政策得以贯彻，保护自己在冀州的利益。
孙瑛也站起身来，福了一福，柔声道：“诺。”
现在孙瑛已经多次参加冀州系统的会议了，各位官员已经见怪不怪了。虽然孙瑛没有官身，但是在冀州她的权力非常大，除了刘峰，恐怕就属她说话管用了。而且她所负责的事务之广，是其他官员没办法比的。
冀州的人事权，军事权不用说都在刘峰手里。这两个大权是绝对不能放手的。而且其他各部门的职责，刘峰都明确了发展方向，对各部门的偏差都有权利进行调整。各部门只是执行刘峰的政策，向什么方向发展，怎么做，刘峰都在给各部门的发展纲要和计划中说明了。
这些纲要和计划，花费了刘峰和几个老婆整整一个月时间，才算是完成。主要是刘峰口述，几个老婆记录并且出点子。刘峰还必须解释为什么要这样做，这样做有什么好处等等。
虽然在写这些纲要和计划的时候，很烦人，但是现在就省心多了。只要把这些纲要和计划交给各部门负责人，刘峰再去检查每个部门的工作，是否按照纲要所要求的去做，去完成就可以了。大大减轻了刘峰的工作量。
第一百七十三章 大丰收
这次会议之后，刘峰把一个现代政府的框架基本搭建起来了，只不过这些官员仍然叫原来的名字，但是却专事负责一件事情。改变了责权不明，谁都可以管谁都可以不管的局面。
这样刘峰就把自己解放出来了，整天视察工作即可。当然邺城学院的教育工作，钢城的建设工作，军队建设工作，是刘峰抓的重点。
邺城学院出来的人才都是刘峰的宝贝，那都是经过刘峰教育制度教育出来的，马上就能用的人才。所以这个教育基地必须牢牢掌握在手里。刘峰常常去学院亲自讲课。现在经济系已经建立起来，刘峰不仅亲自讲课，还让自己的夫人孙瑛去讲课。
女人抛头露面去给男人们当老师，这当然又是一个轰动一时的新闻。然而由于孙瑛出色的表现，让那些男人们都很佩服。她本身长期从事商业，在她手里的资金能把人吓死。她讲的课都是很实际的课程，完全可以拿到市场上用，所以她的课程甚至有时候比刘峰的课程更受欢迎。
渐渐的，刘峰已经通过各种手段让孙瑛这个女人站在了前台，这在大汉朝是不可想象的事情。现在冀州的人们大多认可了孙瑛这个女人的能力。质疑她的声音越来越小了。
孙瑛就像一个楔子，打进了女人是男人附庸的社会里，虽然现在仅仅是一个小小的缝，但是这个缝隙会越来越大，女子的地位会慢慢的提高。也许到女子能顶半边天的地步还不知道猴年马月，但是可能从现在就开始潜移默化了。
钢城的建设已经到了后期，规模比黄县的作坊不知道大了多少倍，一旦投产，即使刘峰的军队再扩大几倍，也能支持。
农业方面，刘峰把自己发明的简化式水车，教给了张彦，要求他大力推广，这样农业小型灌溉设施、磨坊都可以建立起来。还有一些人力或者畜力推动的新式钢犁，播种机械，收割机械，脱粒机械都给了张彦图纸和样品，要求他大力推广。这样的机械的运用，必将大大降低农业的劳动强度，使得人均能耕地面积增加，也使得更多农田得以开垦出来。
当然化学分院正在按照刘峰的指示研制化肥和农药，只不过暂时还没有成功。不过假以时日，必然会把化肥和农药提前几千年带入汉朝，到时候，粮食产量将成倍增长。
工业方面，除了钢城的建设，邺城学院机械系在刘峰的指导下，已经开发出许许多多的机械设备，包括农业方面要用的先进钢犁、播种机械、收割机械和脱离机械。当然这些机械都建立了各种作坊，这些作坊由刘峰投资，而那些开发出机械的师生做经营者，占有股份。在推广期间，虽然不怎么赚钱，但是到了大规模使用之后，前景是非常广泛的。
大炮的实验仍然在进行，由于现阶段的冶炼技术不过关，最后接近成功的仍然是铜质大炮。不过仍然在实验阶段，已经出现了多次炸膛事故。要制造出实战的大炮还要一段时间。
军事方面，刘峰仍然保持六万军队，并没有增加，但是训练一天也没有放松。经过这么长时间，黄县的钢铁作坊生产的所有钢铁都制作成武器装备，用来装备军队了。虽然还没有完全装备完毕，但是已经有四万多军队完成了换装。
骑兵队伍已经扩大到了二千骑，其中一千重骑兵和一千轻骑兵。赵云已经升任骑兵副都尉，指挥轻骑兵，王狗子仍然是骑兵都尉，指挥重骑兵。王狗子依然喜欢重骑兵那刀枪不入的感觉。所以赵云只能去指挥轻骑兵，不过以赵云的武艺和指挥能力，自然是指挥轻骑兵这种需要技术的兵种，比较合适。
