持反对立场的简铮认为，虽然最主要的敌人大义宁国已经覆亡，但世事难料，朝廷换了不等于没有了威胁。所谓养兵千日用兵一时，忘战必危，国与国之间不能没有切实的防卫力量，以免有起事来仓皇无措。现在的主要任务，不是可以削减兵力，而是要持续加强，做到有备无患才能防患于未然。
而林易却认为，依照云南和周边的现状，虽然云南的财政能力有了大幅的提高，但是用钱的地方越来越多，提高民生福祉才是当前最主要的工作，所以云南没有必要再保留大量的军队。
建议除了最主要的三个关防外，其他的都可以降级到巡检司以下，甚至只设置少量的哨卡，也足以应对目前的局面了。
至于应对突发情况，不是需要提高军队的员额，而是应该通过削减军队员额，把这部分人补充到义警营里去，加强平时性的预防工作，维护好社会治安。今后的义警营就是云南最主要的防卫力量之一，要和军队的职责做一个切割，各负其责，才能更好的维护好云南的利益。
作为久经沙场的何守杰也发表了自己的意见。首先，他非常同意林易加强义警营建设的主张，这样一来，有义警营专门负责维护整个云南的治安，可以大大减轻各级官府衙门的压力，使他们腾出手来抓好经济贸易工作。
其次，在加强军队单兵作战能力方面，‘云南讲武堂’就是一个不错的选择。所以，为了尽快提高官兵的素质，应该增加‘云南讲武堂’每期的学员人数，尽可能快的充实到基层军队里去。
第400章 全面调整（）
再次，嵩阳关城池狭小，大义宁国驻军一千五百人都显得比较拥挤，所以根本没有必要驻扎大量军队。建议将嵩阳关的驻军控制在一千二百人以内，后面的平阳关可以降至巡检司的级别，将防御使殷权调回宁州，主要负责义警营的建设和管理。
何守杰最后要说明的是，虽然削减了军队的员额，但是作为补充的义警营力量的加强，无疑会将削减军队造成的影响降至最低，所以我们没有必要担心云南的安危。
综合他们三人的不同主张，李翊经过一番思索后郑重指出，目前的云南，要把主要精力转移到经济建设上来。军队的存在是必要的，但是通过加强‘云南讲武堂’和义警营的建设，不会使云南的军事力量得到削弱。
另外，军队员额的削减是不可避免的，军队冗员的存在就是增加百姓们的负担。而将部分军队人员转至义警营，可以有效降低军费开支，增强官府管理地方事务的能力，充分维护好地方上的治安。
所以李翊作出初步决定。一、将‘云南讲武堂’每期学员的人数增加到六十人，学习期限不变。但人数增加了，教育质量不能下降，训练水平还要不断提高。
二、调整各关防军队员额。平阳关降为巡检司，军队员额降至二百人，原防御使殷权提升为宁州马步军副都指挥使，专门负责义警营的管理和建设。嵩阳关军队员额暂定为一千二百人，仍由卫荆担任防御使。
白雾关和越州卫军队员额均为八百人，仍由张勃和成迅担任两关的防御使。宁州大营军队员额由一千三百六十人降至到一千二百人。而宁州大营指挥使仍由简铮兼任，并直接负责管理骑兵营。李会担任宁州大营副指挥使，并兼管后勤营。万洪仍为朴刀营指挥使。
另外，由于增加了平阳关巡检司，全云南的巡检司增加到了八个，所有巡检司军队员额全部降至二百人，这样一来，所有巡检司人员总共有一千六百人。而整个云南的军队员额就正好是五千六百人人，比以前减少了一千人左右，这部分人全部转至义警营，增强义警营的力量。
三、大力加强义警营的建设。义警营原先的员额只有二百三十人，增加了一千人之后，义警营员额猛升至一千二百多人，战斗力明显增强。除了由宁州马步军副都指挥使殷权全面负责管理外，主要的具体工作仍由义警营指挥使赵范负责。
而义警营的主要任务就是协助官府缉捕盗贼，集中力量打击小股匪徒，维持商品贸易的正常进行，保护百姓们的生命财产，维护社会治安。受到外来势力侵犯时，负责守护城池。其主要力量集中在棋盘山庄，其他的义警营官兵分别驻扎在其他三个地方，作为机动部署力量。
对于李翊的这个安排，包括简铮在内，全体常务会议组成人员都表示了由衷的赞成。说实在的，李翊这种安排其实就是个折中方案，只是加强了义警营的军事力量，并没有使军队伤筋动骨，这也是平衡各方利益的结果。
接下来，常务会议又讨论起今后经济发展的方向。
