“陛下，现在已经审讯了数十人，其中有不少人供出了自己的身家。身家数百贯钱的不少，更有几人身家千贯以上。陛下，对这些人怎么处置？”黄淮带着一脸的厌恶和愤懑请示。
上千贯钱？这要是搁在明末不算什么，满清在江南大屠杀的时候，随便一个世代胥吏家里都可以抄出数万两白银的身家。但是现在这是明初，朱元璋在洪武二十九年的时候还‘清理’过一次胥吏，上千贯钱已经非常多了。
允熥不由得脸红了一下。这二年他搞得改革太多，监管又主要针对官员，所以有些忽视了对于胥吏的监管。
所以，“杨子荣，拟旨，传令各按察使司，布政使司、府州县，清查本地胥吏，至少开除、定罪两成的胥吏。”允熥首先下达了这么一个命令，还直接定了指标。
现在毕竟大明开国不久，即使是朱元璋最开始的‘老根据地’，也不过归属大明四十多年，地方上还没有根深蒂固的胥吏势力，地方官还可以完成允熥的任务。要是到了明末，允熥这个命令下达了在大多数地方也起不到作用。
杨子荣马上开始拟旨。允熥转过头来，对黄淮说道：“这些家中搜出钱财一百二十贯以上的，朕记得先帝在时最后一次修订，定下的处斩底线就是一百二十贯？”
“这些人全部处死，并且提前布告全城百姓到时围观。”基层的贪腐百姓感受最深，也最厌恶，公开处死他们会得到百姓极高的赞颂。
黄淮答应着，但又说道：“陛下，但是还有一些胥吏家财不足一百二十贯，这些人如何处置？”
“嗯？”允熥疑惑地看向黄淮：“这次锦衣卫和镇司是把有过不法之事的胥吏名单都给了你不成？朕记得只是让他们两个将罪行较重的胥吏名单给你啊？”
“陛下，锦衣卫和镇司给臣的确实只是罪行较重的胥吏名单。可是这几个胥吏有些人因为好赌，有些人家中刚刚失窃，还有的人最近刚刚因为什么事情把家中的钱财全部花光了，所以家财会不足一百二十贯。”黄淮解释道。
“这个因为什么事情把家中的钱财全部花光了，到底是什么事情？”允熥问道。
“陛下，有三人给朝中的官员行贿，有一人家中孩子不小心招惹到了驸马都尉、吉安侯陆贤，被整的倾家荡产。还有一人给家中的孩子脱籍，上下打点。”黄淮说道。
允熥思考了片刻，说道：“既然国有国法，就要依照国法来办。这几个人不管如何，现在家中的钱财不足以处斩，留他们一条命，流放永明。那几个受贿的官员名单呢？可有朝廷重臣？”
“禀陛下，并无朝廷重臣，只是几个小官。”黄淮说道。
“既然如此，明日你上折子弹劾这几人，朕再依法处置。”允熥道。
“至于陆贤，他在京城，横行不法的事情多么？”
“启禀陛下，吉安侯家人，多不法事。臣之前为上元县令，也接到过胥吏控诉其不法的事情。”黄淮说道。
“其它的勋贵呢？”允熥接着问道。
“魏国公、郑国公、会宁候、武定侯、长兴侯、东川侯诸家治家甚严，并无劣迹；其它勋贵，家人略有不法事。”黄淮说道。
允熥小声说道：“早晚惩治你们一番。”不过暂且将这件事放了起来，说道：“那些被抓来的地痞恶霸呢？家中家资如何？”
黄淮说道：“陛下，这些人大多浪荡无家，钱到手就花，手中多半没有什么钱。少数有家有业的，倒是有些钱，但也比胥吏要少。”
允熥思量了片刻，说道：“既然如此，那就以盗贼之刑处置，若是有过命案的，一并处置。不过不管以什么处置，都要让他们足够处死，不能有不该死的人。”
不过他想了想，又道：“算了，依照来处置吧。不该死的，一律流放雲南。”
允熥本来是想，就是如果有人的罪行按照现行律法够不上死刑，就强加罪行处死；但是转念又一想，法律还是要遵守的，如果他都指使大臣不守法律，那就彻底是摆设了。
黄淮应诺。
允熥说道：“朕也没有什么好吩咐得了，你按照朕之前的布置，划分巡警、税警、刑警，分别交给通判、治中和中尉，县里的事情也要多注意。”
“对于留用的胥吏，一定注意防范，不要让新来的退伍士兵沾染上他们的坏习惯。”
“依照军法警察，不习惯、难以适应的留用胥吏一概开除，不得姑息。”
允熥之前让黄淮理解划分三警的必要花了很长时间，又告诉他这三警各自负责什么，总算是让黄淮明白了。要不是这件事他亲自出面实在不像话，他就亲自出面了。
