就是一向心急嘴快的高达也是不敢随便接口，只是张着嘴巴，吃惊地看着李隽。
文天祥这人的胆气着实不错，很是兴奋地道：“皇上能如此说，实是大宋朝的幸事，百姓幸事。臣也以为，我朝有好多措施已经实行了两百多年，已经不能再用了。”
他还真是大胆，要不是现在的皇帝是李隽，换作任何一个宋朝皇帝，他如此指责南宋之政有得他好受。
李隽很是理解他们的震惊，安慰道：“你们也不用害怕，要知道古人说得好‘圣人与世推移而为功’，正如履善所言，我朝有很多制度已经不能用了，要革新，要改革，要因时而变，不要泥古不变，我们才能在这场与蒙古人的大战中取得胜利。这也是我把你们召集起来商议的目的。”
顿了顿，道：“对于如何改的问题，先等会再说。还是先说目前如何与蒙古人打仗。我知道，现在全国都在喊：打过长江，光复中原！前段时间，当我们取得了全歼郭侃军队的胜利之时，这口号就喊出来了。在胜利的时候，如此喊可以理解，我也这么喊过的，大家不用难为情。”
“这些天，我冷静地想了想，我觉得我们现在就大举北伐，光复中原，操之过急了，我们还不具备与蒙古人决战的实力，因为我们还没有做好准备。这原因有很多：”
“其一，我们的军队现在是参差不齐，战斗力相差太远，装备是五花八门，一支部队有一支部队的装备，而且装备之间的差距也很大。装备最好的是江南部队，装备的是锋利的武器，质地好的锁子甲，还有我们的利器手榴弹和火炮。”
“手榴弹自是不用说了，配备没有问题。火炮就成问题了，到现在还没有解决好制退装置，射速很慢，威力大为降低了。就是我们在围歼郭侃用的火炮也是从战船上拆下来的，没有炮架，靠的是将士们去扛去抬。”
“要是我们北伐，火炮必不可少。我们现在还没有大量的火炮可供使用，就算有了，如何更好地发挥火炮的威力，我们是一点准备都没有。到目前为止，我们只有为数五千的炮兵，如此规模的大战，我们至少需要三万炮兵，要想取得更好的效果，最好是十万。”
火炮的威力，已经为他们熟悉，要是在北伐时没有大量的火炮的话，要想战胜蒙古人的骑兵，攻打坚城就成问题了。北伐属于进攻作战，攻城掠地是必然，要准备大量的攻城器械，炮兵自然是不可缺少。
蒙古人虽然丧师百万，但是忽必烈还有很强大的实力，怯薛兵团和五卫禁军更是其中的佼佼者，这两支军队是蒙古军队的王牌，北伐中原时必然会碰上，如何在野战中战而胜之就应该先行谋划好，对付他们的最好办法就是用火器。
在这两支军队以外，忽必烈手中依然有很强大的实力，他控制的人口接近五千万，控制的战争资源就比南宋更多了，情报显示，忽必烈已经在大举征兵，他的反扑是必然。要是忽必烈不反扑就不在情理中了，蒙古历史上就没有象他这样损失百万大军的先例，要是他不能讨回面子，他这个大汗能不能当得成就很成问题了。
要是此时大举北伐，在李隽的统率下不一定会败，要想取胜因难也不小，说不定会把刚刚好转的局势葬送掉。
廖胜功非常赞同李隽的看法，道：“皇上所言，极是有理，臣也是这么想，鞑子的骑兵到目前为止，我们除了火炮和手榴弹能够对付外，在野战中着实让人头痛。”
“廖将军所言很对，蒙古人的骑兵着实让人头痛。”李隽接着道：“解决淮西军，淮东军，四川军队的装备给养已经迫在眉睫，刻不容缓了。这件事已经在解决了，但我们还需要时间，装备到位了，还要训练他们，还要提高他们的技战术水平。他们都是身经百战的好军人，只要训练好了就会成为朝庭的利器。”
这三支军队与蒙古人周旋多年，对蒙古人很是了解，作战经验丰富之极，要是装备解决好了，训练好了，技战术水平上去了的话，绝对是精锐中的精锐，谁也不能否认这点。李庭芝他们点头赞同。
李隽继续道：“其二，我军处在变革中，我们急需要一批高素质的军官队伍。江南部队还好点，他们在冬训期间接受过培训，有一批脱颖而出的优秀军官。对于淮东军准西军和四川军队，解决军官问题已经到了非解决不可的程度了，这事立即就要办。”
“为了解决军官紧缺的问题，我决定采取两个措施，一个是从江南部队中抽调出一批思想先进、才思敏捷、技战术水平高、能打能拼的军官给淮西军和四川军队进行一次培训，尽最大可能培训出一批能够适应我们未来战争需要的军官。”
