史迪威暂时没有作声，一直沉思了很久，直至离开指挥部，也没有答应刘云的作战计划。
第二天一大早，史迪威突然接到了美国常驻延安外交代办点的绝密电报。
电报全文如下：“美利坚‘使中国强大的政策’遇到了巨大阻力（历史上，美国为了在战后的远东遏制苏联，曾经有此打算）！特使先生与大元帅的谈判，实际上已经陷入僵局！蒋介石大元帅声称绝不容许中国被赤化、绝不容许美国伤害中国的国家利益！他一再坚持所有的装备必须由中国进行统一分配，整个谈判已经陷入僵局……
大元帅阁下已经再次强硬地向总统提出了更换您的要求，虽然这一次，总统先生已经明确拒绝了大元帅的建议，但是，在这种有可能导致中美联盟的关系，出现巨大的伤痕的政治谈判，无论是大元帅阁下还是美利坚方面，都不敢率先跨出绝望的一步……
参谋长联席会议上，已经有人已经提出了在中国山东登陆、开辟第二战场的战略构思，也就是说，美利坚极有可能更大范围地支援中共，但是总统对这顶计划有些摇摆不定、害怕会影响整个欧洲的战略步骤……”
“将军，谢谢您能让我看这份电报！”刘云拿着这份电报，翻来覆去地看着，最后轻声说道：“但是，重庆方面有时间可以拖下去，您却没有那么多时间了！请您下决心吧！”
美国是商人之国！华北战场的敌后抵抗力量，在没有显示出价值之前，美国决不会白白投资！只有迅速解放包头，才能迫使蒋介石的政治态度发生松动，史迪威本人也可以趁机摆脱政抬危机！最主要的是，还能让罗斯福总统下定决心在山东开辟第二战场！
“我要检阅部队！”史迪威犹豫了差不多一分多钟，还是没有下定决心！
草坪上，八路军绥南主力团的一个营和教导营一个连，列队等候司令员和美国将军的检阅。
“举——枪！”部队的指挥员一声大吼，“枪”字的话音刚落，战士们迅速“哗啦、哗啦”举起了步枪，动作极为整齐、划一。
史迪威走在最前面，逐个观察每个战士。这些年轻的小伙子们，持枪的姿势都很标准！而且从他们直视着自己的目光中，明显可以看出饱满的精神状态。
这支八路军与自己亲手训练出来的驻印军，在气势上不差分毫！当然，在武器方面这支部队可就差得没谱了！他们的地面压制火力太薄弱，而且枪支陈旧、弹药匮乏……
短短的十几分钟时间，史迪威对绥远八路军的好感迅速提升，从满脸严肃的战士们身上，收回目光后，赞许地说道：“刘，延安之行给我的感觉，你们八路军才是真心要和日本人开战的！而重庆政府却总是抱怨、拖延！”又指着站得笔挺的战士们，继续说道：“你们这支部队所缺乏的，仅仅只是武器而已！而且接受训练的时间，应该还可以缩短！”
“是呀！”刘云感叹地点点头，大言不惭地说道：“如果给我两个美械师、持续不断的弹药供给、对空火力支援、塞北军区可以在短时间内独立解决绥远的日军！”
史迪威突然想到了一件事情，停下脚步看着刘云，“刘，此次作战计划，延安方面是否已根据协议，没有获得换装的八路军，可以拒绝进行攻坚战！在没有绝对把握的情况下，延安方面必然会拒绝塞北军区对包头展开攻击！”
“中央已经命我全力协助将军！”刘云点点头，又指着部队中的炮兵，说道：“我们的近战火力非常强大，如果开始巷战，日本军队必然会吃大亏！”
刘云的话音刚落，史迪威带来的几个美国参谋，就忍不住捂着嘴巴笑了起来，史迪威倒是没有笑，只是有些失望地摇摇头。
中共方面的精神、勇气可嘉，这是让人欣慰的！但是如果过度自信，那就是狂妄了！
体会到美方的嘲弄之后，中方的陪同干部，脸色纷纷垮了下来。
十几分钟后，训练营地的武器发射场，急剧腾起了冲天的硝烟，一阵阵雷鸣般的爆炸声，美方军官目瞪口呆地看着数百米外，一个挨一个足有一米多深的大坑发愣。
“刘！”史迪威惊讶地说道：“这是一个了不起的发明！你们每天能够制造多少枚这种武器？”
史迪威是一个优秀的军人，几乎一眼就能看到，这种武器所具备的潜在价值——近战、巷战的利器！
“在绥南到处都有我们的炸药加工厂！每天能够制造至少两百枚以上的抛射弹！”刘云的声音中带着自豪，“但是这种武器的消耗也很大！如果能够提供新式炸药和足够多的精密机床，这种武器的产量、爆炸威力、准确度、射程，还可以提高数倍！”
