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林冲看着一个个从开了小洞送饭用的铁门里露出来的一双双眼睛，或犀利、或歹毒、或怨恨、或茫然、或麻木、或不明所以、或失去生活希望，这些人，除了作奸犯科的重罪犯，便都是心向我大宋朝的忠心之人了。
随手翻阅从王守手中拿来的囚犯名册，林冲的眼神便越来越凝重，前后对照自己心中得想法念头，到最后，狠狠地一拍大腿，“果然差点儿犯了大错！”却原来这名册上面，除了囚犯的性命、年龄、籍贯等资料，还详细记录他们于何时何地因犯何罪被判几年而被关押在这里，甚至连入狱前的资产便都记录的一清二楚。这中间大多数的人家底都颇为丰厚，那可都是曾经在经商一道叱咤风云的人物。这些人放出去。能养活不了自己么？
这时王守也在一旁解释：“前辽官场腐败，原本是不能有这种清晰明了的名册的，只是那南京留守耶律雄一时兴起抓了这许多人后，便全权交给狱卒长，自己却把此事忘了。而那狱卒长贪墨，抄来的银子一律隐没。但上下打点了不少银子，为了便与算计，那狱卒长立了这个名册，权作同僚间暗自互相印证地凭证……”
一声令下。大牢正中。被牢房围城方框的场地上，已经是站满了戴着手铐脚镣的囚徒。他们中有些人，还能从破了地衣衫孔洞内露出一身白嫩嫩的皮肉。
林冲团团一揖，发话了：“各位。林冲来迟。各位便都是心向我大宋朝地忠臣良人，宋辽两国的恩怨已经一笔勾销。原本早该放了各位出去，好与家人共享天伦。无奈林冲得知众位中有不少是家破人亡的，出去了也是两手空空，便连个躲避风雨的所在都没有。是以林冲私下作主，硬是留了各位些许日子，林冲惭愧。”说罢，又是团团作揖。
众人见这个大宋朝的官员在言语中颇为恳切，当下那原本麻木的心灵渐渐开解。有些人，已经露出了凝神静听的神色，要知道，这些人中的大多数，可都曾是生意精，心思活络着呢。便听林冲继续说到：“各位，自今日起，你们出狱了。凡是有家有口可以继续过日子的。一会儿就可跟家人团聚。凡是两手空空什么都无的，便还有两条路任选。一为继续经商，一为回归各自故里，或自讨生计。林冲手中并无多少余钱，但也愿资助各位一些个本钱用度，仰或船资路费，好叫各位能好好过活。”说罢，又是团团一揖。放了犯人还给钱？就连杨益和莫敢当也看不出林冲到底如何这样做了。
其实林冲心中的想头很简单，燕山府凭什么能快速强大，大宋朝凭什么能抵御金人南下？关键便是一个钱字。这些商贾可都是各自行当中地佼佼者，若给了他们银子本钱，使得他们能腾出手来死命挣钱，除了他们自己会过的不错，同时对燕山府的整体也是一个大助力。这样双赢的局面，如何做不得？
是以，林冲这话说出来，这些曾经的囚犯们仿佛又看到了希望，那眼中便又渐渐有了光彩。这是什么官儿？曾经的大宋朝可不是这样，莫不是现下已经变天了么？大宋朝的官吏便也有对治下百姓极好地，但这么多人，谁肯自己掏腰包垫付船资路费的？贪官不可能垫付，清官没能力垫付，那么，这是个什么官儿？任凭这群曾经在商场上叱咤风云的精明商人们想破了脑袋，他们也想不出林冲是从千余年后的年代里过来的人物，行事作风怎能跟一般人相提并论。
当下林冲招过王守，吩咐到：“速速去了他们的手铐脚镣，好生相待，待刘孟把钱送到，分了给他们罢。”
转身看，杨益父子早就抱头痛哭成一团，林冲过去对着杨老爷子又是一揖：“老爷子，您受苦了，是林冲不对，给您赔罪了。”言语中颇见恳切之意，却把那杨老爷子吓得不轻，便擦眼泪，便摇手说不敢当不敢当。这样的状况，不知道童贯和蔡京见了，会说林冲是在收买人心作秀呢，还是真地知错能改。
临走的时候，林冲对身旁地王守说：“会去给其他的人说一声，他们中有作奸犯科的，便不能放了，但若有冤假错案的，都可在牢内诉冤，回头自有人来详查审问，你便也机灵点，听案的时候莫要被人蒙蔽了。”
王守点点头，“大人只管去，我理会的。这些人走了，咱们的余粮便又多出来不少，大人若想用，我这儿还可再调拨些，只是……”
见王守欲言又止，林冲问到：“只是什么？”