并且允熥还给黄淮临时找了两个帮手。“杨子荣与胡广二人，也明白朕的意思，朕暂时让他们两个加通判衔，去应天府帮你。”
“是，陛下。陛下给臣帮手真是太好了，臣一人确实忙不过来了：又要处置被抓的胥吏、恶霸，又要告诉府县的官员该做什么，又要划分三警，实在太忙了。”黄淮笑道。
允熥也笑了：“这不朕给你找了帮手？”
此时正事已经说完，杨子荣的圣旨也已经拟定完毕，允熥看过之后盖印下发。然后他对黄淮说道：“黄淮，从去年年初担任上元县令开始，你担任京城的地方官已经一年多了，以你这一年多的经验来看，朕的改革，是好还是不好？”允熥还是心中没底，所以问问。
“陛下的改革，当然比之前胥吏盘踞官民之间、上下其手要好。只不过，增添了这么多的经制人员，若是只是京城一地还好，推广到全国的话，能够负担得起这么大的开销么？”黄淮说道。
允熥没想到他担心的是这个，说道：“你不必担心。从前这些白身胥吏是如何养活自己家人的，还不是盘剥百姓？只要稍稍提高一点儿商户的工商税，足已负担这些人的俸禄。百姓的负担也比从前要轻。”
“可是，如何保证这些警察以后不会像胥吏一般勒索百姓呢？实行了新制以后，他们无法在打官司时上下其手，也难以在收税的时候损公肥私，可是办案和巡街的时候，勒索百姓，与小偷小摸有勾结，恐怕难以完全防范。”黄淮说道。
“就算京城有这么多双眼睛盯着，可以让他们不敢骚扰百姓；但是外地，尤其是州城、县城，没有那么多的监察，恐怕难以防范。”
这个问题就关键了，允熥也解答不了。就是后世，也是到了网络极度发达的时候，城管暴力执法的事情才几乎绝迹，而警察与小偷有联系的事情也不少。
允熥想了一会儿，最后说道：“不管如何，总比之前的胥吏制度要好。胥吏身为贱籍，三代子孙无上进的可能，只会大肆捞钱；而这些退伍士兵改编成的警察，好歹家中之人仍为军籍，又执行淘汰制，被淘汰的警察还会牵连家人，总会有所顾忌。”
允熥说的黄淮也认可，总比胥吏制度要好，并且行军法，也容易管一些。
之后黄淮退下，允熥接着批答奏折。
第二天黄淮果然上奏了弹劾那几个官员的折子，允熥当场予以处置，一律罢官。
之后的数日，黄淮在应天府和属下二县中划分了三警。巡警最多，足足有两千四百人，比之前五城兵马司在编编的胥吏加一起还多。不过允熥的巡警不仅是巡警，还要担负后世民警、甚至街道办事处的职责，实行‘警察行政化’，以后还要在全城设立派出所，所以人多。
刑警合计二百多人，主管刑事案件。允熥让刑警们办案更加方便，甚至想让他们配备火枪，不过被黄淮劝阻了，最后只是配备了腰刀和布甲。
最少的是税警，只有一百多人。因为商户们都是固定的，由这两县所辖的农村也非常少，所以也用不到太多人。
他们的主要责任之一，反而是后世城管的工作，不让小商小贩随便摆摊，必须在规定的地方，同时从这些人手中收税。
税警们的主要职责之二，就是在各个要地收过路税。此时各个宣课司、税课司的人也全部改编税警，各个大使保持从九品的官位不变，直属治中管辖。但是他们手下的胥吏都被清退了，拨付了新的税警协助收税。
总警察数超过了之前的预估，允熥又从其它京卫中征集了伤残退伍士兵补上。
另外，守卫城门的士卒也被改编警察，称为‘城门警，’仍旧负责看守城门。
府县的官员权力改革也花费了不短的时间，很多官员都不适应，黄淮和杨子荣、胡广二人费劲了心力，才将事情办妥。
第505章 编户齐民（）
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？京城城北的山枺婀荩丫晌浣峭獬龀苑沟谋厝ブ兀挥型獾氐奈浣镜氐奈浣紫日写模彩且欢偕綎｜面食。话。那食客说道：“况且我觉得你经营这么一个面馆都没必要，你家大儿子都已经是世袭的千户了，现在在军中效力，你还经营这么一个面馆干嘛！”
唐伯鹤这次指了指右上方，笑着说道：“还不是因为先帝的命令。”
食客不用抬头看，就知道右上方有什么：落款为朱洪武的‘山枺婀荨母龃笞值呐曝摇Ｕ庖彩撬飧鲂⌒〉拿婀萑绱嘶鸨脑蛑弧�
正聊着，一个中年汉子陪着两个身穿深蓝色警察制服的人走到了面馆的门口，然后那个中年汉子说了什么，和两个警察走了进来。
唐伯鹤抬头见到这几个人，马上站了起来一溜烟跑到门口，对那个中年汉子笑道：“章里长，今天怎么有闲心来我这里？”
章里长也笑道：“今日陪着警察来查户口。这二位就是江宁县的警察。”
唐伯鹤马上做了一揖，说道：“见过二位差爷。”
他们二人看来也听说过山枺婀荩渲幸蝗怂档溃骸拔颐强傻辈坏靡某坪簦形颐蔷炀托辛恕！�
又推让一番，警察问道：“家里几口人，都从事什么营生？”
唐伯鹤老实说道：“一共八口人，我们夫妻二人，三个儿子两个女儿还有大儿媳。不过现在大儿子在府军右卫当差，已经另过了。”
这两个警察果然听说过山枺婀荩饺绱瞬缓铣＠淼氖虑槎济挥性傥饰省�
之后又让他拿出了房契和地契看了看，还量了尺寸。
年轻的、双手都在的警察大概是认字，在一张表格上写了什么，然后说道：“行了，也没什么事儿了，您忙着，我们去下一家了。”
唐伯鹤马上掏出来一串钱笑着说道：“二位爷辛苦了，这点儿钱不成敬意。”
其实以他们家现在的情况，胥吏可不敢主动要钱；但是唐伯鹤作了一辈子生意，觉得不给点儿钱心里就不踏实，所以每次都主动给点儿。胥吏当然不会拒绝，都是点头收下。
但是今日不同，这两个警察说道：“唐东家，我们警察和过去的胥吏不同，都是好人家出身也不是贱役，不兴这套。”
若是一般的人家，少不得多推让几次才会心里惴惴的把钱收起来。不过唐伯鹤知道自家的身份，只推让了一次就收起了钱。不过他仍然好奇的问章里长：“章里长，他们两个到底是不收我的钱，还是怎么着？”
章里长说道：“唐大哥，到你这儿是第六户人家了，前面几户都没拿钱。”
唐伯鹤有些迷糊：“这世上还有不拿钱的差役？”
正想着，忽然听到外面自家门口有“呯呯啪啪”声音响起，忙出门看去，只见一个警察把一个木牌子钉在了自家门口，用火烙写出字来。上边写的是祥福街，下边是汉字十一。
他再朝着他们过来的方向看去，每家每户都订上了这牌子，每家的数字都不相同。他暗想这可不错，各家都编上了，要找起来就容易多了。
他回来收拾东西，他妻子莫氏出来问道：“刚才有人来了？”
“是，里长陪着两个叫做什么警察的，来问问人口，还量了量店里的尺寸合了合房契地契。”唐伯鹤答道。
“给了多少钱？一般人家给五百钱，咱们怎么也得给三百钱吧。”
“奇怪就奇怪在这儿了，他们一分钱没要。并且不是咱们家没要，是一排商户都没要。”
“哎，”莫氏也奇怪起来：“我听说他们都是军户，因皇帝嫌原来的胥吏贪腐太过严重，所以调了退伍士兵来当警察，还取消了贱籍。”
“要说他们比之前的胥吏收敛一点儿那是肯定的，好歹是军户人查出来连累自家孩子的前程；但是一点儿钱都不要？还有这样当差的？”
“或许是现在刚开始当差吧，应天府又刚刚查过，所以不敢要。就看再过个一年半载的，他们会不会要钱喽！”
……
……
伴晚时分，主管巡警的三个通判和上元、江宁二县的县尉对黄淮说道：“府尹大人，巡警已经把全城巡查完毕，人口又普查了一遍，房契地契也重新量过了，以防有擅自侵占道路的。”
“的民户、商户、匠户房子和青楼楚馆都已经编好了，以前没有名字的街巷都重新命名了。”
“对于城中漏网的流民，又重新排查了一遍，一共抓到了一百多名流民，已经送到了临时安置乞丐、流民的地方，等着一起发往西北。”
……
黄淮一一听着他们的奏报，最后说道：“好，你们干的不错，仅仅这几天就把全城都重新排查了一遍。本官一定在给陛下的奏报中提上一笔。”
几人都露出了喜色。他们这种官员，能在陛下面前露脸的机会很少，又不能单独上奏，黄淮愿意提一笔对他们来说已经很不容易了。
又说了几句话，黄淮说道：“今日天色也不早了，就到这里吧。明日卯时过来，有陛下发下来的新任务。”
几人应诺，之后退下。
等他们退下之后，一个身穿警察服色的人走到他跟前，说道：“府尹大人，锦衣卫今日监视巡警，并未发现有收受钱财之事。”
黄淮松了口气说道：“
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