史迪威最后看了看还在冒青烟的大坑，对身后的参谋挥一挥手，交待道：“明天让延安机场派小型联络机过来，并且让延安与第八战区进行联络，我要直飞第八战区司令部！”
刘云绽放出了如释重负的微笑，又马上对身旁的戴仙兵低声交待道：“准备一下，进行一次营级规模的战术演习！”
半个小时后，演习开始，战士们进退有据、交叉掩护，展现出优异的战术能力。
演习场正对面的观摩台上，史迪威放下了望远镜，指着演习场上激烈厮杀的两支部队，“塞北军区的四个旅中，能够达到这种战术能力的有几个？”
观察演习的时候，史迪威敏锐地发现在这支部队中，居然有身披伪装的狙击手及观察员，虽然共产党军的部队中，都有数量不等的“神枪手”，但是“神枪手”并不等于狙击手！
“两个旅。”刘云没有给自己遮丑。
雁北分区的新编旅，抛开装备最为落后不谈，战斗力也还有待磨合；绥中骑兵旅是快速机动兵力，并不适合进行要塞攻坚战！只有绥南旅和绥西旅，才真正具备的城市攻坚战能力！
“据说你们曾经与国军产生数次交火、嗯！摩擦！”史迪威支吾着，最后才换了中国人通俗的说法“摩擦”，问道：“他们的战斗力怎么样？”
“傅将军治军甚严，部下也极有战斗力！”刘云这次依旧是实话实说。
在平律战役的时候，在三十五军被歼灭的情况下，傅作义用剩下的嫡系，硬是镇住了三倍于己方的中央军，裹挟着不乏死硬分子的中央军接受改编（蒋系的十三军，曾私下进行尉以上的军官开会，期间有人提出集体自杀，并由某师长带头签名，后经过劝阻才听令出城）！
史迪威将目光投向远方片刻，最后才猛地一拍刘云的肩膀，“刘，你是一个真心要干大事业的人！我希望你以后能帮华北抗日联军训练军队！”
※※※
三月中旬，延安。
中国战区北方司令部组建完成，美国空军基地逐渐部署到位，空中力量越发强大！并且已经根据北方战区司令部作出的指示，美国空军对游击区的日军据点，进行了猛烈轰炸——日本修筑的坚固据点群，就像鸡蛋一样被轻易踩碎了。
美军飞机高强度的出击、轰炸，不但消耗了日军稀薄、衰弱的空中力量，也极大地巩固了外围游击区！以前八路军团、营级攻打据点群，需要付出巨大牺牲！现在却只需要小股游击队报告日军的集结地点、炮楼的方位就行了！通常的做法是，游击队接到命令后，就早早地守候在日军据点附近，等待美国空军空袭完毕后，再进去取枪、或者别的什么装备！
不到一个月的时间，晋绥、晋察冀交界的游击区，日军在当地经营多年的政治、军事、经济等一些重要目标和顽固据点，无一例外地遭到了猛烈轰炸（日军一贯不重视防空），并且随着美军航空队力量的持续增强，司令部内的作战地图上，圈定的打击目标也越来越多！
总参的战略分析室。
“主席，《新华日报》在重庆狠狠地驳斥了顽固派！”朱德将一份稿件笑着递给毛泽东。
美国空袭关东军大捷之后，大后方的舆论彻底站到了美国和重庆这一边！但国民政府还是拒不承认“华北抗日联军”的合法性，结果被大后方扣上了一顶“不抗日”的帽子！
毛泽东接过文件后，又看了看后套地区的地图。
塞北军区的事情马虎不得！如果傅作义能够参加“华北抗日联军”，则对华北的整个大局来说，有巨大好处！甚至在塞北军区的配合下，可以攻陷包头、归绥，进而威胁重镇大同、交通要道张家口！给冈村带来巨大的战略被动！
接到史迪威的电报之后，延安的谈判小组，就马上乘坐美军的飞机出发了！
此次谈判，中共中央方面已经决定，对于傅作义方面提出的任何条件和要求，都会尽量满足！对于重庆方面设置的刁难、阻碍，则尽量回避！
『注：并非延安对第八战区进行接管！而是在华北建立一个联合、协商的军事和政治政权。』
如果顺利将傅作义拉入“华北抗日联军”，则可以考虑将阎锡山也拉入华北“抗日联军”！以联合一切可以联合的力量！
第二百七十六章 包头战役前奏
天空中，美军联络飞机转着圈，努力识别地面上的标记物。
飞机“嗡嗡”的马达声和狭小机舱轻微的颤抖，让刘云一直心潮澎湃，这种环境彷佛又回到了初入特种部队时第一次高空跳伞训练的场景。
“刘，你在有心事？”史迪威很欣赏刘云，发现刘云一路都不怎么说话，还以为刘云为谈判的事情担忧。
“哦！谢谢您的关心！”刘云从失神的状态中恢复过来，指着机舱外笑着说道：“我在看下面的水利设施！”
下面一眼望不到头的五原农村地带，到处都是开垦出来的农田和庄稼地。