王守吞吐了半天，才说：“大人，这地方儿不是人呆的，实在是叫人憋气的紧。兄弟们都不在左近，怕开了坏头，又不敢随意喝酒。他奶奶的，直叫人嘴里淡出个鸟和……现下狱卒们便都练出来了，大人是否能考虑一下，叫俺去戍边吧……”大宋朝惯例，只要不是战时，戍边军卒是配有酒喝的，不过都是低度酒，但对王守来说，只要有酒喝，又能杀敌，那可就是快活到家了。
林冲了然，“再等等吧，过几日自有人来接替你。”
王守大喜：“多谢大人。”
叫杨老爷子在照夜玉狮子上坐好，林冲等四人三骑，一路往杨益家中行去。
还是那条街道，还是那个大门。杨益看着自己半年多都没踏入门槛儿的这个自己的家，又看看一身衣衫褴褛精神不怎么好的老父，潸然泪下。杨老爷子的侍妾早接到消息，自己朝思暮想的男人回来了，在门口儿翘首以盼。等到林冲等人走的近了，看到自己心上人那副模样，喉头一阵哽，呜呜咽咽的哭了起来。那一脸的兴奋中带着泪花儿的表情，却不像一个四十岁的女人。只更像一个苦等戍边的情郎的少女，乍见情郎回转的姿态。
杨老爷子出的牢笼，见自己深爱的女人完好，儿子泪流满面，却完全没有了往日二人见面就火药味十足的场景，也是一时间感概万千，下了照夜玉狮子，原本好不容易才聚首的一家人便团圆了，干脆搂着哭成一处。
林冲笑呵呵地看着这家人，感慨万千。大难大战，已经给这个地方带来了太多的不平，给这些人带来了太多的苦难，但是这仗，却还一定要打下去的。金人绝对不会放过大宋朝这花花江山，自己也绝对不能容忍万千汉人生灵涂炭！同时，心中又强烈地思念起远在梁山大营的众女。
摇摇头，林冲对还在哽咽着诉说别离之苦的杨家三人说到：“三位哭的倒是畅快，但不请林冲进去坐坐么？”
三人这才醒悟知府大老爷在此，慌忙散开，杨益更是脸红耳赤，觉得自己这样真情毕露，实在是有点儿过了。大宋军中的战神，麾下都是一群不怕死的好男儿，那可是打落牙齿往肚子里咽，有泪也不轻弹的，又怎能有一个情长的亲卫！当下杨益便下拜：“大人，杨益知错。”
林冲诧异地看了一眼杨益：“嗯？”
杨益以为林冲心中不满，一张脸更是涨的通红，“大人麾下，焉能有软弱之人。”
林冲听了恍然，当下呵呵一笑说到：“男儿有泪不轻弹么？错，男人哭吧不是罪。来，咱们进屋说罢。”
大厅内坐定，林冲对同在上位的杨老爷子抚慰了一番，才问杨益：“你那堂弟，现下何处？”
杨益脸红红，“大人莫怪，我和我那堂弟不成器，便都看上了一处勾栏院的姐妹花，现下他正在那处静候消息。”
林冲又笑：“我怎么又来怪你了？好叫你知道，我有两位内人，便都是沦落风尘的苦命人。她们一个，是本来可以颠倒众生的琴技大家却随了我，另一个，是已经颠倒了众生的舞技大家却随了我，她们二人，便都是那绝世地奇女子……
流落风尘的女子很多人瞧不起，可这些女子，本性可都是极好的，只不过时运不济才沦落如此，我们既然遇见，并生了情愫，自应好生照拂。其实，便也幸得能遇到她们，我才能时刻刻心里有所惦念……”
也不知怎么的，从未对他人谈及感情的林冲竟然对杨益说起来自己的内心故事，还越说越受不住嘴，仿佛要把心底的情愫都倾诉出来才畅快。杨益一家人，听得这位知府老爷竟然当众说起心中所思，都是颇为惊奇。杨益更是觉得这知府大人，真乃大丈夫耳！
第四卷 内治 第一三六章 … ～草民杨政～
伐兵者，合刃于立尸之场，不得已而用之也。然则善制战者，必先审于己，一得地利，二卒习服，三器用利，然后察彼之形势。
…………
林冲自顾自地说了半晌，才幡然醒悟，这可是在别人家中，也就自然而然的闭口不言了。林冲并不觉着有什么尴尬的，后世里谈及感情的场合多了去了，这便也没有什么不好意思的。
当下众人便又说了一会子话，林冲要杨老爷子好生在家将养身子，并夸赞杨益乃是可造之才，可堪大用，直把杨家两位长辈说的合不拢嘴。甚至那杨老爷子的侍妾还说，杨益自身颇为有潜质，但求林冲能多磨练磨练，他日定不忘林冲的大恩大德。到了最后，杨益竟眼圈红红的当场跪倒她面前，痛哭流涕，请求责罚……
任何人见了这场面都会感动的，林冲揉揉发酸的鼻子，想起自己自到了那东京汴梁，便都是一路跟阴险狡诈的人比看谁阴险狡诈，早忘了这样天伦的场景，见杨家一家其乐融融，他自己也是心中一片祥和了。
出了杨家大门，杨益自去找他堂弟，林冲和莫敢当即回府街。先招呼刘孟过来，要刘孟带人去库房取了银子，再拿着腰牌去见王守，要王守把够资格出狱的众人每人分发十两银子。十两已经不少了，林冲不是开银矿的，兜里的银子有限，这些天到处东挪西用的已经花去了不少。倒也真亏了童贯的那些银子，才没叫这燕山府无以为继。