“另外，我决定，正式成立大宋皇家军事学院，从军队中挑选出一批忠诚度高、才思不凡、敢想敢为、敢打敢拼、技战术水平高、作战经验丰富的军官进行学习，把他们的指挥水平再提高一个层次。”
打造一支高素质的军官队伍，适应新的战争需要已经是共识，这点没有人会有异议，李庭芝代表众人道：“皇上高瞻远瞩，大宋朝幸甚！百姓幸甚！”
李隽补充道：“这事，就由廖将军牵头，成立我朝首家军事学院。下辖炮兵学院，海军学院，步兵学院，骑兵学院，特种兵学院。”
“遵旨。”廖胜功在军事理论方面的把握能力特别强，由他来掌控这所军事学院，自然是不会有问题，这一任命是众望所归。
李隽扫视了一眼众人，道：“水军正式更名为海军。另外，在这些已有的兵种之外，还要成立一个新的兵种，那就是山地师，专门用于山地作战。”
对于山地师这个来自现代的名词，高达他们自然是不明白，惊奇地看着李隽。要不是他们知道李隽的新奇事层出不穷，肯定是早就要发问了。
李隽知道他们有点迷糊，站起身，走到地图前，指着地图解释道：“你们看，这是大宋全舆图，大宋朝的山山水水都在这上面。从总体来看，我朝地势是西高东低，西部多山，东部多平原。在平原地带作战，骑兵是非常有效的兵种，而在山地上，骑兵由于地形限制，不便于作战，要想把守好西部多山地区，山地师就非常有必要了。”
熟悉地理的朋友们自然是知道，中国的地形是西高东低，西部多山，东部多平原。西部的山脉就多了，秦岭自是不用说，横断山脉，昆仑山脉这些著名的山系都在西部，而且相距不是太远。
在这些山系的包围中主要有两块平原，一块就是有“天府之国”美誉的四川盆地，沃野千里，物产丰饶。另一块就是关中地区，简单点说就是陕南平原。说起关中地区，也许知道的人不是太多，中国历史上的周秦汉隋唐五代都和关中地区紧密联系在一起，曾经创造出中国历史上的辉煌。
从横向看，中国历史是从北向南发展；从纵向看，中国历史又是从西向东发展。而这个“西”主要就是关中地区，周朝发于岐丰之间；秦国得到周的发祥地，经过商鞅变法越战越强，最终统一了中国，是经关中之地为核心；汉朝定都关中还不是因为关中的地势好，著名的“四塞之国”，易守难攻，又有关中平原为之辅助。汉高祖刘邦原打算定都洛阳，因娄敬的提议，在征得张良的支持后，马上就改了主意，到关中去定都，才有萧何建长安。
以后的隋唐定都长安，都是出于这种战略上的考虑。
张珏一下子站起来，发表自己的看法，道：“皇上所言正是臣所想，我在四川作战多年，深知‘蜀道之难难于上青天’给我们带来的便利。余玠将军制定的‘以山制骑，控点不控面’的策略实是高人一等，臣一直遵循这一战略，利用有利的地势限制鞑子的骑兵，让鞑子的骑兵无法展开，无法冲锋。要是鞑子想到皇上这个法子，成立专门用于山地作战的山地师的话，臣能不能在四川坚持这么久就很难说了。”
他说的是大实话，四川这些年没有得到朝庭的补给，可以说已经和朝庭断绝了联系，就是张珏驰援江南也是绕道而来。一切资源全是靠他们自己筹措物资，面临的困难比起淮西淮东更大，之所以能够坚持下来，全在于余玠制订的“以山制骑，控点不控面”这一天才策略。充分发挥四川多山的特点，以此来限制蒙古的骑兵，同时再控制住重要的地点，不把兵力分散，避免与蒙古人野战，是以蒙古人在四川打了多年也是拿四川没有办法。
张珏这个来自半沦陷区的将领，深知山地作战的诀窍，他的话就是权威，高达他们不得不叹服。
“皇上在这时候提起要组建山地师，不会仅仅是为了守住西部这些地形复杂的地方，肯定是另有用意。”廖胜功，李庭芝，柳河子和郑静和四人对望一眼，微一点头，他们都猜到了李隽肯定是另有安排，不然不会在这时节提出这样一个想法。
山地师这一词在西方的军事著作中出现得最多，之所以在西方盛行而在中国历史上没有出现过，主要原因是欧洲一个洲的面积和现在的中国差不多，在古代，中国的领土面积比现在还大得多，长期处在一个大一统的国家之中，西部又没有什么敌人，北方边患一直困扰中国，但那是在大草原上，自然是没有必要去组建山地师，组建大量的骑兵部队应付北方游牧民族倒是必须。（按：这是我个人看法。朋友们不必当真，一家之言而已。）
