，新的势力尚未形成，因此在试行新法的时候，遇到的阻力就要小得多。开年之后，朝廷又在两湖、两广、福建各路继续推行新法，两广又遭受了摩尼教乱的劫掠，因此也不会有什么大的阻力，福建路地处偏远，也闹不出多大事情来。
只有两湖地区，原来就是人口众多，经济发达的地方，地方豪强的势力根淉蒂固，而且在金军南侵时也没有被占领，豪门大户也并未遭到什么打击。而且朝廷临时迁到了潭州，带去的许多官员们也纷纷在当地购田置业，与当地的豪强势力结合起来，更是盘根错节。因此在两湖路推行新法，必然会遭到地方豪强的势力的强烈反对，同时还会牵扯到朝中许多官员的实际利益，他们必然会想尽办法来阻扰新法的推行。
在得知潭州发生民变之后，杨炎、赵倩如就立刻判断，民变的原因绝不会是什么所谓的新法害民，而极有可能是有人在暗中掠纵，用意还是借民变来向朝廷施加压力，来阻扰新法。不过想在湖南路的地方势力控制范围中去查明真像，绝不是一件容易的事情。
因此杨炎才想了一个办法，表面上是赵忱要委派杨炎去湖南调查民变的原因，立刻引起了反对新法的大臣们的注意，为了不让朝廷能够查明真像，他们据理力争，终于把王淮也塞入调查的队伍中。到了湖南路之后，王淮立刻与魏杞、孙涛等人窜通起来，拼命掩盖，阻扰杨炎查出真像。
但他们却洠в邢氲剑钛渍庖淮纹涫蹈揪褪且桓龌献樱浼噬铣⒃缫蚜硗馀沙鲋胺剿镜娜俗攀值鞑槭虑榈恼嫦瘛＞驮谕趸础⑽鸿健⑺锾蔚热税炎⒁饬θ慷技械窖钛咨砩系氖焙颍钦刑醪晃傻脑诎抵胁槊髁苏嫦瘛�
职方司成立一年多的时间，部门人手都以经十分齐备，为了查清真像，也下了很下一番功夫。其实想要查明真像到并不困难，真正难的地方是找到人证物证。因此才拖了一个多月之久。
对此由职方司的主事周信亲自主管这一任务，先从两个县的知县郑文意和袁奎下手。正好这两人心里也十分不忿，因为是在自己的县里闹出的事情，将来就算事情平息，自己的仕途也会大受影响，相反这到正是一个机会，如果能够帮助杨炎扳到魏杞、孙涛等人，到是一个晋升的好时机，因此权衡利弊，又经过一番交涉保证之后，两人不仅把自已所知的真像全盘托出，而且也愿意进京做证。
周信得知以后，十分高兴，但为了不打草惊蛇，让两人同时装病，假作是不配合杨炎的调查。然后又派遣人员，混入孙知行和林长富家里，一面收集证据，一面寻找可以作证的佃户。同时又派人假冒帐房先生的家人，哄骗说他们家中有事，骗出了两家的帐房先生，一阵威逼利诱之后，终于逼得帐房先生说出了两家隐藏土地挟户的事实。
至此所有的人证物证都以经收集齐全，只是为了不让魏杞、孙涛、王淮等人起疑心，才没有捉拿孙知行和林长富，不过以将两家严密监视起来。然后赵忱才下旨，诏杨炎等人，连同魏杞、孙涛一起回京，当殿旬问。
赵忱又开口，厉声道：“这次民变分明是有人为了逃脫隐瞒田产挟户，阻扰新法实行，而故意煽动的。魏杞、孙涛你们两人身为荆湖南路制置使、潭州知州，居然一无所知，还上书朝廷，说是因办新法害民才引起民变，还有王淮，朕命你随杨炎去潭州查明真像，你就是这样查得吗！”
三个人吓得跪伏于地，身体如筛糠一般，一句话也说不出来。虽然刚才在金殿并没有上直接指证孙涛，但其他的文武大臣见了此情，也都明白，孙涛绝对是孙知行和林长富背后的直接指使，王淮和魏杞两人，只怕也脫不了干系，而且这后面恐怕还会牵扯出其他大臣。现在只看皇帝是如果判决了。
这时陈俊卿出列，道：“陛下，微臣以为，此案事关重大，大殿之上并非审理之地，还是应该移交有司衙门，让刑部与大理寺联合审理，一定要审明真像，以召告天下。”
赵忱点了点头，陈俊卿说得到也没有错，便道：“好，就依丞相所奏。不过王淮、魏杞、孙涛三人无论与此事有无牵连，但以有失察之过，现将三人的官职全都免去，听候刑部与大理寺审查，等查明真像之后，再看其罪行大小定罪。另外荆湖南路的新法施行，也不容拖延，着吏部重新拟定人选，出任荆湖南路制置使，再交中书审议。刑部尚书施师点、大理寺卿陈良祐何在。”
施师点和陈良祐两人刚才在班列中早就把殿上的一切看得一湥Ф实劢械阶约海⒖坛隽校溃骸俺荚凇！�
赵忱道：“那么此案一干人证物证就都交于两卿审理。卿等当秉公而断，不得有误。”
