冯云山不禁轻笑出声，指指罗泽南道“罗爱卿，想不到你也如此滑头了。罢了罢了，朕便说说大概吧，具体还得你们内阁研究详细方案，否则朕要你们这些臣子何用？
继续推行大炼钢铁，加快帝国钢铁产业的发展！而且，还必须发展好了！不要再搞出类似的幺蛾子出来了！
朕听说这次的几个省发动了大量的民众，翻山越岭扫荡一般地寻找铁矿，发现了许多以前没有注意过的铁矿，甚至连乡下老农都知道铁矿的模样了。这一点很好，需要继续加强。并且，以此为契机，继续推行这个大炼钢铁运动，在全国范围内发现一批有开采价值的铁矿出来，并在其中挑选合适的进行有计划有规模地开采！
但冶炼钢铁还是有很强的技术性的，不是任何人都能随随便便地就炼出来了，就算炼出来了，也只是质量无法保证的铁水，还要投入数倍的人力物力，浪费大量的铁矿石和煤焦炭等原料。就比如杭州府的那个土法小高炉炼铁，同样炼出一吨铁水，成本至少是小型的钢铁厂正和钢铁厂的五倍以上，是马鞍山钢铁厂的七倍以上，甚至这些土法小高炉根本永远都炼不出钢材，铁水质量也很多严重不过关，还造成大量的土地资源浪费和环境的破坏！
因此，朕说的这个大炼钢铁，是在广泛发现铁矿煤矿的基础上，就近设立大中型综合性的钢铁厂，不能炼制钢材的一律不给兴办，帝国根本不缺生铁，缺的是能用的钢材和相当于钢材一样的优质铸铁。
并且，所有的钢铁厂的兴办，中型的必须经过省巡抚审批，大型的必须经过内阁审批，不能一哄而上，但也要加大鼓励和扶持力度，可以适当开放不超过一半的股份给私人资本。”
“内阁要多动脑筋想想如何扶持钢铁产业的发展，而不是拼命鼓励参与的人数和兴建的小高炉数量！
朕稍稍考虑了一下，有这几方面
一是政策扶持。内阁可以设立一处专管铁矿和冶炼钢铁的机构，叫矿产冶金部，从工务部中脱离出来，专管采矿和冶炼金属这些事务，其中当然，最为主要的就是冶炼钢铁！由矿产冶金部专门管理这冶炼钢铁的事务，所谓术业有专攻，应该会对提升钢铁产业以及其他冶炼、采矿行业会好上许多。
二是技术支持。刚才说了，矿产冶金部下辖各类司局，这钢铁司和规划司肯定是最大的部门，必须培养足够的钢铁专业的技术人才。无论哪里要兴建钢铁厂，都可以也必须提前从矿产冶金部的钢铁司和规划司派专业工程师前去帮助规划、设计以及冶炼技术把关，必须将最为合理、最有效率、最先进的技术、最优质的产品这些功能发挥出来。
三是财税支持。财税部可以对私人资本成立的钢铁公司进行财税方面的支持，减少税赋，提供贷款，有条件地出售矿产资源合理利用。同时，交通部可以加快已修建钢铁厂或是规划修建钢铁厂的地方的交通投入，同步配套建设好合适便捷的交通途径，让钢铁厂矿的进货、出货问题能顺利解决。
四是人才支持。矿产冶金部联合教育部一道组建钢铁冶炼和矿产勘探方面的专门学校，尤其侧重钢铁冶炼的实际技工学校，培养一大批钢铁冶炼的人才。国有钢铁厂要积极配合承接这些技工学校的实习学生，传授冶炼知识。另外一方面，对于此次参加大炼钢铁的农民之中，若有对炼铁特别有兴趣的或者有天赋的，可以招收为钢铁工人。一句话，每年根据实际情况给出一定的指标和名额，择优从广大乡农之间选拔一批钢铁工人，可以保留田地原籍，也可以脱籍进钢铁公司，给予一定的安家费用，从民间吸引大批的有潜力的劳力进入钢铁行业。
其他看看还有什么钢铁工业的扶持方面，内阁自行想想，加快推出。
一个原则，钢铁产业不能完全按照圣肥厂的模式，不要求每个府都建钢铁厂，而是尽可能地兼顾分布均匀，做大做强，在大型铁矿产区、条件好的港口城市兴办超大型钢铁公司。
行了，就这么决定了。具体的，内阁拿个章程上来，给朕过目！”
听完冯云山的一番关于钢铁行业的见解，内阁5人纷纷暗自佩服，暗恨自己为何想不到如此周密而又可行的思路。这哪里是粗略地见解，简直是为中华帝国的钢铁行业铺设的通天大道的良方啊。
李鸿章拜服“陛下真知灼见，鸿章佩服得五体投地。”
罗泽南等人也敬佩不已，他们可知道，最近皇帝一直和一帮不知道从哪儿搜罗来的技术工程师，其中还有不少洋人，兴办皇家科学院以及研究一些稀奇古怪的玩意，说是只要这些东西和技术研发出来，将会带来中华帝国领先世界二十年！皇帝也因此根本没空管这些具体的事务，但即便是这样，在皇帝一听说大炼钢铁的事情之后，便立刻想到了如此对策，真乃神人也。