对于这个方面的工作，郑文重和钱士塘都阐述了自己的看法。
郑文重提出，目前的云南，各方面的经济实力有了明显的提高，云南内部交易繁荣发展、交投活跃，使得整个云南的经济形势有了翻天覆地的变化。
而且由于云南在关贸税收和贸易环境方面的优惠鼓励措施，使得对外贸易比重不断增加，今年十个月的贸易量已经是去年的五倍以上，而且还在不断地增加中。
所以，鉴于目前的经济形势，作为对外贸易的主导力量——漕运司，人员构成情况已经不能满足于经济发展的要求，需要采取切实措施全面予以加强。而漕运司目前最缺乏的就是对外贸易和关税管理方面的人才，希望宣抚使府方面能对此予以高度重视。
而钱士塘也提出了自己的看法，现在由于有了义警营这支机动部队，各级官府的治安压力陡然减轻。但由于经济建设的迅猛发展，很多官府执事人等，已经不能满足于贸易发展的需要，迫切需要懂经营、会管理的人才。
像这次准备扩建的天门市场，联系着南来北往的客商，必将成为远近最大的商品交易场所，贸易量肯定会是以前的数十倍之多，管理上存在着相当大的难度。所以，大力培训商贸人才，才是目前最主要的工作，希望宣抚使府方面能有针对性的措施。
另外，由于今年连续三次战争，官库里已经是捉襟见肘，再加上天门市场的建设费用巨大，而各地学堂的建设已经基本就绪，先前已经投入了大量的资金，后续还有定期支出的运转维护费用，这是固定的支出，按照每年拨付的款项，眼瞅着已经入不敷出了，希望宣抚使府方面能适当的支援一下。
听到这里，李翊不由得暗自苦笑，好吗？除了要人就是要钱，还能不能有点创意啊！当然了，按照现在的税制，税金基本上都归入到了云南的账面上，地方上只能等着云南向下拨付，给多少只能花多少。
其实，这倒不是什么弊端，试想一下，如果地方上有了收税权，还不知道怎么巧立名目、胡乱摊派呢！所以啊！这个问题李翊已经考虑的比较成熟了，也绝不容许地方上自作主张。
因此，税收的权力必须掌握在云南宣抚使府的手里，由云南方面订立税收条目，并加以严格监管，严禁地方上自行收税。这是一个原则性的问题，任何人不得逾越，否则的话，必须对其进行严厉的惩罚。
不管怎么说，目前的税制安排确实存在许多不合理的地方，也需要大力进行改革。就像前些日子鲁立展对李翊建议的那样，彻底废除人头税，采取‘摊丁入亩’的办法，减轻百姓们的负担，增加人们的收入，促进人口的繁育增长，使云南经济发展保持良性循环的增长。
第401章 受邀观礼（）
这个建议对李翊触动很大，李翊也非常肯定这个税制改革的方向。要知道所谓的‘摊丁入亩’，那可是到了清朝雍正年间才全面予以推广施行的，有着非常巨大的现实意义，对于减轻百姓们的赋税负担，全面促进人口的爆炸式增长，有着非同凡响的意义。
而目前处于五代十国的乱世之中，人口的多寡，已经成了决定一个国家是否繁荣强大的标志。各国的统治者都在千方百计的扩大人口基数，颁布了很多增加人口的法令、措施，比如严禁百姓迁徙法、鼓励农田开垦令、国中女子年过十五强制婚配令等，无所不用其极的推进人口的增长。
但这些所谓的法令、措施，都没有找到促进人口增长的根本性途径。而‘摊丁入亩’的措施施行后，才使得人口的增长摆脱了最根本的限制，再加上马铃薯、甘薯、玉米、花生等农产品的引进和种植，解决了人们最基本的生活需求，才使得人口的增长发生了突飞猛进的变化。
但目前由于还没有一个通盘的考虑，还不具备立即动手实行的时机，所以，我准备集思广益的先行讨论研究，等到明年初的时候，争取尽快启动税制改革，目的当然是保证云南财政收入的稳定，消除不合理的税目，减轻云南百姓们的负担了。
所以，李翊和众人讨论研究之后，决定将商品交易税下放给各州县自收自支，但只能按照目前规定的税目和税率进行征收，不得擅自增加征收名目和税率，并且还要由云南方面进行监管。
而其他重要的税种，如盐、铁、茶、矿产税，以及关税等，仍由云南方面收取控制，但对各州县的财政拨款力度也要适当提高，以满足各州县不断增长的支出需求。
总之，赋税徭役等关系国计民生的项目不能随意更改，需等到充分讨论认证之后，出台全面详细的改革方案，并完善与之配套的各项细则之后，才能全面予以颁布推行。