李隽招呼张珏坐下，回到座位上道：“除了组建山地师用于西部作战以外，还要成立一个战术指挥学院，把那些有前途、能够适应多兵种作战的军官集中到这里学习，培养他们指挥多兵种、大兵团作战的能力，为未来的将帅打好基础。一支军队，不仅仅需要军官，更需要一支高素质的将官队伍。这一点，我们时刻要牢记！要为将帅的成长创造出更好的环境！”
绝大多数将帅都是从基层提起来的，应该给他们打造一个学习的环境，要不然只有军官队伍，没有一支高素质的将官队伍，军宋也没有魂，没有了主心骨，其作战能力依然是不理想。这确为深谋远虑之举措，李庭芝他们一齐站起来，道：“皇上圣明！烛照万里！”
第十章 战略布局
“胜利固然是好事，但是为了胜利，我们也负出了沉痛的代价，朝庭现在面临着财政困难，国库已经空虚，很难再继续支撑下去，但是，为了光复中原，必须支撑下去。另外，我们还面临着兵员紧缺，从更深远考虑，我并不打算现在就征兵，把孩子们送上战场。”李隽继续向他们进行形势分析，道：“这些都是我们现在必须要面对的现实，对于国库空虚的问题，主要是因为贪污成风，本该归于国库的银子却给贪官们黑进了腰包，这个问题马上就要处理。我大致估算了一下，要是把这些银子收上来的话，勉强够我们使用。”
顿了顿，道：“我相信我们会在这场战争中取得胜利，但是，我们还没有做好准备。这准备不仅仅是军事上，也有内政上的，我们现在的内政坦率地说让人无法接受，冗官冗员，人浮于事，办事效率极低，要想依靠现在的内政去治理我们光复的地区，无异于痴人做梦。”
人们都喜欢看战争，但是一场战争背后的工作有多少又有几人知道？先不说军队的消耗就够让人忙的了，当一个地方光复后还要去治理，还要派人去管理，这就需要很多人手。别的不说，看看一九四九年解放军渡过长江，进军南中国的时候，曾经派了多少干部前去管理，要是没有这些人去管理，占领了反而可能会造成无政府状态，增添更大的麻烦。
可能有人会说，可以采取军管制，军管制仅仅是一种特别措施，最终还是要走向文官制。而南宋的政府机构恐怕是中国历史上行政效率最低下的政府了，冗官冗员多得要命，人浮于事。套用现在的话来说，就是上班玩，坐在那里可以拿薪水，却不做事。
李隽非常明白，依靠现在的政府去管理光复的地区成功的可能性很小。
再说，战后重建需要大笔资金，可现在南宋国库都快见底了，哪里拿得出钱来，要是没有这笔资金去启动的话，战后重建要是给拖下去，倒霉的仍然是老百姓。
二战后，为了重建欧洲，美国启动了著名的“马歇尔计划”，大笔资金到位，欧洲才得以迅速恢复过来。可以假设，要是没有美国人的资金，欧洲会这么快恢复过来吗？答案是非常明显的，那是不可能。
要是没有资金去重建，要是不能建立一个有效的政府去管理这些光复地区，一个非常明显的后果就是匪盗丛生，老百姓会苦不堪言。
对于南宋的现状，就是李隽不说，李庭芝他们也不会不明白，尽皆默然。
“你们也不要太悲观，事情虽然严重，也不是没有办法。我们修好内政就是了。”李隽安慰他们。
李隽的表现让人无话可说，他如此说自然是智珠在握了，高达捋着白胡子，笑咪咪地道：“皇上这话，臣爱听，臣爱听，臣很爱听。”瞧他那模样，仿佛听评书的听众听到高兴处一样享受。
高达的话引来一片轻笑声。
“高将军，你高兴得太早了，我还是要说不好听的。”李隽有点不喜欢做好人，笑言，走到地图前，道：“你们可以看看，现在的朝庭名义上拥有广大的地区，实际上能够号令仅的地方却很是有限，江南，岭南，江西，四川部分地区而已，淮东，淮西极其不稳。一句话，朝庭现在拥有的仅仅是半壁江山的半壁江山，我们要想凭这半壁江山的半壁江山去完成光复大业，担子也太沉重了些。”
“我想了几天，我认为我们现在应该调整战略进攻方向，暂时不北伐中原，把主攻方向定在这里，四川。”
李庭芝，廖胜功，柳河子和郑静和相互望了一眼，轻轻点一下头，心里想的是：“果然不出所料，这就是皇上要求成立山地师的原因。”
李隽接着道：“我决定五路出兵，淮东淮西自然是要出兵，趁蒙古人大败之际，在短期内无法南下争锋之际一举稳定淮东淮西局势，于朝庭有莫大好处，无论如何也不会放弃。”
“淮东稳定之后，扬州之兵直接北上，光复山东，建立必要的港口，为海军从�
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