两人忙道：“臣等尊旨。”
第九卷 图治 四十三 了结（一）
“这一次要不是姐夫的声东击西之计，要想这么快就查命真像，恐怕不是那么容易啊。” 赵忱看着杨忱，颇为兴奋的说着。
今天在朝堂上解决了湖南路民变的大事，使赵忱心里非常痛快，至少可以说明，新法施行本身并没有问题。因此赵忱当夜又把杨炎招进宫来，商议下一步的打算。
杨炎道：“官家，现在虽然湖南路民变问题虽然解决了，但也千万不可掉以轻心。首先西北边境只是暂时僵持，并非完全平息。依我看，如果西夏军再次犯我边境，就绝不会再像先前一样只用小股人马，搔扰边境，劫掠一些人口物资，而是会调集大军，直接攻城夺地。因此官家应该立刻下诏，让王宣抚整兵备战，绝不可大意。否则一但边境再度告急，只怕又会在朝中引起变故。”
赵忱想了一想，点了点头，道：“还是姐夫想得周全，朕明天就立刻下旨去四川告戒王炎。” 顿了一顿，赵忱又道：“现在湖南路的民变真像以经查清，国内也以经安定下来，那么我们是否可以出动大兵进攻西夏呢？”
杨炎摇摇头，道：“目前还不行。现在金国在边境增兵，虽然还没有犯我大宋边境之举，但也不可不防。何况我们现在三衙禁军虽然整编完毕，但训练、装也都还不齐全，而且湖北、京西、两淮等地的御前驻军的重新布防，也因为这次湖南路的民变之事而耽误了，江淮地区不稳，朝廷怎能出动大军去进攻西夏呢。而且湖南民变的事情虽然以经平息下来，但也需要一定的时间来稳定局面，因此现在我大宋还不宜对西夏用兵，还是应该防守为主。”
听杨炎又提到湖南路的民变，赵忱不禁来了气，道：“都是这帮奸妄之臣误国，这一次朕一定要好好惩治他们，让其他人看看，以后还敢不敢在背后搞鬼了。”
杨炎劝慰道：“官家到也不必把这件事情太放在心上。朝延施行新法，虽然目地是为了富国强兵，同时也利国益民，但新法施行，必然也会损害到一些人的切身利益，因此并不是对所有人来说，新法都是好的。比如这一次牵扯进来的孙知行和林长富等人，实施新法就会查实他们家里所隐藏的田产和挟户，这样他们自身的利益就会受损，必然会想办法逃脱避免，于是有些胆子大的人甚直就不惜铤而走险，想尽办法来阻扰新法施行。”
赵忱皱着眉道：“难道他们就没有想过，自己这样的做法虽然会得益于一时，却会使整个大宋无法富强起来，最终只能亡于金国之手，而覆巢之下，岂有全卵，趟若大宋亡灭了，他们自己又岂能幸免呢？”
杨炎苦笑道：“官家，能够做到先天下之忧而忧，后天下之乐而乐的人总是极少数，绝大多数人的心里都是自私而又目光短浅，只能够看到自己眼前的利益，而不会顾及到长远。有时候为一己之私，甚至可以致江山社稷于不顾。这样的人永远都有，这一次抓住了孙知行和林长富，或许会使一些反对新法的人收敛一些，但只要一有时机，就还会有人又出来想办法阻扰新法。”
赵忱听了，也不禁苦笑，道：“如姐夫所说，岂不是防不胜防吗？那么朕以后该怎么办才好呢？”
杨炎笑道：“官家怎么被绕住了，有反对的就必有支持的，若是不能晓之以理，则动之以利，只要让大多数百姓体会到新法的好处，从新法中受益，他们就自然会支持新法。自古以来都是得民心者得天下，百姓总是占了大多数的。而且也不是所有的人都是只为一己私心，就是在朝中，也有不少大臣是忠心许国，就算一开始曾经反对过新法，只要他们见到新法带来的效果，能够利国利民，也会遂渐接受新法，支持新法。等到大多数人都习惯新法之后，也就能够形成惯例，到了那时既使再有人反对，也不能阻止了。”
赵忱听了，心里这才放轻松了一些，笑道：“听了姐夫一席话，才使朕茅塞顿开，也就放心3。”
杨炎苦笑了一声，道：“不过稳定新法是一个长期的过程。千万不能操之过急。而且在此其间，无论是行政还是动兵，都要十分谨慎，行政绝不能有大的过失，而出兵一定要有必胜的把握才，战则必性。只有这样，才能彰显朝廷的威信，震慑人心，使任何人都不敢轻易反对朝廷的政令。官家请想，这一次查实湖南路民变，如果洠в形鞅北呔车慕荼ǎ只崾且桓鍪裁囱印？峙戮兔挥心敲慈菀装桑 �
赵忱也点点头。正是因为西北的局势逐渐稳定，朝廷才能集中精力，来对付反对新法的呼声，才能从容的安排，查实民变的真像。事实当时边境告急和反对新法的呼声一齐袭来的时候，连赵忱自己都有些顶不住压力，也曾经一度想过暂时停止新法，先安定局面再说。可见朝廷想要施行新法革新，也必须要有一个稳定的外部环境才行。所以杨炎反对现在对西夏用兵，也正是这个道理。
因此赵忱道：“要说一心为国，还有谁比得上姐夫呢！朕有姐夫相辅，实在是太幸运了。”
杨炎道：“官家实在是太过讲了，微臣不过是尽人臣之本份，实在不敢愧受。朝中大臣，如陈相公、赵参政、韩枢密等人，都是忠正贤良的大臣，微臣万万不及。”
赵忱摇摇头，道：“姐夫太过谦了，他们确实都是大宋的忠臣，但在朕心里，都无法与姐夫相比。朕与姐夫，虽然名为君臣，实为知己。朕视姐夫为兄长，相信姐夫必不会负朕，而朕亦绝不负姐夫。你我君臣当共同开创大宋的盛世。”
杨炎心里也不甴一阵感动，道：“臣自当尽自所能，帮助官家实现这个愿望。”
“臣史弥远参见万岁。” 史弥远跪伏于地，对赵忱行三叩九拜之礼。
“平身。”
“谢万岁。”
赵忱看了看躬身站在金阶之下的史弥远，道：“史弥远，你可知朕诏你回京有什么事吗？”
“臣不知。”
赵忱道：“湖南路民变之事你听说了吧。”
史弥远恭恭敬敬答道：“臣有所耳闻。”
赵忱道：“荆湖南路制置使魏杞和知潭州事孙涛有失职之罪，在建康协同刑部和大理寺审查此事。然而湖南路留下的烂摊子却需要人来收拾。你在江西路上政绩素著，朕非常心慰，如果现在朕派你去湖南路，收拾这个残局，你可愿意吗？”
虽然湖南路民变的原因基本明暸，但审察起来，却因为牵扯太广，而且还有相当一部份当事人还在湖南路，需要押解回建康受牢，虽然刑部和大理寺都以经十分努力了，但想要结案也不是能够在短期内就能完成的事情。
不过荆湖南路的制置使和潭州的知州现在都在建康协同调查，但荆湖路发生了这样大的事情，也不能就这么放任不管，急需要重新委任新的制置使，一边安抚地方，一边还要继续推行新法。赵忱也责成吏部和中书省立刻确实新的荆湖南路制置使人选。
而朝中的大臣也都清楚，魏杞和孙涛这一回是肯定脫不了干系的，无论审查的结果如何，两人都绝对无法复职了。因此经过吏部和中书省的商议之后，认为荆湖南路的情况复杂，不能再出大问题了。而制置使的责任重大，因此最好是选用此前有过施行新法的地方行政官员中挑选为好。
在有过施行新法的地方行政官员中，辛弃疾和岳霖在地方上的政绩都很好，到都是合适的人选。但两人现在都是兼任两路的制置使，一但改任，朝廷又要重新选两名官员接任，造成的动静太大了。因此剩下的人选，就只有江南西路转运使史弥远和江南东路转运使叶适两人。相比之下，史弥远的政绩更好一些，而且江西路虽然也发生了反对新的声音，但也迅速被史弥远平息下去。因此吏部和中书省都认为，由史弥远出任湖南路制置使比较合适。
史弥远虽然是史浩之子，但在赵忱与赵恺争夺皇位时，就曾经主动请令劝降李全，对于瓦解赵恺的军心也起了一定的作用，那时赵忱就有些注意史弥远。后来朝廷推行新法，史弥远也进上农田水利法，并且在担任江南西路转运使期间，到是做出一番成绩。这些赵忱也都知道，虽然在心里对史弥远依旧有些芥蒂，但赵忱也觉得史弥远还算是一个有能力的官员，至少比那些不问事非，一味反对新法的官员要好得多。
因此吏部和中书省推荐史弥远出任湖南路制置使，赵忱也认为比较合适。不过终究还是有些不放心，因此才把史弥远招到建康，当面询问。
听皇帝说了，史弥远立刻道：“臣深受皇恩，朝廷有命，自当万死不辞，竭尽所能，以报陛下尔。”
第九卷 图治 四十四 了结（二）
赵忱道：“卿有此心，朕甚为心慰，不过现在湖南路上民心不稳，地方豪强势力，盘根错节，卿去湖南路，既要安抚百姓，又要推进新法，卿以为该如何举措，方才能够稳定地方，施行新法呢？”
史弥远道：“陛下请恕臣直言，臣以为目前湖南路上，当以稳定为主。骟动民变之事，主犯自当严罚，以警效由，但也不宜牵连太广，而且对于胁从者，还请朝廷从宽发落。由其是那些佃农，本身仍是为大户所逼，迫不得以才到县衙滋事生非，此为情有可愿，还请朝廷不要深究他们的罪责。如此一来，百姓感念朝廷恩徳，而地方官吏豪户也必有所顾忌，以后再不敢随意阻扰新法，而朝廷在湖南路的行政，自然也