们也没有时间重新征召、训练、编组，危害性趋近于零。
同时，从国内投奔而来的退伍兵也日益增长，总数已达到三万多人35style_txt；，后续还有不少退伍老兵在同乡、战友的通知下，陆续赶来。
其中有两万四、五千，是经历过自卫反击战的老兵，另外一万两、三千人来源则非常繁杂：既有国内甲等部队退役的强兵，也有乙等部队退伍的老兵。除了作战部队，还有通讯、后勤、卫生兵、雷达、坦克等诸多军兵种。而且不单是陆军，还有防空兵、空军地勤、海军退伍战士，可谓是五花八门。
他们统一的特征，就是来自于农村，退伍后基本没有机会留在城市。
要知道，国内现在有五百万部队，按照三年义务兵军役法，每年退伍兵数量就达到一百五六十万之多！
国内连返城知青的工作都解决不了，哪有能力再安排这么多退伍战士的工作。
国内基本原则，不管你训练表现多好，年年比武都拿奖，只要没有提干、上军校，就不可能继续留在部队。
便是连级、副营级干部，也是说退伍就退伍，毫不可惜。
退伍兵都是从哪里来、回哪里去，城市兵就回城，农村兵则回原籍，运气好可以在村委会捞个民兵队长之类的一官半职，大多数只能在家乡继续务农，基本没有改变命运的可能性。
退伍兵也是人，也渴望能够脱离面朝黄土背朝天的生活。
以前是没有别的出路，不管你愿不愿意，退伍令一到，那是寻死觅活都不可能继续留下来，只能挥泪告别军营，回到老家当一个农民。
现在根据地给了他们另外一条出路，自然是趋之若鹜。
四年时间，通过口耳相传，根据地的存在早不是什么秘密，尤其是在部队里，对根据地的传言尤其多。
人人都在谈论偭定同志们所用的七九式自动步枪，将其与刚刚少量下发的八一式自动步枪进行对比；
谈论他们的防弹衣是多么牛，步枪抵近射击都打不穿；
谈论根据地是多么有钱，给每个战士配发的装备就价值两千多元；
谈论根据地内只有战兵，没有饲养员；
谈论部队里住漂亮的营房，每天都有大鱼大肉，随便吃到饱；
谈论每个战士每月二十元的津贴，转为职业兵后月工资近百，比普通城里人挣得还多，升为尉官以上级别干部后，一个人的工资养活一家老小都不是问题，还能有结余；
谈论退伍后有政府免费提供劳动技能培训，然后帮助安排工作，再也没有后顾之忧……
因此现在根据地已经无需再努力宣传，只是放出了即将扩军的消息，便有不计其数的退伍兵们，怀揣着当一个城里人，对美好生活的向往，从东北雪原、西部黄土地、中部平原、西南山林、东南海滨，或徒步、或搭便车、或坐火车，跨过界河，一波一波向根据地涌来。
三万八千人不是说只来了这么多，事实上从国内四面八方而来的退伍兵们，在短时间内就突破了十万人！
这么多退伍兵，根据地没有能力全部消化。
只好优中选优，挑出了三万八千人，重新进行新兵培训，以适应根据地的部队编制、军事条令，和各种武器设备使用。其余没有选中的退伍兵，则全部被劳服司登记，送到技校进行文化、技能培训，准备把他们当做劳动者，由生产领域加以吸收，变为根据地坚实的地基。
并有一万多人被纳入了民兵体系，一边工作一边接受民兵训练，成为根据地潜在的兵源储备。
如今根据地内现役军人总数，达到了六万九千人！
其中老部队七千人、解放兵两万四、国内退伍兵三万八，这是根据地财力能够支撑的最大值，也是以老部队为核心，可以消化吸收为一支听指挥、调得动、打得出、忠诚可靠武装力量的上限值。
这么大一支部队，放在国内也是甲等集团军的级别！
新的编制该如何制定，才更符合根据地作战体系需要，总部参谋们也是绞尽脑汁，借鉴偭定军、国内、西方军队的编制，拟出了一个又一个编制计划，呈递给关飞。
他现在跟孙耀华谈的，就是看过这些编制计划后，自己的一些想法。
“根据交上来的计划，从编制来说，有这么几种：一个是设立军级编制，每个军两万人左右，全军共设三个军，再加一支总部直属的机动部队，按照
军、师、团、营这个标准整编；
第二个也是在这个基础上设定，在师与团之间，再增加一个旅级单位；
第三个则是不要军，根据地最大单位为师，每个师大约八千到一万人上下，全军共划分为六到七个师，再加上总部直属部队、参谋后勤医疗等非作战单位；
