杂兵天下- 第169部分

众臣皆拱手道：“陛下圣明。”

刘峰道：“好了，年号的事情也决定了。昨天朕召开了军事委员会会议，会议决定成立大汉警察部，由孙琦担任警察部部长，各郡县的县尉为基础建立大汉警察系统，确定了警衔制度。并且在邺城军事学院分出一个警察学院，专门培养警察人才。等会让军委发一个通告，诏告天下吧。”

大部分大臣都一愣，这警察是干什么的？听陛下的意思，好像是负责治安的。刘峰让孙琦担任警察部长，这个倒是没有出乎大家的意料。孙琦是国丈的亲侄子，当年还救过刘峰的命，大家都知道孙琦迟早要飞黄腾达。没想到这么快，刘峰专门成立了一个警察部，让孙琦担任部长。在这些大臣看来，刘峰这是专门为孙琦成立的部。

谁也不是傻瓜，没有任何人反对。陛下已经决定的事情，而且又是提拔自己的救命恩人，又是外戚。谁反对那是吃饱了撑的。

刘峰又道：“这个朕的后宫夫人们，也要册封了。各位有什么意见没有？”

立刻郭琳站出来道：“启禀陛下，臣认为总理孙瑛应该册封为皇后，母仪天下。”

“臣附议。”

“臣附议。”

所有的大臣都知道这是顺利成章的事情，孙瑛不做皇后，谁敢做皇后？死都不知道怎么死的。

刘峰道：“既然大家都觉得我们的总理应该做皇后，那就册封为皇后吧。另外民政部部长孙莲，册封为昭仪。总理助理孙伶孙俐册封为婕妤。马夫人、郭夫人、桑夫人、冯夫人、许夫人皆为经娥（经实际上为女字旁，但是打不出来，只好用这个字代替，下同）。”

汉代的后妃是有等级的，皇后第一，接下来是昭仪，婕妤，经娥，荣华，美人，八子，充仪，七子，良人，长使，少使，五官，顺常，无涓、共和、娱灵、保林、良使、夜者等等。刘峰只有九个老婆，所以只排到经娥，下面的就用不上了。

刘峰并不重视出身，孙莲是孙瑛的丫鬟，但是刘峰不仅让她当了部长，还册封她为仅次于皇后的昭仪。而孙伶孙俐的出身就更惨，只是两个招待客人的婢女，刘峰照样让她们做了总理助理，现在更是封为婕妤。仅仅次于昭仪。

“陛下英明。”

所有人又一次躬身齐声说道。这些大臣都知道孙家的几个女人在刘峰心中的地位，虽然都对用婢女做昭仪、婕妤，位在其他几个夫人之上不以为然，但是谁也不敢反对。

霍种站出来道：“陛下，只有九名嫔妃，是否应该再选秀女，扩充后宫。”

刘峰直接一挥手道：“九名嫔妃还少吗？现在幽州并州经过鲜卑战火，百废待兴，朕岂能光顾着自己享乐，而把有限的钱用到扩充后宫上？此事不用再提。”

刘峰说完，下面又是一片歌功颂德的声音。

刘峰摆摆手道：“朕现在已经有六个儿子，长子刘兴，次子刘猛，三子刘盛，四子刘范，五子刘岑，六子刘辉；四个女儿，长女刘馨，次女刘玢，三女刘琳，四女刘俪。也算是开支散叶了，用不着再扩充后宫了。”

“刘兴、刘猛、刘盛跟着常沣学得谦逊知礼，都封为王。刘兴为冀王，刘猛为洛阳王，刘盛为许昌王。长女刘馨为长乐公主，刘玢为长平公主，刘琳为长和公主，刘俪为长兴公主。四子五子六子年纪幼小，等长大之后再封。”

刘峰并没有定下刘兴为太子，但是他却让刘兴跟着他参加政务院会议，列席军事委员会会议。现在又封刘兴为自己曾经做过了冀王。明眼人一看都知道刘峰属意刘兴。冀王可是州王，而洛阳王，许昌王都是地方治所的王。差别非常大。

由于事先做了准备，刘兴、刘勐和刘盛都在朝上，由于他们没有官身，都站在后排，现在都出列向刘峰磕头谢恩。以后大朝，他们三个都是王爷了，自然要站到前面来的。

刘峰道：“兴儿、勐儿、盛儿，你们虽然已经成为王了，但是这并不是因为你们自己有什么本事，而是因为你们有朕这个父亲。所以你们要继续好好学习，好好做事，你们学好了，等到将来朕才能放心把大汉交给你们。明白吗？”

刘兴三人连忙表示一定不能辜负陛下的殷切希望，好好学习，好好做事。

刘峰点点头。

接着霍种出列道：“本月二十日，乃黄道吉日，陛下可进行登基大典。”

刘峰道：“好吧，就由霍大人负责登基大典，不过要注意一条，不得靡费。也就是个仪式，告于太庙即可。”

