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事实上，胡昭并不是想不到解决的办法，只是一时失言了。
胡昭正色道：“主公放心，卑职会解决此事。”
王炎微微颔首，道：“这就好，我相信孔明先生的能力。”但在王炎看来，粮食和钱财不是黄县目前遇到的最大困境。
郭嘉开口道：“分析范离的话，我认为，最大的问题在于官府的威望。”
王炎点头道：“奉孝说到了关键上，粮食、钱财是我们自己的问题。但官府的威望，却是一塌糊涂。甚至别说是威望，百姓根本就不相信官府，甚至敌视官府。这样的官府，一点号召力都没有。现阶段要解决的事情，就是这个问题。”
顿了顿，王炎又说道：“说到威望，我还担心一个问题。百姓敌视官府的情况下，再去征兵，能征募到士兵吗？”
黄忠正色道：“主公，不管百姓的想法怎么样，征兵势在必行。总不能因为征不到士兵，就不去征兵了。这件事，必须安排下去。”
王炎道：“有道理，你尽管安排便是。”
郭嘉接着道：“要提升威望，其实方法很简单。”
王炎问道：“怎么做？”
郭嘉道：“剿匪！”
王炎闻言，恍然大悟，脑中的思路一下清晰了。
事实上，王炎把提升官府公信力的事情想得太复杂了，他思考过是否要学一学商鞅辕门立木，是否要扶持一些典型出来做样子。可事实上，最简单也是最容易让百姓相信的就是剿匪，真切的除掉黄县的隐患，才能让百姓切实感受到官府在做事。
王炎沉声道：“黄忠，给你五天时间。其一，征兵；其二，摸清楚黄县贼匪的情况；其三，确定时间，然后以迅雷不及掩耳之势出击，击溃黄县境内的贼匪。”
黄忠点头道：“主公放心，我会全力以赴。”
接下来，王炎又就黄县乃至于东莱郡的诸多政务做了安排。
一一把政务安排下去后，王炎沉声道：“大体的事情，已经梳理了一遍。现在，我们就东莱郡官员的任命，做统一的安排。”
此话一出，厅中的人眼前一亮。
不管是无欲无求的胡昭，亦或是处处自保为先的贾诩，还是满怀壮志的黄忠……大厅中的所有人，都有各自的想法。
要实现各自的想法，官职是一个重要因素。
如今，王炎担任东莱郡的太守，主政一方，他们在王炎麾下任职，已经是成熟了。
第233章 军人的责任（）
王炎麾下的文臣武将，一直以来，各自职责都有一个划分，但相对模糊。尤其是王炎离开阳都县后，各自的任职还没有明确下令。
如今主政东莱郡，必须给与任命，才能名正言顺的做事。
王炎道：“黄忠听令！”
“末将在！”
黄忠起身，昂然而立。
从王炎踏入南城县的官场，黄忠便开始跟随王炎。在王炎麾下的所有人当中，黄忠资历最老，而且他武艺精湛，又一直负责军队的日常事务，第一个被喊出来也在情理之中。
王炎吩咐道：“自今日起，黄忠担任东莱郡郡丞。”
郡丞掌管一郡兵力，在整个东莱郡，除了王炎外，黄忠便是最核心的人物。事实上，黄忠一直行使的职责，都是郡丞的职责。
现在当着所有人的面，职责真正明确了。
黄忠早已料到自己的官职，心中虽然激动，却也是不卑不亢的禀报道：“主公厚望，末将必定不辱使命。”
王炎点头，目光一转，道：“胡昭听令！”
“卑职在！”
胡昭起身，躬身行礼。
王炎吩咐道：“自今日起，胡昭担任功曹一职，兼任黄县县令。”
功曹掌管一郡的人事变动，这一职位非常重要。而且胡昭还担任黄县的县令，职责更是重大。黄忠是王炎麾下的军中第一人，胡昭便是王炎麾下的政务第一人。
“诺！”
胡昭应下，却是无悲无喜。
在胡昭的脑海中，他永远无法忘记昔日阳都县百姓为他送别的一幕。他之所以放弃归隐最终入仕为官，是要为百姓谋福祉，让百姓能安居乐业。
王炎看向郭嘉，嘴角勾起一抹笑意和期待，喝道：“郭嘉听令！”
“卑职在！”
郭嘉起身，并未拒绝。
事到如今，郭嘉早已融入到王炎的队伍中。他接受了王炎的任命，意味着他真正成为王炎麾下的一员，这也是郭嘉愿意。
王炎脸上笑意更甚，道：“自今日起，郭嘉担任军师一职。”