李鸿章只得连忙表示“内阁将会秉承陛下的旨意，尽快出台钢铁新政，继续大力发展钢铁产业，同时结合其他产业并举，协调发展。”
。
第1264章 设立内阁的初衷（）
“不错！”冯云山接口道“此次大炼钢铁，倒给你们内阁敲响了一个警钟！今天趁着你们内阁成员都在，朕正好又有时间，便跟众位爱卿好好聊聊，朕当初设立内阁的真正初衷，此事关乎帝国的未来，还有众多百姓的福祉，华族的百年强盛等大事，希望众爱卿能牢记于心。”
见皇帝如此慎重，李鸿章等五人无不挺直了身子，一脸严肃，静静地倾听皇帝的教诲。
“先说说成立内阁的初衷吧。众位爱卿可能也猜到了，这是朕的慵懒，不太想理会繁杂的政务，但这只是其中之一，甚至是很次要的原因。而最为主要的原因，可能有些爱卿稍稍能理解一点，而有些爱卿还不大清楚，便是朕想要扭转这千百年来的政治体制！
是的！改变千百年来，我华族一贯以来的家天下、血统天下的传统，将其变成另外一个时代！相信大家都很清楚，为何我华族几千年来的轮回不断，从一个王朝兴旺发达到衰败灭亡，最多也就是两三百年时间，长的也不过四百年，这是为何？是因为治下的百姓活不下去了，造反了。那我们中华帝国，如今是我冯家的天下，可我时常在想，会不会哪一天，百姓也会造反呢？”
听到皇帝这样的话，不下于石破天惊，内阁五人纷纷大惊失色，连忙拜倒在地，惊叫道“陛下切莫担忧，我中华帝国帝国万年江山，稳固长久，绝不会如此！”
“哈哈，万年江山？”冯云山冷笑道“刚才说过了，连三百年的王朝都少，何况万年？这只是不切实际的幻想而已！当初秦始皇横扫六国，开创统一基业，何尝不想大秦江山万年长久，可事实了，二世而亡！而大汉王朝，大唐王朝，何等强大，无不是遭遇百姓暴乱反叛，又能维持统治多久呢？即便是靠义军反叛起家的大明朱家皇朝，还不是也二百七十来年的国运，最终还被异族占了江山。
这世上哪有万年江山，千年都没有！而朕最近经过深思研究，发现一个秘密，这些自古王朝注定要衰败的秘密！而近日朕要讲的，就是消除这个注定要衰败的隐忧，让我中华帝国永久传承下去，永远强大富强，带领华族百姓走向世界！”
说到这里，冯云山顿了顿。
而五名内阁成员纷纷被他勾起了巨大的好奇心。
罗泽南更是激动万分地忘记了礼仪，直接对冯云山道“陛下快讲，什么秘密，如何解决这个隐忧？”
冯云山喝了一口水，严肃地道“自古的历代王朝，便是封建专制制度。也许这个王朝开国皇帝是一代明君，或者中间会出现一些有作为的皇帝，他们具有很高的才能和品德，又是皇帝拥有至高无上的皇权，因此没有任何人能够对他进行制约，他若是能以仁治国、以民为本的价值理念去治理国家，凭借英明睿智的统治，任用贤才，虚心纳谏，自上而下地营造出一种公平竞争、合理有序的社会氛围，并且赏罚分明、切实有效地贯彻执行他的政策，必然会逐步推动这个国家国强民富，从而变成那种贞观之治、开元盛世等执政高效、四海升平的美好太平盛世。
但这样的君主一个朝代能出现几个？这种实现太平盛世的基础，是建立在腐朽落后的封建专制制度基础之上，而不是建立在一种足以达至长治久安的先进完善的国家制度基础之上。这种历代王朝的封建专制制度的核心就是皇位终身制、皇位世袭制和皇帝高度中央集权这三者合一，这种情况下，国家能不能由英明的领袖掌控，这个几率变得极低。
就比如，就算英明的皇帝掌握国家几十年，开创盛世，但随之而来的呢，还能每个皇帝都这么优秀、一心为民么？等到哪天，由于一些资质平庸甚至昏庸的继承人登上了皇位，这个强大国家的国运便会在很短的时间内为之骤变，无数优秀的人才再也无法得到重用了，很多英明的政策与法规也统统半途作废，一朝不如一朝，一代不如一代，整个社会的效率逐步跌入深渊，稳定的平衡也被彻底打破，奸人当道，结党营私，官官相护，民不聊生，如此罪孽深重，最后这个国家的崩溃与败亡也就成了历史发展的必然结局了。
这个必然结局谁也避免不了。我冯云山也同样如此！反倒是一些大家族，世世代代流传下来，无论朝代更替，都与他们无关，他们只是治理一方土地，任何朝代的当权者，都需要他们的合作，因而他们保存得很好！因此，朕决定了，身为中华帝国的皇帝，就算我能保证不昏庸，又是开国之君，还有爱卿等人扶持，能确保暂时的江山稳固，也不能保证子孙后代永远不昏庸。
