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王正廷介绍这波斯帝国下的另外一股力量，而后再道：“我们的赈灾粮开始是交付波斯政府的，但经调查后发现，很多粮食都被贪官们倒卖给商人了，最终卖给了英国人；最后不得已我们只好把粮食交给乌勒玛，赈灾工作才真正的顺畅起来。之前的工作忽视了乌勒玛，在波斯要想事情顺利，很多工作需要乌勒玛的支持。
像国王将烟草特许权卖给外国人这件事情，就被很多乌勒玛反对，他们手中有许多土地，不少都在种植烟草，同时波斯国内很多烟草商人、市集商人都向他们缴纳宗教税，所以他们带头反对国王，鼓吹专门商一旦进入设拉子城，就对他们展开圣战。”
“圣战？！”杨锐叹了口气，这是多么后世的一个词汇，不想数年内居然听到了两次，另外一次奥斯曼对协约国宣战的时候发出的。“那波斯铁路是怎么谈成的？”
“我同意支持他们对铁路股份的要求，以及答应了其他一些纯粹教义上要求，然后他们就同意了。不过关键还是将粮食交有乌勒玛，由他们负责赈灾的回报。”王正廷道。
“很好！”杨锐点头。波斯铁路和洋人在中国修铁路的模式完全一样：由中国借款与波斯、并负责铁路的修建运营，三十年收回铁路投资后，铁路交由波斯政府。协约是这样签署的，但实际上三十年到期后，铁路依然由中资公司和波斯公司控制。
“国内现在政局如何？”铁路正常情况下是中国掌握的，但若波斯发生政变推翻了现任政府，那就另当别论了。
“比较混乱。英波石油公司不但不按条约交付石油公司的分成利润，还对波斯提出索赔——当初德国人指挥的宪兵队破坏了石油管道，所以英国提出需赔偿两百万英镑。现在这个国家能够稳定，完全是我们支持和五十万吨赈灾粮在维系。”王正廷道。
“如果只是石油管道，也不会要赔两百万英镑吧？”杨锐有些咋舌，英波石油公司1914年由英国皇家海军投入两百万英镑以占有百分之五十一的股权，但这不等于他在波斯资产就有两百万英镑资产，石油公司也类似于风险投资项目，只要发现了油田，那么股价就会十倍几十倍的上涨，以刚才在阿巴丹看到的炼油厂规模，其固定资产最多不会超过两百万华元。
“主要是当初德国人鼓动波斯部族占领阿巴丹时，为了防止德国人得到石油，有大约一百二十万桶石油被付诸一炬，这笔损失英国也算在波斯政府头上，这么算起来确实有两百万英镑。”王正廷道。“现在首相莫西尔杜拉希望我们能帮其与英国人谈判，减免一部分赔偿，并向我国借贷实际需要赔偿的那部分金额。”
“这笔钱也要借？”杨锐笑道。“据我所知，波斯每年财政收入大概有两百万英镑。”
“是大概有两百万英镑，但在1909年驱逐国王之后的临时立宪政府，曾向英俄借贷了一千两百五十万英镑用以维持政府运转。彼得堡条约中俄国的借款虽然不要还了，可英国的那一部分还是要还的。”王正廷道，他担心杨锐不理解波斯，又道：
“波斯其实和前清非常非常的相似，一样处于英俄势力的纠扯中，在我们帮国王训练的军队驱逐俄军前，其北部各省完全处于失控状态。现在是我们在帮他们救济灾民、扶持军队、赔偿外债，而好处是英国得的。有一个稳定的政府，英国的债务和石油公司都能获得稳定的收益，而且我们还能帮其免除来自红色俄国的威胁……”
王正廷说到最后忽然感觉到一些不满、对波斯人的不满，中国现在在他们看来像是一个大善人，只要有困难，那找中国准没错，这一点比中亚两个汗国还不如。杨锐对他言辞倒没什么反应，支持波斯是长期国策，只要是借款，终究有拿回来的一天。他道：“有多大的可能发生政变？”
“如果我们稍微有不支持波斯现任政府的态度，那就一定会发生政变。”王正廷道。“距情报局的消息称，英国人正在接触一些部落的首领，但还不清楚他们想干什么。”
“乌勒玛那边呢？有没有可能发动政变？”杨锐想起后来的伊斯兰革命，是以问道。
“这倒没有这个可能，他们的做法一般是发动教民闹事，使得某个协议无法执行，并无政变上台的可能。”王正廷道。
“这未必。”杨锐说道。“也许现在不可能，但时间久了，他们就会感觉到……，怎么说呢，任何现代化进程都会削弱宗教的控制力，而不进行现代化又无法抵御西方的坚船利炮，最终不得不签订卖国条约，所以不管怎么选，乌勒玛都会不满。你刚才说的是对的，我们的在波斯的工作重点不仅要关注政府，还要关注乌勒玛。”