“臣遵旨。”霍种躬身答道。

霍种接着道：“新皇登基，一般都要大赦天下，以表示陛下仁爱，普天同庆之意。不知陛下……”

刘峰道：“大赦天下，可以。登基之后再由大汉法院甄别一下。还有一点以后大汉牢狱系统归于警察部管辖。牢狱仅仅是执行法院判决的地方，并不能定人犯是否能大赦。必须要法院来定。”

曹操连忙站出来，躬身道：“是，陛下。”

刘峰又问：“议长大人，议会什么时候能通过宪法？”

议长常沣连忙出列躬身道：“启禀陛下，由于议会初建，各州议会也刚刚建立，要选举各州议员，然后代表各州议员再到长安来，才能通过宪法。”

刘峰眉头一皱，道：“这太慢了，这样一搞，不到明年，这议会也不能通过宪法。其他事情可以慢，但是宪法不能慢。代表各州的议员一旦选出，立刻用电报进行表决。”

第三百九十六章　对各部的视察

常沣一愣，敢情陛下都等不及议员们上长安来的时间了。常沣拱手道：“那么关于大汉首都，以及国旗国歌的表决，是否也用电报进行？”

刘峰道：“首都可以用电报表决，但是国旗国歌，政务院专门委员会还在制定之中。可以等议员们到长安再表决。”

“是，陛下。”

刘峰又道：“还有，这个大朝，没有必要每天都开。我看每十天召开一次大朝。其他政事可由政务院处理，军事可由军事委员会处理。突发性事件，或者处理不了的，再上报给朕。由朕做最后的决断。”

刘峰这样说实际上是把权力下放了，作为皇帝如果事无巨细都要管，那么皇帝累死了也管不了那么多。所以只能把政务院和军事委员会处理的事情，形成一个简报，给刘峰阅览。当然重要的事情，还是需要刘峰决定的。

这次朝会散朝之后，刘峰已经轻松多了，现在政事由政务院处理，军事由军事委员会处理，只有重大事情才需要刘峰决定。所以刘峰的时间多起来，他首先把负责科技的副总理项翎和科技部部长刘志找来，然后给他们讲解电力知识。

先说电是什么，再说正负极，再说怎么产生电。还把电磁感应给说了一遍。把项翎和刘志听得云里雾里，不知道这个陛下在说什么。

刘峰看到他们两个都听不懂，干脆说道：“电力将是一种新能源，可以代替蒸汽动力。还能照明，只要有了电，就可以用电灯照明。再也不用蜡烛了。电灯比蜡烛明亮百倍。算了，给你们讲这个，你们也听不懂。这里有一本关于电的小册子。是朕闲暇时写的，你们拿去看。当务之急是建立电力实验室，先把电磁感应的试验做出来。然后研究发电，如何运用电力。有什么不明白的，随时找我。”

项翎和刘志捧着刘峰的手稿，战战兢兢地走了。

然后刘峰开始视察京城内所有部门，看看他们从一个地方性政权的部，突然升格为全国性政权的部，能不能适应。冀州学派的各种成果有没有在全国推广。推广过程中会遇到那些障碍。

建设部现在正在长安建设政务院大楼，军事委员会大楼，大汉议会大楼，还有大汉法院大楼。

按照刘峰的想法就是这些大汉政府部门集中在一条街上，把大汉政府部门全部集中到一起，这样办公效率将会很高。但是刘峰的想法注定很难实现，毕竟像警察部、大汉安全部、大汉银行、大汉证券交易所这些部门都得单独列出来。不能和其他部门放在一起。

很快，农业部、工业部、商业部、民政部、财政部、建设部、铁道部、地质矿产资源部、教育部、人事部、科技部、宣传部、外务部、证监部全部要求独立出来，建设办公场所。刘峰也只能同意。不过现阶段这些部门的办公区还没有建好，都在原大汉各部门的办公场所办公。

刘峰只得带着一帮人一个部一个部的视察。而且是不打招呼地视察，把这些部的部长副部长司长副司长们吓得大汗淋漓。连忙组织人排队迎接。

刘峰根本不理睬那些人，直接把部长副部长叫到办公室，开始询问这段时间的工作情况。

刘峰这一手把政务院副总理们又吓了一跳，因为刘峰这是直接跳过他们与各部接触。他们得到消息在政务院的办公室也待不住了，连忙跑过来准备陪同刘峰视察。

结果刘峰一见到他们，立刻把脸拉下来道：“难道你们都没有工作吗？跑来干什么？都给我回去上班。我要了解一下各部的情况，不能光听你们汇报。回去吧。”