虽然刘峰的军队并不算太多，但是这军队从战斗力来说已经是大汉朝顶尖的。
到了元和二年秋天，由于水利建设在刘峰的督促下，建设得比较好，加上元和二年，冀州没有发生什么天灾，加上农业水车的大规模运用，和农业机械的推广，以及人口增加，新开垦农田增多，造成了冀州粮食大丰收。
这一年粮食产量超过元和元年产量一半还多。
刘峰在高兴的同时，为了防止粮食丰收，粮价降低伤农的事情发生，立刻召开会议。吩咐张彦务必保证，各地商人不得低价收购，而州府、各地郡县则按照往年的粮价敞开收购。要求各地必须建立大型粮仓，来储存收购的粮食。刘峰知道粮食在乱世是多么重要的资源，到了灾年，就是手上捧着黄金也不如一个大馍管用。
所以把粮食捏在手里，在这个年代是无比正确的做法。
冀州人口已经达到了创纪录的五百多万。冀州大地到处都是建设工地，道路建设如火如荼。而各商家的投资实实在在投在了冀州，变成了建设道路的材料，变成了建筑民工的工钱，变成了各种物资。这些投资大大繁荣了冀州的经济，为满足冀州突然增加的各种需求，各种作坊和店铺如雨后春笋一般冒出来了，这些又是新的投资。各种商人，纷纷来到冀州。
冀州的各行各业都呈现出一派欣欣向荣的景象。
农业的丰收，使得刘峰先期垫付的各种资金，得以大量回收。当然这里面主要还是粮食，刘峰并没有把这些粮食变成钱，而是建设粮库，进行储藏。
州府的税收工作也完成得非常好。其实大汉朝的税收非常低，三十税一，各种人头税也不是很重。只不过天灾人祸加上地主阶级的贪婪才让农民活不下去，发生黄巾之乱。由于刘峰以武力作保证降低了地租，冀州的人口增加很多，加上丰收，所以税收工作完成相当好。
而由于冀州实现了三成地租，农民的耕作积极性大增，加大了耕作的力度，在交完地租和税收之后，每家每户留下口粮之后都有不少余粮。这些余粮卖给各商家之后，由于刘峰不得降低粮价的法令当前，所有的冀州百姓家里都有了余钱。
有了钱，自然百姓就会想到要添件衣服，买点好吃的，好喝的，修修房子，添件农具，家什什么的。一家一户增加点消费，没什么，但是五百万人口都增加了消费，那就是了不得的事情。
第一百七十四章 两派势力的矛盾
在冀州的所有商家都大赚特赚，由于每个人都有了钱，所以冀州的整体经济在整个大汉朝一片哀鸿的情况下，独树一帜，欣欣向荣。
元和二年大汉朝各州税收受到黄巾之乱的影响，都没有去年多，甚至很多州只有去年的一半，而兖州连十分之一都没有。只有冀州一州的税收比去年一年还多三成。这让小皇帝对自己坚持没有调整刘峰的冀州刺史的位置的决定很是满意，这说明自己看人眼光是很不错的。
而朝堂之中这一年来一直没断过的攻击刘峰的声音，终于停了下来。不过却没有一个官员表示应该对刘峰予以表彰。
元和二年秋，还有一个大事，那就是大汉朝各地的黄巾之乱渐渐开始平息。
征南将军陆琪在汝南大败马敏忠贼部，斩杀马敏忠侄子马斌，杀贼十余万人，马敏忠只能率残部退守颍川。
丹阳太守孙坚攻陷豫章，生擒严冲严奇兄弟，杀贼十五万，扬州贼乱基本平息。
青州刺史孙登，攻陷泰山，斩杀杨陵，杀贼五万，平定青州黄巾乱贼。
徐州刺史徐泰，大败黄巾贼公将军张宝和人公将军张梁，杀贼二十余万，张宝张梁兄弟独骑逃跑，投奔兖州张角而去，徐州贼乱平息。
兖州刺史车丹，面对的是两拨贼兵，一是从冀州被赶出来的宋家成部，一是黄巾军领袖大贤良师张角部，两军战斗力都还可以，所以局面仍然没有打开。
朝堂之上攻击刘峰的声音停了下来，但是不代表朝堂上就偃旗息鼓了，反而两派人斗争越演越烈。
兖州刺史车丹是大司农张宝的提拔的人，上次大将军的侄子尚芳死在兖州，当时两派人尚处于蜜月期，尚封一肚子怒火都没地方发。
现在可算是逮到机会了，大将军尚封在朝堂上大肆指责车丹惧战不进，致使黄巾贼做大。宋家成在冀州被刘峰打得屁滚尿流，但是到了兖州就生龙活虎，这说明车丹无能，胆小，甚至有养贼自重之嫌等等。
最后他说：“车丹实在不宜再担任兖州刺史，其他各州相继平息贼乱，只有兖州仍然战乱不朽。应当锁拿车丹进京，拷问是否勾结贼兵。”