后街内，林冲问莫敢当：“前几日分派出去的人回来没有？”
莫敢当回答到：“近处的，已差不多陆陆续续的回来了，但远处的，因这些日多雨。漕运不安稳，走得慢了些，再过几日恐怕也能回转。大人，朝廷的钱粮何时才能到？眼瞅着。咱们已要成了整个大宋朝最穷地州府街门了。那些个其他州县的杀才“父母官”们，除了要粮要饷，还会什么！吴玠这人也忒心软，若是我做那转运使，早一个个砍了他奶奶们的脑袋了！球囊的，便以为咱们打下地这燕山府，是给他们捞功名利禄的么？”
林冲听了又是一阵苦笑。进燕京城的第一天，得知整个燕山府快要饿殍遍野，林冲就知道事情大条了。要说这燕山府。原本可是没有多少余粮余钱的。辽人最终能投降，便也是因辽人手中余粮不足，互拼消耗比不得国库殷实的大宋朝，才在逼不得已之下乞降的。所有的贵重物件都被幸存又封了大官的辽人席卷一空，整个燕山府几乎都要在霎那间瘫痪了。
这种状况下，原本从朝中各个街门遣来的父母官们，便都一个个都成了守财奴一般的人物。先是有人拿着州县军政大员的大印巧取褫夺？，甚至还有强抢民家女子蹂躏的事件发生。后这些人又见无油水可捞，便都一个个地成了哑巴，聋子。传声筒。除了不停的给林冲报来各种各样的坏消息，其他的什么都不做。
无奈中，林冲关键时候痛下决心，整个燕山府实行军管，大力约束各处的大老爷们，又在燕山府各处开设粥棚，先顾了百姓们的吃喝再说。只是这燕山府的百姓实在太多，而军士们可不能被饿着。寻常百姓根本就吃不饱。若不是辽人地大量军队都被林冲遣到长城以北卫戍，恐怕这燕山府的暴民们早跟不愿投降的辽人一起暴动多时了。
林冲的银子，也就是在这个时候流水介花出去的。先从最靠近燕山府的河间府开始，然后顺着北黄河一路南下，过大名，再到郓城县。利用职权银钱，再靠着此时与蔡京分庭抗礼的王黼的私下帮忙，沿途调动了也不知道多少州府地存粮，才算堪堪存得一些粮食。从前两日军士们报上来的存粮来看，也算能坚持到这季即将要种下的谷子成熟了。
这其实也算是林冲幸运，前人栽树，后人乘凉，占了别人的光。早在大宋朝太祖皇帝的时候，雄州知州何承矩等提议在同辽交界的河北路屯田种稻，并提议军士们轮番耕种，获准。当时何承矩给朝廷上疏中提到的理由很充足，垦田除了能锻炼军士们的体力外，也能同时保证北疆将士在粮草上的自给自足，为朝廷减少负担。而这样做在对辽战事上的最大好处，便是能通过扩方田而增加人为的障碍，阻挡辽人铁蹄的迅速南下。
是以何承矩被太祖皇帝任命为河北沿边屯田使，率从各州调集来的军士一万八千多人，在雄州、莫州、霸州等，所、造水田，引淀水灌溉，试种水稻。由于北方霜冻期早，初期试种未能成功，遭到反对者的非议，几乎废止。以后，改用江东“七月熟”早稻品种，八月间成熟，终于获得丰收。何承矩把稻穗运到东京，朝廷里的反对派在事实面前终于改变了态度。
眼下正是栽种秧苗的好时机，林冲早就联络了河间府的各州县，预备就地买来大量的种子秧苗，也用何承矩的这个法子，责令军管的燕山府各军偕同百姓耕作，就像后世里的新疆建设兵团一般，好好地存上一批粮食，好渡过今冬。
正跟莫敢当对坐发愁，杨益回来了。杨益的身后，跟着一位二十岁左右，与林冲年纪相仿的青年男子。那男子一看就是颇为英武，光头不带帽，只是用一根普通的发簪别了头发，又用发带绑了，粗细相宜的眉毛底下，是一双时而精芒毕露的眼睛，高鼻梁，厚嘴唇，方下巴未留须，一身儒衫内的身子骨看起来颇为硬朗，应是从小便习武练出来的，走起路来，步幅平均节奏固定，腰杆子挺的笔直，整个人，给人带来一种极大地稳定感，有点儿与他的年纪不相称。但从他身上发出的儒生气息来看，却又明显显是个藏而不露的文武全才类型的人物。
刚一进门，这人便是一拜：“草民杨政，见过林大人。”
“嗯，请坐。”林冲眯着眼睛看着这个叫杨政的年轻人说到。这人给林冲的感觉与别人都不相同。莫敢当等人见他的时候，尊敬中透出亲近。杨益见他的时候，是对自己高山仰止。燕山府的子民在大街上见他的时候，不安中带着期望。东京汴梁的官老爷们见他的时候，脸上全是