“总理，那这个政府该如何处理？”王正廷道，“是同意英国人观点，扶持一个民族主义政府上台，还是任现政府存在下去？也就是同意他们的借款要求。”
“两百万英镑？”杨锐嘀咕着，英镑现在的汇价是一英镑兑三点六六美元，也就是七点三二华元，两百万英镑就是一千四百六十四万华元，比上次价值五百万的粮食赈灾款多多了。“波斯以什么作为抵押？”
“抵押是以英波石油公司的特许权分红。当初国王和英国人议定：石油公司利润的百分之十六为特许权的回报。以英波石油公司的产量看，这笔钱每年最少有二十万英镑。”王正廷道。“可关键是国王不懂现代公司财务运作，他们根本不知道英国人赚了多少钱？”
“哦……”杨锐来兴趣了，“那么按照他们和英国人的协议，国王对英波石油公司的财政有监管权吗？也许不叫监管，有没有监督权？”
“照理说是有的。”王正廷也没有看过当初英波石油的协议，不过既然是以利益计算特许权回报，那自然就应该有监督财务的权力。“总理是想派人监督英波石油公司的财务？”
“不是我们派人，而是波斯国王聘请我们的人帮其监督石油公司的利润。因为我们的借款是以石油公司的特许权分红作为抵押的。”杨锐道。
他说完转而说到对波政策：“波斯是我们在西边的重要盟友，地位相当于朝鲜，不过他和朝鲜不同的是：他对我们的认同感很低，而且还有教派隔阂，所以你在波斯应该多做好事，交好各方势力，同时韬光养晦，乌勒玛既然有这样的地位，那就绝对不能损害其利益。现在对我们而言，最重要的就是这条铁路要快一些修通，我们的利益也只在这一条铁路……”
“下官担心英国人会最终反对。”王正廷忽然说出了自己的担心。“战时答应的东西放到现在总让人不放心。”
“那就从两头开始修吧。”杨锐对于这条铁路也不抱太多希望，但事情到了这一步，总是要想办法完成。“几个月后我去日本时将与日本人商议这条铁路，他们很早就想参股了，实在不行那就再把美国人也拉进来，他们也很早很早想参股了。对我们而言，重要的是路存在，然后能以正常运价和功效运作，我们并不像德国一样，有那么多产品和英国人竞争。”
“可美国人和日本人来之后那局面就……”王正廷道。中国现在还是原料土产输出国，不似德国一样是工业品输出国，波斯铁路一通，中亚、西域的棉花以及其他土产就等于接入了国际市场，而波斯湾是英国人海军的势力范围，也就是说，英国人会因此受益。
“这只是一种威慑，按照国联的条款，各国有纠纷时将仲裁协商解决。如果日本和美国都进来了，那么事情闹到国联英国并没有把握赢。”杨锐道。他见王正廷还是担心，再道：“欧洲大战后英国已彻底衰弱了，他们没有办法再承受另一次布尔战争，不管是财政上还是民意上，这也是他们不得不放弃巴库的原因。
如果他对国联的裁决不认帐，那我们就支持波斯人打一场独立战争，我相信不光铁路能保住，油田也将不再归他们所有，皇家海军虽然还可以封锁波斯湾，但波斯的石油却可以通过我们卖到东亚。这个结局是他们绝不愿意看到的，毕竟我们有鱼死网破的筹码；
再说这条铁路值多少钱？一千八百公里，也就是一亿华元的投资，如果再加上输油管道的话，最多不超过就是一亿八千万华元。这笔钱不说我们出的起，就是铁路和输油管道本身也能带来稳定的利润；另外还有油田，波斯人必须求助我们才能使油田产生价值。不说能控制整个油田，最少以后的波斯石油公司我们将会占到一定的股份，事情最终算下来，就波斯这一块来说，英国吃了大亏，波斯占了大便宜，我们占了小便宜。”
王正廷的外交是绅士外交、或者是技术外交，杨锐的外交是革命外交、或者说是刺刀外交。王正廷说到底，其实是他这个满清外交官还不习惯角色反转——以前都是被人欺负的，现在欺负别人老是客客气气，不懂威胁。
“下官受教了。”王正廷认真的道。
杨锐对于他的态度比较认可，再次告诫道：“记得大事上我们和英国人是完全一致的，小事情、特别是陆地上小事情就应该由我们主导。
辛卷第八十七章上
波斯除了英国没有其他好顾虑的力量，而波斯整个国家建立在中英势力之上，一旦双方抛弃了这个政府，那它被彻底推翻是屈指可数的事情。在与波斯国王亲切交谈数日后，杨锐便从德黑兰直接回国，在阿拉木图机场，杨增新、彭清鹏以及一干日本人正在等待。