军师一职，参谋军事，更密切和王炎联系，而且也不涉及政务，职责重大，却又不似政务繁琐。在战乱时期，军师的重要性更是不可或缺。
郭嘉很满意这一职务，拱手回答道：“谢主公！”
王炎微微颔首，喝道：“贾诩听令！”
“卑职在！”
贾诩起身，躬身行礼。
曾经，贾诩是董卓身边的丞相椽，官职显赫，远比跟着王炎的待遇好。但呆在董卓的身边，贾诩难以尽展才华，且行事战战兢兢，生怕做错事惹怒董卓。在王炎麾下，他能够施展才华。更重要的是，王炎比董卓更有潜力，行事更理智更睿智。正因为如此，昔日斩杀田普，贾诩才会毛遂自荐亲自出手。
王炎沉声道：“自今日起，由贾诩担任主簿一职。”
主簿掌管文书，也是最核心的一个职务，贾诩自此名正言顺的步入王炎的核心。
贾诩正色道：“谢主公！”
王炎目光一转，落在史阿身上，道：“史阿听令！”
“卑职在！”
史阿闻言，脸上难以遏制的流露出喜色。
离开洛阳后，史阿就一直跟随在王炎的身边，在保护王炎的同时，处理各项杂事，以及梳理情报。他不像典韦、黄忠等武将，可以尽情的在战场上厮杀，立下赫赫战功；也不似郭嘉、贾诩等文臣谋士，可以出谋划策，替王炎运筹帷幄。史阿能做的事情，便是处理杂七杂八的事情，很多时候都是难以看到的。
王炎神色严肃，吩咐道：“自今日起，史阿担任东莱郡督邮一职。”
“谢主公！”
史阿抱拳应下，激动同时，更是倍感压力。
督邮一职，职责在于督查各县。换句话说，史阿其实是独立于官场体系之外的，因为他有着监察权力。王炎之所以这样任命，是因为史阿执掌英雄楼，掌管所有的情报。
王炎这才看向典韦，沉声道：“典韦听令！”
“末将在！”
典韦激动不已，也是一脸期待的神色。
和黄忠不同，典韦是纯粹的武将，唯有一身武艺。他的最大作用是上阵厮杀，或者是保护王炎的安全。他一介武夫也能得到任命，心中自是欢喜。
王炎吩咐道：“典韦，本官拜你为都尉，统帅十八骑，领军一百，护卫本官左右。”
“谢主公！主公放心，末将定然不让宵小靠近主公半步。”
典韦想到自己升任都尉，心中更是激动。尤其是王炎把安全交到了他的手中，典韦更是倍加感激，这意味着王炎对他绝对的信任。
王炎目光一转，落在管亥身上，道：“管亥听令！”
“末将在！”
管亥起身，眼中有着浓浓的期待。
管亥出身黄巾贼，他追随王炎，却为自己的出身而有些自卑。如今，他得到正式的任命，得到王炎的认可，心中的欢喜可想而知。
王炎吩咐道：“本官拜你为武猛校尉，受黄忠节制。”
“谢主公！”
管亥抱拳应下，神色欣喜。有了王炎的亲自任命，在军营中，除了黄忠之外，他便是军营的第二号人物。
一众人皆有任命，其余更低一级的文官武职，王炎便授权下去。
任命完成后，便各自下去。
黄忠则急匆匆的去准备征兵事宜，如今王炎执掌东莱郡，黄忠觉得兵力严重不足。很快，黄忠就把招募士兵的命令颁布下去。
城门口，告示张贴出来。
征兵的案桌摆放好，士兵开始在城门口征兵。
然而，来来往往的百姓，没有一个上前来应征的。一个个眼神漠然，脸上甚至还有着鄙夷的神色，根本不搭理征兵的人。
“征兵的小子，别在这里丢人现眼了，赶紧回去睡觉吧。”
路过的行人，眼神不善，盯着征兵的人。
“官府都是喂不饱的白眼狼，当兵的没别的本事，跑路的本事是一等一的。当了兵，肯定是要吃败仗的。这年头，谁当兵谁是孬种。”
更严厉的措辞，自百姓口中传出。
“滚吧，黄县不需要官兵。哼，你们只要乖乖的躲在城中即可，即使有贼匪杀来，我们也自己会抵挡。”
“快看看，告示上说征兵保卫黄县，哈哈，还要保卫东莱郡，这真是大笑话。”
渐渐的，聚集的百姓越来越多。
一个个张口闭口，便攻击官府的士兵。
饶是征兵的士兵不断反驳，可百姓不停攻击下，士兵也是气得面红耳涨。
“轰！”
一声震动，不知是谁暗中出手，掀翻了征募士兵的案桌。
顷刻间，群情激奋。
无数百姓动手，推搡着士兵退入入城。