大司农张褒一听怒火中烧，立刻出列道：“大将军所言差矣，兖州是黄巾贼兵乱起中心。贼首张角就在兖州，贼势本就深重，冀州刺史刘峰杀贼不尽，致使宋家成部逃至兖州，更加重了兖州贼势。车兖州能够以几万兵力维持如今局面，已经相当不易。应当派遣援兵，支持车兖州作战。正好徐州、青州贼乱已经平定，可让徐刺史和孙刺史发兵前往一起攻打，定能平息贼乱。”
司徒刘骧也出列道：“那张角号称大贤良师，天公将军，说是有天书，可撒豆成兵，是以车兖州才很难平定此贼。非是车兖州无能。”
大将军尚封立刻说道：“所谓张角怀有天书，可以撒豆成兵，完全是穿凿附会之言。真要是如此，张角岂能到现在都困在兖州，不能伸足。完全是车丹无能，或者是养贼自重，尚某深恨此人，请陛下下旨捉拿！另遣能吏担任刺史之职。”
大司农张褒气得脸色发青，叫道：“尚封，你说车兖州养贼自重，可有证据？你所谓的能吏又是哪个？”
张褒已经直呼尚封名讳，完全把大臣的矜持丢掉了，小皇帝坐在上面轻轻皱了皱眉头。
尚封听张褒直呼自己姓名，也气道：“张褒，张角兵力并不比别的州多，车丹的兵力并不比别的州少，为何到目前为止，仍然迁延不进？难道这不是养贼自重的证据？”
刘骧道：“这算什么证据……”
“好了，这是朝堂！众位大人，为何如此吵闹？难道众位大人的威仪都不要了吗？”小皇帝实在看不下去了，喝道。
于是所有的大臣，全部跪倒，山呼罪该万死。
小皇帝停了一下道：“刚才大将军和大司农所言都有道理，兖州刺史车丹黄巾乱起之前，疏于预防，乱起之后，又惊慌失措，到目前为止仍未取得进展。传旨申饬！罚俸禄一年，夺颖亭侯爵位。仍然担任刺史一职，戴罪立功。命徐州刺史徐泰，青州刺史孙登派兵围剿，克期取胜！”
小皇帝是把两派人的论点综合了一下，既给了大将军面子，又给了大司农面子。皇帝自己倒是想让那个战神级人物刘峰出马的，但是他知道一旦他提到刘峰的名字，这两派刚才还吵得面红耳赤的人，立刻就会联合起来反对的。所以小皇帝暗自叹了口气，说出了这些话来。
下面的众位大臣，山呼陛下英明，这件事情就这么定了。
大将军尚封又一次上前道：“丹阳太守孙坚，为人忠义勇猛，剿灭扬州黄巾贼兵，甚为得力，朝廷应予以加封，以显朝廷有功必赏有过必罚。”
孙坚是武人，大将军尚封也是武人，两人交好是朝野内外人所共知之事。尚封这是为孙坚讨封来了。
大司农张褒也立刻出列道：“徐州刺史徐泰剿灭地公将军张宝，人公将军张梁，功莫大焉，应予表彰封赏。”
这徐泰自然是大司农张褒这边的。
而同样立功的青州刺史孙登，征南将军陆琪两边的人都不是，所以竟然没有人提一下他们。小皇帝明显有些不高兴，这两派人就知道争斗。什么有功必赏有过必罚！朝廷的赏罚都变成了两派人争斗的工具了。
这时太仆郭怀站出来了，道：“青州刺史孙登剿灭杨陵贼部，理应封赏。冀州刺史刘峰，治理冀州与大乱之后，短短一年时间，居然有如此大的成绩，朝廷理应封赏。”
郭怀算是中间派。因为郭怀的力量很弱，所以在两派争斗中从来不说话。现在他站出来为刘峰一系讨封了。这说明朝廷中，很可能还会形成一派势力，那就是朝堂之上以郭怀为首，地方上以刘峰为首的势力，还有刘峰以道路建设为诱饵拉拢的一帮子士族门阀。这个势力虽然距离大将军和大司农的势力差得远，但是由于青州刺史孙登是刘峰的岳父，那么地方上两州的力量也不算太弱了。
以这一天为标志，刘峰这一系的势力，开始在朝堂之上崭露头角了。
第一百七十五章 京城剧变
刘峰这一系势力，通过道路建设整合了大汉朝很多商家，而这些商家都是士族门阀，在朝堂上都有一定的地位。这些家族都希望刘峰地位稳固，只有刘峰地位稳固了，他们的利益才能得以保证。那么多钱投下去了，要是没有收益，那么他们岂不是颗粒无收？
这些势力每一个去看，在朝堂之上都属于不入流的小官，但是这么多小官加在一起，也是一个不容忽视的势力了。这样刘峰这一系在朝堂之上，就形成了大将军和大司农之外的，以太仆郭怀为首的第三方势力。
小皇帝道：“扬州刺史樊耀，年老多病，多次上表要求回乡颐养天年。朕准了。丹阳太守孙坚，剿灭扬州黄巾军有功，拜扬州刺史，赏钱十万。荫一子为都尉。”
“徐州刺史徐泰，剿灭张宝张梁，加封唯亭侯，赏钱十万