这种雄厚的农业基础必然可以为将来的大兵团作战，提供源源不断的粮秣供给！这也是刘云感到非常欣慰的收获之一！
『注：后套国统区在傅作义“治军治水并重”的口号下，发放了农田水利贷款，成立了水利指挥部大兴水利。经过几年艰苦的开发，后干渠达一千七百里，支渠超过一万里，水浇庄稼地的面积达到一千万亩以上！使后套地区有了“塞上江南”的美称！』
“刘，你打算怎么说服他们？”史迪威看着刘云。
因为与蒋介石有深刻矛盾的原因，史迪威对国民党统治机构没什么好感，对执掌一方权柄、足以分疆裂国的国民党地方实力派，更有一种说不出的厌恶！对这种用武器换取中国地方军阀忠心的办法，也让史迪威心中非常不快！
“只要您能够给傅将军的部队换上美械装备，他们就一定会成为您的部下！”刘云对这个问题并不在意。虽然，傅作义在历史上是赫赫有名的抗日将军，很受蒋介石看重（在山西和绥远的几次战役都给蒋介石“长脸”了），但却不是蒋介石的嫡系！
对刘云的答复，史迪威在很长一段时间内都没有作声。
傅作义曾经轮流选派部分师、团、营级指挥员和作战参谋去缅甸盟军战场实习，这在中国军阀中是很少见的！但是，安杜鲁连夜发来电报，提醒史迪威不要抱太大指望（傅作义曾经在后套地区驱逐安杜鲁），因为“中国军阀一贯喜欢保存实力”，所以，如果手头上的美援不能满足他们的要求，他们也绝不会听从联军指挥部的命令。
※※※
五原的野外，地面上有用鹅卵石铺成的巨大标志物，一个营的精锐国军士兵，荷枪实弹地守护着临时机场。
“司令，你真的下决心加入‘华北抗日联军’？”战区张参谋长抬头看了看天空中越来越大的联络飞机，有些担忧地说道：“不要让美国人给坑了！”
从大后方传来的消息，史迪威一手牢牢地掐着美国租借物资，一手要求国民政府“盲目”履行盟国责任——强硬地要求取得中国军队的指挥权。
也就是说，美援并不是那么好拿的，首先傅作义将失去重庆中央政府的信任，甚至是美械和军饷来源；其次，万一史迪威来个“上屋抽梯”，拒不兑现美援，则傅作义就真的变成孤家寡人了。
傅作义暂时没有作声，只是沉默地盯着已经徐徐下降的数架飞机。
此时，离职的冯玉祥为了促成“华北抗日联军”的成立，开始不断奔走、发电报，或者派人和前西北军将领进行密谈！马占山、邓宝珊等也都纷纷响应。
阎锡山为了捞取美援，也破天荒地派人和驻延安的美国司令部进行接触。
和他们所不同的是，延安派来的谈判组早已经乘坐飞机到达。
小飞机在傅作义的思索中，不知不觉地降落了，一个身材高大的八路军干部陪同一个年近花甲的美国将军下了飞机——他们终于来了。
※※※
谈判室内，国共双方的代表分成两队面对面正襟危坐。此次谈判，由中央派来的华北、华中工作委员会主席任主任担任组长，刘云担任副组长。
会议上，实际谈判的焦点并不是延安与第八战区的合作问题——也就是说，傅作义已经决心倒向“华北抗日联军”，剩下的问题是，美方能够提供多大规模的美援，以及什么时候能够到达第八战区，特别是后续弹药补给、相应的配件供给问题，都必须得到解决。
按照史迪威的说法，可以从第二批属于国军的租借物资中抽调美械装备，给华北第八战区的国军使用，到达日期另行商定。而傅作义方面则坚持美方必须准确、及时地提供美国装备，而不是“或许、可能”之类的含糊字眼。
史迪威和傅作义都清楚地知道，重庆中央政府可不会老老实实地将原本属于嫡系的装备，调拨给西北风的国军部队！所以，一直到晚上，谈判始终没有达成最后的协议。
最后，收场之际，三方真正达成的协议，最主要的为三项：
首先，第八战区服从延安的联军司令部指挥；其次，由傅作义担任“华北抗日联军”第二副指挥，并在后套地区设立单独的西北军指挥部，统一指挥第八战区的所有国共军队；最后，第八战区的所有国共军队，紧急动员之后，对包头地区的日伪军进行东、西线夹击，以光复该地区。
在整个会议上一直沉默寡言的刘云，散会后借故脱离了延安自己人的视线。
傅作义在精锐卫兵的护卫下，正准备返回官邸休息，冷不防从黑暗的角落，窜出一个人来，顿时一篇“稀里哗啦”的拔枪�
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