这一次来征兵的士兵不多，只有十人。面对百姓，他们不能拔刀动手，在百姓的推搡下，只能不断的后退，很快退入城内。
“都给我停下！”
忽然，洪亮声音自城内传来。
一名身材修长的青年，以及两名身材魁梧的壮汉行驶而来。
来的人，正是王炎、典韦和黄忠。
王炎本就担心征兵难以进行下去，所以等征兵的命令下达后，立即喊上黄忠，来查看一下，没想到果真发生了哗变。
王炎开口喝止后，又迈步上前。
一队士兵紧随其后，一个个士兵面色严肃，杀气腾腾。
汹涌气势，瞬间镇住了百姓。
王炎走上前去，安抚了受到攻击的士兵，他环视百姓一眼，沉声道：“军人的责任，就是守护家园。本官身为东莱郡太守，自然会守护东莱郡，守护黄县，不让辖下子民受到贼匪袭击。之前的县令、太守无能，纵容贼匪。但本官治理东莱郡，不会纵容贼匪生事。”
第234章 海贼来袭（）
“谁都能这么说，前任县令刚上任时，也曾这么说。但遇到贼匪杀来，一下就蔫了，灰溜溜的离开了黄县。你的话，谁能相信。”
“空口白话，张嘴就来，傻子才相信。”
“官员最擅长的就是说谎话，脸厚心黑是他们最基本的能力。别相信他，否则最后吃亏的是我们。这么多年来，咱们黄县百姓吃的亏还少吗？”
一个个百姓，满脸质疑神色。
王炎皱起眉头，他目光扫过周围百姓，沉声道：“纵然我说尽千言万语，乡亲们都不会相信。与其如此，不如给我一点时间。我相信，时间会给出真正的答案。在此期间，我不求乡亲们信任我，不求乡亲们支持我，只求乡亲们多一点宽容少一点打击，可好？”
面对百姓，王炎放低了姿态。
这一下，百姓反而踟蹰了。在百姓的认知中，朝廷任命的官员不管是县令，还是一郡太守，都是高高在上的大老爷，一年都见不到一次，是和他们相隔十万八千里。
眼前的青年太守年龄不大，却话语真诚，更放低姿态。
这态度，让百姓无可挑剔。
毕竟，王炎不求信任，不求支持，只求百姓多一点宽容和多给一点时间。
这样的请求，让人无法拒绝。
再者，王炎毕竟是太守，太守说出这番话，已经很不容易。
“罢了，给你一次机会。”
人群中终究有心软的百姓，开口说了句。
其余百姓，倒也不好指责了。
“海贼来了，海贼又来了，快关闭城门，准备迎战。”
慌张急促的声音，从城外远处的官道上传来。紧接着，三三两两的百姓健步如飞，迅速朝城门口奔来。
顷刻间，城内的百姓行动了起来。
“击鼓，号召城内的百姓前来支援，准备抵挡海贼。”
“马上准备守城的武器，在城楼上准备大石、檑木等等，准备防御。”
“传令百姓入城，避免被攻击。”
不用王炎下令，百姓迅速的行动，而且一切都非常熟悉，丝毫不乱。
这一幕，令王炎为之感动。
黄县的这群百姓，是有血性有骨气的一群人。
这样的一群人，值得尊敬。
“小太守，海贼来了，这些海贼凶残不已，甚至还要掳人。你赶紧退入城中，免得被掳走了。你麾下的士兵，也退开。我们不求你抵挡敌人，你们别捣乱就行。”
指挥的百姓言语和善，却透着不容置疑的口吻。
这一战，他们并不寄希望在王炎身上。
王炎神色严肃，沉声吩咐道：“黄忠，立即回城召集军队，并且把我的霸王枪带来。我留在这里指挥士兵参与抵挡，时间要快。”
“诺！”
黄忠点头，转身往城内跑去。
万般谋划，人算不如天算。王炎费尽心思想建立威信，而黄县突然遭到海贼攻打，在这个时候，便是王炎以及麾下军队挺身而出的时候，便是挽回民心的时候。
嘎吱！嘎吱！
不多时，城门紧闭。
城楼下留了一部分百姓驻守城门，其余的百姓登上城楼。
王炎带着随行的士兵登上城楼，他这一次出行，只带了一队十名士兵，再加上城门口十个征兵的士兵，算下来只有二十人。
这一兵力，终究太少了。
典韦护卫在王炎左右，眼神肃然。
王炎说道：“典韦，海贼杀来后，你不要管我，全力杀敌。”
典韦神色固执，摇头道：“主公的安全，重于一切。我会竭尽全力杀敌的，但也必须保护好主公的安全。”
王炎点点头，没有再劝说。
此时，城楼上百姓见王炎跟着上来了，劝说道：“小太