副总理们一个个都垂头丧气地回去了。不过让刘峰欣喜的是，总理孙瑛并没有来，而是稳坐政务院办公呢。

刘峰一个一个部了解情况，除了第一天这些部被扑了措手不及之外，第二天所有没有被视察的部都连夜做准备，等待刘峰视察。刘峰花了好几天时间终于把十几个部都跑了一遍。

总结了一下，现在的首要问题主要是从地方性政权一下子成为全国政权，人手不够，各部人员都很紧张。

关东系统每年两次科考，人员都不够用。邺城学院毕业生也大多被各部抢完了。由于刘峰坚决不要原大汉系统的官员，宁可养着他们不干事，也不让他们进入现代的政府体系。所以各部门都缺员缺得厉害。

各部部长副部长司长副司长都向刘峰诉苦，说事情太多，人手太少。现在全国那么多州，特别是新加入的州，守旧势力还很大。人事部人员根本派不过来。由于人手太少，各州不得不用一些原大汉的官吏来管理。这其实又是违背了刘峰的想法的。

刘峰获得这个信息之后，也觉得自己疏忽了。很显然全国只有邺城学院一所综合性大学显然是不够的。于是刘峰立刻召开了政务院会议。这次会议由总理副总理以及财政部、教育部、建设部的部长副部长参加。

在政务院会议上，刘峰要求立刻着手在长安、襄阳、徐州、成都建设四所综合性大学。要求把邺城学院的各学科移植到四座城市去。并且在全国尽快普及冀州学派的教育制度，实现村学、县学、郡学、州学升级制度。

在各州都建立师范学院，培养各级师资力量。刘峰希望能在几年内完善人才培养输送考核体系。为大汉朝源源不断地输送人才。

教育部部长罗平就说教育部的财政拨款不可能建成四所大学，也不可能建成这样广泛的普及教育制度。

刘峰就问财政部部长许昕，许昕也是一脸无奈说财政部需要帮助幽州和并州上百万难民返回家园，光返家的路费，房屋建设，粮食衣服用品，还有安排他们生活，粮食种子，农具就已经把财政部掏空了。一年内，幽州并州的税收不仅颗粒无收，还得贴进去很多很多。财政部根本拿不出钱来建设大学。

第三百九十七章　铁路问题

说到底还是没钱的惹的祸。由于现在刘峰刚刚统一全国，接着就遇到了鲜卑南下的大战，然后是幽州并州的难民，还有新加入的州郡的建设，这些都要钱，而且要的不是小钱，是非常多的钱。

刘峰问道：“上次我们的战争债券现在在证券市场的价格多少钱了？”

许昕道：“现在已经一百零七钱了。”

刘峰问道：“我们能不能再发一次债券，年利息降低点，百分之八，就叫大汉教育债券，专门用来办教育的。还是用大汉税收担保。不过这次发一年的一半，三年的四分之一，五年的四分之一。三年的年利息为百分之九，五年的年利息为百分之十。利息每年发一次。教育部回去看看五年建起四所大学，和全国基础教育需要多少钱，然后和财政部做一个债券规划出来。当然你们还要和建设部协商，共同把这个事情办好。”

许昕有点为难道：“上次我们的大汉战争债券还没有还，还准备发行新的债券来还，这又搞很多债券。这合适吗？”

刘峰道：“上次我们借了多少？”

许昕道：“五十亿钱。”

刘峰又问：“我们一年的财政收入是多少？”

许昕回答：“去年有九百亿钱。”

刘峰道：“哪怕什么？这次教育债券，教育部和建设部共同做个方案来，看看要多少钱能办下来。”

罗平和逄仲站起来说道：“陛下，我们回去之后就做这个方案。然后呈送给陛下。”

刘峰点点头，说道：“人才问题是关系到我们大汉长治久安的问题，各位一定要重视起来。否则不光是关系到各部门没有人可用，还关系到为我们大汉整体实力，以及将来能不能发展的问题。”

所有的人都附和刘峰的话。

刘峰现阶段只能这样，需要好几年时间才能把整个大汉的教育铺开来。形成人才的输送体系。不过只要教育铺开了，那么以后整个大汉的人民素质将得到整体提高。科技水平、教育水平、战争潜力才能获得飞速发展。

从后市的经济经验来看，财政保持一定的赤字对经济发展是有好处的。而发行国债，自然也对经济是有好处的。刘峰用借贷的方式来解决教育经费问题，只要国债的水平占财政收入的一定比例之下，那么就是安全的。

为人才问题找到解决办法之后，刘峰又召开了铁道会议。铁道部的问题也很大。主要是到目前为止，只有两条铁路，一条是邺城道蓟县然后到辽东的铁路，一条是邺城到晋阳的铁路。由于有这两条铁路存在，才使得鲜卑族南下的时候，猛虎军部队的调动，物资的供应能够保证。也就是说这两条铁路在对鲜卑的战争中起到了巨大作用。

然而由于部队的调动，物资的运输完全是免费的，所以两条铁路亏损得严重。完全需要财政拨款才能经营下去。更别提建设新的铁路了。

所以副总理袁绍和铁道部部长张怀都向刘峰诉苦，这铁道是好，但是每年扔进去