会议刚刚结束，没想到通海方面的使者也来到了云南。这次前来的是通海的原掌书记魏攸，也是段思平手下仅次于中军司马董迦罗的铁杆谋士。
魏攸和李翊互致问候之后，立即向他通报了目前的形势。现在的所谓大义宁国境内已经完全靖平，在各部落的衷心拥护和支持下，段思平拟定了立国纲要和治国方略，定‘大理’为国号，改元文德，将羊咩且城改名为大理城，作为大理国的京城。
而鄯阐府仍为东京，长子段思英暂为鄯阐节度使。董伽罗为丞相，高方为大军将。定于下月十六日正式立国，恭请李翊前往观礼，并签订交接嵩阳关所属辖地的协议。
李翊当然是欣然接受了邀请，亲身参与大理国立国的盛会，当然不能错过，毕竟这也是中国历史上值得书写的一个日子，这一天开创了大理国三百一十七年的统治历史，怎也要前去做个历史的见证者。
这虽然有礼仪方面的需要，而更重要的是，嵩阳关的交接协议才是李翊此行的主要目的。有了法律意义上的确认，大汉云南才能心安理得的坐拥这块土地。
送走了魏攸之后，李翊又处理了一些公务，才带着连骏施施然向内宅走去。没想到还没走到内宅的大门口，就闻到了一股焦香浓郁的烤肉味道。
李翊暗自奇怪，这来了云南一年多了，还从来没有尝过烤肉的滋味。而宛如一贯做的都是家常炒菜，哪里想过烤肉这旁门左道的把式。
呵呵！不用说，也只有凤心妍才会操持这个行当。唉！想起后世坐在烧烤摊前，喝着沁人心脾的冰镇啤酒，大口吃肉，大碗喝酒，高谈阔论，旁若无人，那种无拘无束、畅快淋漓的感觉，真是令人心向往之。只是说什么也没有用了，自己是再也回不到那个魂牵梦绕的时代了。
李翊和连骏步入后宅的院门，就见到在左厢房前桂树下的空地之上，凤心妍和彩凤、彩蝶，以及一名绿衫女子正围在一起，叽叽喳喳的说个不停。
面前支起了一个黑陶的地锅，里面燃烧着通红的木炭，上面横放着一个铁制烤架，平放着一块黑黝黝的铁板，铁板上几大块烤肉正滋溜、滋溜的冒着油花子，升腾起阵阵让人食指大动的焦香之气。
李翊兴冲冲的走到她们跟前，还没有开口说话，那名绿衫女子已经听到了脚步声，霍然回过头来，一张眉目如画的俏脸呈现在李翊的面前，竟然是连骏的未婚妻郭蓉。
李翊呵呵一笑道：“什么风把郭大小姐吹来了，这可真是旷世稀客啊！呵呵！是不是专门来看望本帅的呀？”
郭蓉迅速的扫了连骏一眼，把嘴一撇，没好气的说道：“哼！你有那么稀罕吗？我是来看望嫂子和宁儿的。”
“哦！”李翊瞪圆了眼睛，假作气恼的道：“好哇！嫁得如意郎，媒人扔过墙，嘿嘿！郭大小姐得偿所愿的嫁了个如意郎君，就把费尽心力的媒人给忘了，这不是白眼狼又是什么？”
“你嫂子和宁儿还没有那么吸引你吧！呵呵！既然和我们一家人没有什么关系，我看啊！肯定是还没过门就一心思念着自己的心上人了，这才急不可耐的跑到我这里来，这应该怎么说呢？呵呵！这也可算是情不自禁了吧！”
郭蓉闻言，猛地一跺脚，懊恼的侧过脸去，口里却嘟囔着说道：“哪有你这样做大帅的，年纪也不小了，有老婆有孩子的，一点也没有正经样。人家大老远的跑过来看望，说话却这么尖酸刻薄，难道是不欢迎人家吗？”
嗬！这小妮子还来劲了，这还没过门呢！就开始编排老公的兄长了。
李翊瞥了一眼连骏，见他正满面含笑、情意绵绵的望着郭蓉，不由得暗自一乐，这小两口性格脾气相差这么大，以后怎么相处啊！这刁蛮任性的小丫头耍起性子来，自己这好兄弟今后的日子可就悲催了，呵呵！
第402章 烧烤盛会（）
李翊清了清嗓子，装作一本正经样子的说道：“对于郭大小姐的光临，我李翊是满心欢喜的倒履相迎都来不及，怎敢有一丁点的不敬之意。郭大小姐驻足敝宅，我这里是蓬荜生辉、香飘千里啊，敝家大小俱是荣幸之至。有招待不周的地方，还望郭大小姐多多包涵啊。”
郭蓉俏脸上浮现出一抹喜色，晒然说道：“这话说的还算是有些人情味，不愧是有身份、有教养的云南大帅啊！不像某些三棍子打不出个屁来的家伙，就算是有通天彻地的本领，又不能拿来当饭吃，呆头呆脑的就像个傻瓜一样。”
说完这话，‘�
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