与其日后总要被推翻朕冯家的江山，说不定让子孙后代还死无葬身之地，倒还不如从现在便谋划好，改变这种既对帝国不利，又对冯家不利的政体方式！那便是废除君主直接统治的传统君主以及背后的官僚体系专制制度，改为类似西方国家，如英国那样的君主立宪制度，由议会任命内阁，由内阁行使国家的权利，治理中华帝国！
而这样的话，也许冯家也能像西方英国如今的汉诺威王朝那样，世世代代都传承下去。朕宁愿我冯家到时候也像英国一样，王室只作为凝聚中华帝国国家力量的象征，并不具备实质性权力。以此来保存国家的安定，不但能保存我冯氏一脉永世传承下去，还能确保帝国的稳定，消除所有的野心家的阴谋。只要经过几代都是这样的传统之后，形成君主立宪制的氛围，由内阁总理国家大事，真正的皇帝却只是个象征，单纯的国家元首而没有实际性的权利之后，这样一来，就算有哪些野心家，也得掂量掂量，没有造反的必要了。”
“而这，就是朕设立内阁的最根本的初衷！让诸位爱卿等内阁成员来打理国家政务，便是如此用意。一步步地将国家的权力都从朕的手上交出来。而现在，内阁暂时只对朕负责，等以后时机成熟了，便成立议会制度，让尔等内阁成员只对议会负责。这个时间或许还要数十年，或许十几年，不过，朕希望在有生之年，能看到真正的代表大多数民众利益的议会能够建立起来。这就是内阁最根本的作用，与满清的军机处和明王朝的四殿二阁那种内阁完全不同，各位爱卿需要注意！”
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第1265章 未雨绸缪（）
“陛下？您没搞错吧！？”刘长佑直接傻眼了，一直没说话的他不由得直接问道。
而李鸿章更是目瞪口呆了。他万万没想到，皇帝竟然打着要废掉自己的皇位的心思，这，这，自己没听错吧！任何人，做梦都想着但皇帝，怎么如今眼前的这个打下如此辽阔的江山的一代圣君，竟然会想着一步步将自己从皇位上拖下来，不对，也不是从皇位上拖下来，而是将皇帝这个职位从原本的主宰整个国家、主宰所有国人说一不二的地位上废除掉，变成一个表面上的傀儡，变成了只是一个类似世袭的爵位一样了。
李鸿章怎么也想不通，皇帝怎么会这样想！他也不明白，这世界上竟然还有人不想当皇帝，不喜欢权力的。
而周胜坤也连忙道“陛下，三思啊！微臣虽然知道您的心思，向效仿西洋的那些国家，搞合共制甚至给百姓更多的自由，但这不适合我们中华帝国如此之大的国家啊，更不适合陛下您啊！”
连罗泽南也很是吃惊，忍不住劝道“陛下，这，恐怕不妥当吧！万一被那内阁总理或其他内阁人员，甚至是以后的议会首领给坐大了，控制了整个国家权力，不是一下便将您打下来的江山给推翻了。甚至那些野心家们改朝换代，岂不是更为不妙？”
冯云山听到这里，朝罗泽南道“这正是朕所担心的！因此，朕没有说一下便要如此改革，而是先观察一下，将内阁推出，让你们五人先试验一下内阁的执政情况，等稳定下来，再做考虑，这正是你们内阁成员们的任务所在，要制订出一系列的规矩，内阁要大多数人均同意才能执行重大决策，内阁成员永远无法单独掌握权力，更无法直接调动军队，左右皇室的生死。唯有这样才能稍稍避免爱卿说的那种情况，但不是仅仅这样便成的，还有许多其他的需要众位爱卿去摸索，去效仿西洋国家的制度。”
反倒是伍崇耀很是兴奋“陛下，微臣明白了。您这是想要将中华帝国彻底变成西洋国家的那种君主立宪制的国家啊。这若是真的能成功，的确能固化阶层，陛下一族世世代代成为我们中华帝国最大最尊贵的皇族，而我们这些大臣，也能成为一代世袭的贵族。
只是陛下，您真的决定要这样做，为那些平民百姓，牺牲如此之大，放弃整个冯家的江山？要知道，如今这整个中华帝国都是属于您的！您这样将它们推出去，这个损失和代价未免太大了！”
罗泽南也很是眼前一亮，恍然大悟道“陛下，微臣明白了！微臣只能为陛下的舍弃天下一心为我华族，为中�
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