长途飞行让人极为困倦，特别是飞机飞行的高度只有两三千米，气流极易造成颠簸，这不得不让杨锐怀念飞艇。不过日本人在侧，杨锐还是打起精神和机场等候的诸人见礼——新日本来首任总督是日本的殖民专家，后藤新平。
“先生旅途劳顿，还是请先休息吧。”回到北庭总督府阿拉木图，彭清鹏见杨锐脸上掩饰不住的倦意，小心建议道。
“没事，给我泡杯浓茶便好。”杨锐满不在乎的道。“这地方刚占下来，心里不踏实，你们还是先介绍情况吧。”
新占之地被命名为北庭，此完全参照历史的北庭都护府，因为这个名字，很多人有建议将西域改称谓安西。不过叫什么名字都是文人的事情，在杨锐看来，只要不叫新疆便好，这些地方可都是祖宗故地，绝非什么‘新’疆。
北庭总督区的报告每月都发给杨锐，移民的进展、本地官员的任命、总督区的施政方略，这些都极为细致的写在报告里，现在杨锐一下飞机就要汇报，彭清鹏总觉得摸不着头脑，而杨增新却是老吏出身，感觉到了杨锐对北庭很不放心，便反客为主道：“总理有什么不放心的吗？”
深深的喝了口浓茶，杨锐的精神好上不少，他讪笑道：“我当然很不放心，若不是日本人也在此地、还有蒙古人、卡尔梅克，我都想放弃北庭了。”
“什么？！！”杨增新和彭清鹏大惊，当初为了在西面开疆扩土，几个人可是费尽了心血、绞尽了脑汁，现在杨锐居然有放弃的打算，这岂不是说之前所做的一切全都白费了？
“是俄国人要打过来了吗？”彭清鹏忙问道。北庭是从俄国手里抢下来的，从军事上说，真正能威胁这里的只能是红俄。
“不是。”杨锐摇头，现在红军正在清剿各地白军，而且很快就要进攻波兰，他们才没空管东面的事情。真要来攻，一定是华沙战败后不得不开辟亚洲反资本主义战场，但，历史和原来已完全不同了，此时红军比历史上更强，华沙他们未必会败。
“那就是回教了！”杨增新肯定道。他知道杨锐一向对回教深有忌惮。
“嗯，正是这个原因。”杨锐在德黑兰几日，不但与国王畅谈，还与乌勒玛的教士做过交流，更参观了穆斯林社区，初时觉得这类似与中国的农会组织，但细想却发现，农会与其相比，只是形似，精神层面则是云泥之别。
“国人求神拜佛敬祖宗，说到底还是有所求，所以不管有多信，其实都是一种交易；而回教徒的信仰却是真的，最少大部分人是真的，如果让一个村的汉人和一个村的回人竞争，最后一定是汉人完败而回人必胜。”杨锐说完叹了口气道：“我很担心移民无法和回民竞争啊！”
杨锐的担忧彭清鹏是不懂的，他道：“按规定，各个农会都有农兵更有枪械，军队也在一边压着，回人还敢造反吗？”
“不是这个层面的问题。”杨锐摇头，他此时的精力不足以向彭清鹏完全解释清楚自己的担忧，因为这根本不是武力的比对，而且有先进武器的一方未必绝对有优势，最少不能几百年上千年都保证这种优势。
“但蒙古人和日本人却足以压制住他们。”杨增新明白杨锐说的是什么。他都此也苦无良策，说句不好听的，汉人实比回人更奸诈怯弱——回人处事常常要顾及真主，而汉人行事只考虑实际，所以他几次报告关内不要什么人都运过来，一些‘顺民’移过来只会坏事。
“我们现在所依仗也只有蒙古人和日本人了。”蒙古人的信仰不必担心，日本人也是死脑筋，这两类人在中亚，多少给了杨锐一些信心。“但问题终究是要解决的，总不能事事都依仗着蒙古人和日本人吧？”
“这……”杨增新苦笑，“我能想到的就是让他们多生孩子，只要我们比他们人多，终究能占住这片地方的。移民一人需五百华元，反倒不如关内精挑细选后只运两百万人来，而后鼓励他们多生养，生一个补贴一百华元绝对比移民划算，而且生于斯长于斯，人口才能真正稳固。”
“关内要怎么精挑细选？”杨增新虽有报告上来，但杨锐却未细看，他记不得上面的内容了。
“关内来的大多是无地农民，这些人虽听命令，但光凭这些人是无法和回民抗争的，因为他们太过恭顺。反倒是一些胡子、响马，他们天不怕地不怕，倒有压住回人的可能。”杨增新笑道，“可惜有人老是担心这样回乱，不敢将这些人送过来。”
“这些人难道不怕他们闹事，要知道这里可是没有禁枪令的，到时候人手一枪，几