第四个最高也是到师，但数量没那么多，就四到五个师，每个师强化到一万三千人左右，成为无需支援，可以**作战的单位，多出来的部队，则健全军种编制，增设装甲部队、防空部队、雷达部队、陆军航空兵等兵种，完善作战方式，逐步实现正规化……”
“我想你应该比较倾向于第四个计划吧！”孙耀华专注地听着，各种编制方案，他都看过，许多还是经他的手递到关飞面前，当然知之甚详。听到这里，他插了句嘴，笑着说道。
“对！我比较倾向于第四个方案，不过我的想法更加激进：连师都不要，团也不要，直接以营为基础，组建旅级作战单位！”
关飞没有否认，一口承认道。
如果把一个政权比拟为一棵植物，那么军队就是主干、资金就是根系、职能部门就是从大树延伸出去的枝干，而群众则是这颗大树上的叶片。
主干疏松，树木就有可能崩塌；根系短小，就无法吸收足够的营养滋养大树，使其茁壮成长；枝干细软无力，就无以撑起一个宽广的树冠，联系尽可能多的树叶；叶片稀疏，能够进行光合作用的数量就会减少，无法将足够多的叶绿素输送到大树的各个部位，使得整棵树逐渐枯萎、死亡。
各个环节相辅相成，没有高下之分。
但如果强要选一个，关飞会首选主干：哪怕是根光杆，插到土里也有可能长出根系、枝叶！
枪杆子里出政权，他坚定于这一点。
所以他从来不羞于承认自己揽权，其他部门他都可以适当地放手，发挥同志们的主观能动性去自由发挥，即便出点错、捅个篓子他也担得下来，另辟蹊径力挽狂澜，说不定还能变坏事为好事。
唯有军队，他是坚决不放手，眼睛死死盯在上面。
每一个干部的升迁报告，他都要亲自过目，结合自己平时的观察，给予肯定或是否定的意见。
偶尔有些环节的主官，会对某个有能力的下属心生嫉妒，迟迟不提交升迁报告，试图压制对方的成长。这时，他就会主动干预，提拔这些忠于自己、有能力的基层干部到更大的舞台上施展才华，选贤任能，用良性竞争的方式，促使部队战斗力快速提升。
当然，随着部队规模逐渐扩大，要再像当初一样，连某一个基层战士的情况也能了如指掌，在以后是越来越难以做到。但是将关注点提升一个级别，放在连排级别干部身上，就算最终扩军到六万九千人，他也有精力对其了解一个大概。
并且对方在提升的同时，职位越高，离他也越近，看得也越清楚。
在班排级别，可能他看不到了；在连排级别，由于接触时间少可能也有些雾里看花，有可能因为看走眼而误判；但是当对方升到营级，要想逃脱他的注视几乎不可能，所有伪装都会被他持之以恒地默默观察中显露行迹，最终将其还原为最真实的形象。
轮对部队的控制力度之高，全世界他自认第二，就绝没人敢称自己是第一！
有这样强大的人性判断工具，关飞当然不希望搞出一个重床叠架的臃肿机构。机构越复杂，离他的视线就越远，可以看到的东西就越模糊，在此基础上形成的判断出错的可能性就越高。
他希望的是一个精干、中间环节尽可能少的指挥体系，所以参谋们提交的什么军师旅团的编制，他只是看看便是，从一开始就没打算接受。
不但不要军，连师都不要，而且还要跳过团，直接就是旅！
旅的数量多一点不怕，部门小有部门小的好处，一目了然么，只要下去走一圈，其中存在的情况就逃不脱他的目光。大不了辛苦一点，每天深入一个部队，一两个月也能轮上一遍了。
“我打算将营增强到八百人左右，然后配备一定的重武器，具备小规模的**作战能力。然后以三到四个营，合编为一个旅——我们的中高级军事干部数量还是太少，大家都是从普通一兵走出来的，虽然也不断在接受培训，可是实际主管团以上级别部队的干部少之又少，一下提到师级，还是太冒险了。
而由三到四个营合编为一个旅，这个旅其实也就是强化版的团，对于目前大多数营级干部而言，难度并不大。
这样全军就可以编为十八个旅，五万七千战斗人员。
另有一万余人，除了文职干部，便是高炮、雷达、军医院、通讯、装甲、航空兵等技术单位。其中高炮可以有一个旅，两个装甲营、一个装备旋翼机的空中机动营，再配备两支乘车步兵营，组成快速反应旅……”
