明白了一点，也就不再说话了。
祝彪见他们不说话，也就不再训斥他们，只是道：“你们回去好好好好准备准备，过几****要下山去各州各府巡视一番，看看各州各府分田分地，修建医人馆和学堂的工作做得如何了。”
杜壆与卞祥对视了一眼，拱手告辞。
杜壆卞祥去后，祝彪又唤上朱武与公孙胜，一起去水军看看。因为大破高俅是缴获了许多海船，在梁山上专司负责打造战船的玉幡竿孟康几次来找祝彪，说梁山水小，这些海船对梁山而言作用不大，建议将这些海船拆了，改建小船。祝彪没有同意，反而让孟康打造更多的大船，以备日后只用。祝彪怕孟康没有按照自己的意思去办，所以要亲自去看看。
祝彪打造大船做什么？原因很简单，那是留下下江南用的，他知道，赵宋朝廷不会让他坐在这里稳稳当当的发展的，迟早一天会使出以贼治贼，以寇灭寇的把戏来，他不得不早做准备啊。。。
风雨下钟山 第0129章 微服私访 一
现在是自从祝彪上山以来整个梁山军最为团结的时候。
想招安的头领，如今梁山已经招安了，他们无话可说，不想招安的，祝彪都已经打过招呼了，招安只是权宜之计，就算那些不相信是权宜之计的头领，祝彪甚至向他们透露过自己的想法。听来他们虽然不是十分的信，怎么着也信了个七八分吧。
而百姓们更是坚决的拥护梁山贼寇，是这伙贼寇给他们世世代代梦寐以求的土地，是这伙贼寇让他们年迈的父母害病了能够医治，也是这伙贼寇让他们的孩子能够读书，还是这伙贼寇竟然让他们自己选父母官，这可是开天辟地以来的头一遭啊！
这天可是真的要换了！
接下来祝彪要考虑将梁山泊特别行政区的首府放在哪里了。
梁山泊啊，既然是叫梁山泊特别行政区，那行政区的首府当然要放在梁山泊了。如果问题这般的简单，祝彪就不用费脑子了。梁山泊可以当作梁山泊的水军基地，但是作为首府，那有首府按在山上的。所以梁山是绝对不合适做首府的。
大名府？大名府虽然繁华富庶，但是作为首府，他不行。大名府离得东京汴梁太近了，无论是对于特别行政区，还是对于赵宋的东京汴梁来说，相互之间都是一种威胁。赵宋受了威胁，他就会想着法子和梁山较量，当然现在不敢，因为现在太原、洛阳、岭南方腊说是进攻金陵，其实他回去之后，挥兵南下直取岭南都被贼寇攻打，不是实在抽不出兵力来，怎么会答应梁山这般苛刻的条件接受他们的招安呢？
但是一旦等等赵宋腾出手来了，这卧榻之侧岂能容梁山贼寇酣睡？所以将首府按在大名府，这绝对不是明智的选择。
齐州？齐州就是现在的济南，可是齐州就靠着黄河，可以这么说，他那个四方会盟，其实就是把其他的三路反王给利用了一把，如今又将首府按在齐州，弄不好田虎再生出个以为梁山军要攻略的心思来，那就有可能梁山军和田虎军先干了起来，那可就是偷鸡不成蚀把米了。
兖州？青州？登州？东昌府？东平府？不行，要么就是偏了，要么就是地方太最后祝彪将首府选在了济州。济州有个最好的条件，就是靠着梁山，一旦有个风吹草动形势不利的时候，起码撤起来快啊，大不了退回梁山，从头再来。
那就济州了。
行政区的首府定在了济州以后，祝彪将梁山军所有的工作暂时交给卢俊义来负责，朱武与公孙胜辅佐卢俊义完成将济州府建成首府的工作。
祝彪这样安排的原因很简单，卢俊义就一个燕青，虽然被任命为步五军的军帅，可是马云龙和崔封是不会听从燕青的吩咐的。就这么一个人，卢俊义是翻不起浪的，相反的是，朱武与公孙胜在人脉方面比卢俊义要强得多，所以让他们辅佐卢俊义，而不让朱武公孙胜做大，又可以相互牵制，这样才能保证后方的稳定。
祝彪决定自己领着亲军军帅和几个心腹兄弟，去自己的地盘里面转一转，也看一看自己施行的这一系列的政策到底在自己的地盘里有什么影响，给自己的地盘带来了那些变化。这也算是微服私访吧。
说走就说，祝彪带着卞祥与杜壆，还有几个心腹，其中就包括那个小杨林。离了济州府，第一站是登州。
祝彪、卞祥与杜壆等一行人离了济州，往登州方向而去。这日黄昏，天色渐黑，进了一座小镇，在一家酒店前，杜壆勒住马缰绳，那马鼻孔喷着粗气，摇了摇头。杜壆对祝彪道：“当家的，这天色也不早了，不如今日夜里就在这里休息一宿吧？”
祝彪也勒住了马缰道：“如此最好，我这腹中也快饿出鸟来了！”正说话间，便见几个店小二一人手中提一只灯笼过来，灯上写着“刘家客栈”、“太白遗风”、“路通酒楼”等字样，这都是镇上客栈出来拉客的见祝彪杜壆卞祥等一行人过来，几个店小二就纷纷拥了上来，抢生意，一片嘈杂。祝彪被吵闹得又好气又好笑，指着旁边一个挤不上来的店小二，说道：“我就住这一家周家老店！”那群店小二一听有了主儿，一哄而散又去寻觅别的客人。
祝彪等一行人跟着伙计向南，拐了一个弯，对面有一座南朝北的旅店，门楼前挂着一盏米黄色大西瓜灯，上面写端端正正的六个大字着：
百年老店周家。
店小二让进里院上房。开门点灯，打洗脸、烫脚水，忙个不停。
祝彪洗脸洗脚的时候，卞祥杜壆小杨林就在旁边守着，那店小二阅人无数，一眼就看出来这洗脸洗脚的不是个不同的人物。当祝彪洗脸洗脚后，略微舒展了一下身子后，店小二又笑嘻嘻的问道：“客官是要再房间里吃饭，还是去外面的大厅里吃？”
杜壆是个久历江湖的好汉，他这次出来的目的是为了陪着祝彪出来转转的，所以不想惹麻烦。而祝彪想来我这一回出来就是来视察民情，他就像听听百姓私下里是怎么说自己和梁山军的，于是道：“当然是去大厅里吃，你只管去准备，好酒好菜只管上，我们不会少你银子的。”