关飞拿着树枝，在地面上画着编制结构图，向孙耀华叙述自己对未来战区部队编制的设想。
“空中机动营要配备多少人？多少旋翼机？有些什么重装备？”孙耀华也拿了一根树枝，点着机动营问道。
“机动营人数跟普通步兵营一样，也在八百人上下。一营四个连，每个连两百人。连配备二十架双人座装甲旋翼机，上配备简单导航设备、通讯设备，武器则是一门六管旋转机炮，另外还可以挂载两个火箭巢。考虑到重量的增加，动力要增强到两百马力，旋翼长度达到两米三。
除了武装旋翼机，机动营还配备二十四架五人座运输型旋翼机，这个装甲可以适当减弱，甚或是不装，以节省运力。一次出动就能运送一百二十名武装士兵，每个人还能随身携带二十公斤左右的个人装备及武器弹药。
另外再给他们调拨六架运输型旋翼机，以运送一百二十毫米口径以下的迫击炮及炮弹，作为重火力运输机。
全营需装备装甲旋翼机一百架——其中二十架作为营部掌握的空中打击力量；运兵型五人座旋翼机一百一十架，其中十六架也是由营部直属；以及重型旋翼机四十架。
总计是两百五十架！”
“这么一个营需要的场地可是够大的……”孙耀华沉思道。
“也不算太大。由于负荷增加，旋翼机的桨叶要延长到两米三，但平时桨叶可以收拢，并不占地方
。武装型机身宽度不足一米、运输型也就一米五，长三米，一块二十米宽、十几米长的空地，就足以停放一个空中机动连的所有旋翼机，还绰绰有余。
倒是放飞的时候，需要一条两百来米的水泥跑道，宽度要达到十米，采用两两放飞的方式，在十分钟左右就能全部起飞。
这就要求机动营必须放在一个较宽敞的地方，同时各连之间的间隔保持在七十米上下，每个连前方都需要修建一条三百米长的水泥跑道。这个占地是稍微宽了一些，但也不妨事，毕竟我们只装备这一个空中机动营，地方大就大点吧。”
孙耀华点点头。
之前几个月，根据地在进行清剿土司山寨的战斗中，大量使用了旋翼机，效果堪称惊艳。
虽然部分山区风大，旋翼机无法升空，但大多数情况下都能投入战斗。无论是装甲型的对地打击，还是运输型的敌后突破、包抄都显示出了其灵活机动的特性，在配合步兵作战时，都爆发出了相当强的战斗力。
根据地在实际实验旋翼机部队的同时，也在根据实际情况不断对其加以改进。
比如装甲面积扩大，将后部发动机也保护了起来，加大了武装旋翼机的空中生存能力。
比如强化了机体结构，使其可以使用六管旋转机炮、挂载火箭巢，火力更加凶猛。
比如安装了达到数十公里范围的数字通讯设备，使得地面…空中联系更加紧密，机群之间的配合更加密切，战术更加多样化。量变带来质变，大批武装旋翼机集体行动，所形成的狼群效应效果非常显著，一个个难以攻克的山寨，在大群旋翼机层次分明的打击下土崩瓦解，为根据地迅速扫平个土司山寨立下了汗马功劳。
而换装了更大马力的运输型旋翼机，也是一样出色。
许多步兵难以攀爬的山头、险地，旋翼机都能带着战士们轻松登上去，兵力调动范围、速度都大大出乎敌人意料之外，使其顾此失彼，处处都暴露出破绽，被根据地不断攻击其软肋，迅速解决战斗，圆满实现作战目的。连续数月的清剿作战中，旋翼机运送着指战员空中突降，及时将兵力投送到关键位置，卡住交通要道，配合主力部队成功实现全歼敌方，没让一个残敌溜走的战略预想。
经过数月实践，初步锻炼出一支小而精干的陆军航空兵，根据地也总结出一套行之有效的空地一体作战方式，由此才正式确定成立一支单独的空中机动营。而关飞更是准备直接将这个营与装甲营、乘车步兵营捏合为一块，强强联合，编组为一个能够完全不依靠其他兄弟部队，**作战的快速反应旅！
“你的规划听起来很不错，我也没有意见，但是……”孙耀华思索了很久，抬起头来，正视着关飞，严肃道，“这必须建立在我们有制空权的基础之上！否则，以旋翼机笨拙的空中机动性能，会被敌人像打麻雀一样，一个个打下来，给我们带来无法承受的巨大损失！这一点，你考虑过没有？”升空，但大多数情况下都能投入战斗。无论是装甲型的对地打击，还是运输型的敌后突破、包抄都显示出了其灵