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指了指大定府苏轼微微抬头望向帐篷中的一点夜空：“中京道乃是辽朝州府最多之地，亦是最繁盛之时所建，除了燕云便算是中京道最甚，平原广而牧场多，水源丰而良田足，若我大宋拿下，可安置百姓不下数百万，每年出产良马口粮不知几何……”
“那官家为何要北上东京道？”
苏轼翻了个白眼：“谁都能看得出中京道的好，辽人自然也不会善罢甘休，早在我大军北伐之时，中京道便驻重兵把守，皆因陛下意在辽东，辽人获悉分兵北上，故中京道反倒空虚起来，虚实之计以是陛下和辽主之间的交锋，非我等能有所领会。”
杨怀玉这下听明白了，盯着中京道的舆图看了半天之后，感叹一声：“如说用兵当数狄大将军，可高屋建瓴如坐云端便是陛下了！此等虚实我辈不及万一！”
这话是没错，苏轼同样感慨的点了点头：“陛下慧眼独具，与危局中另辟蹊径，若是执意北上，便是要和辽人决一死战！不弱趁其不备拿下中京道！”
说完便略带神秘的对杨怀玉道：“你可知我大宋相较辽朝什么最多？”
“什么最多？”
“自然是百姓最多！如今我大宋百姓已过了一万万之数，这么多的百姓有多少战兵？百万之数不算多，辽朝其实早已不是我大宋之对手！”
第一千三百一十二章 中京道的昨天，今天与明天（下）（）
与苏轼杨怀玉一般深夜未睡的人还有很多，而对于北京城来说三更天还没睡再正常不过，蔡伯偂闶瞧渲兄唬翟谑抢У貌恍校从植桓曳潘桑砸蚨悦娴陌⑹禹耥竦亩⒆潘�
他们在审计三司的账目，并且为中京道的用兵所需拟下款项，这不是简单的大笔一挥的事情，而是要精打细算的，随着战争的开始，三司也不断的向大宋的国营工厂发出订单。
军粮，草料，武器，甲胄，军械，等等这些都是大宋必不可少的东西，而这些物资运向北面的中京道也都是需要成本的，这就苦了三司的官吏。
他们这段时间日夜加班，三司使包拯甚至住在了签押房中，尤其是在包拯的监督下，没人能有偷懒的时间，连出恭都是一路小跑而去。
和他一室办公的蔡伯偂透伊耍坏愣疾桓倚傅。裨虬厝豢谘党猓滩畟‘搞不懂，自己一个主持商贸的三司副使为何要计算这些成本之类的东西？
天已经渐渐的亮了，当宫中的内侍带来赵祯宣召的旨时，蔡伯偂缑纱笊猓诎难凵裰械靡獾睦肟叩氖焙蚧共煌虬欣竦溃骸鞍喙铱嗔恕！�
………………
赵祯之所以叫蔡伯偂袄搓罴翟谑怯幸桓瞿烟廨尤圃谒男耐罚芯┑赖墓シゲ⒉焕眩踔了凳撬角砂愕乃忱笏蔚恼搅σ宦反佣蛭鞯耐平酪部纪度胝匠 �
十六卫虽然已经从能真善战之兵向地方维稳开始转变，但十六卫的战士却是大宋禁军中退役的老兵，禁军四年的兵役之后，便可回到地方领取朝廷的赏赐，恢复原本的身份。
但即便如此，他们也要去当地所辖卫所报备，平日里该干什么干什么，只不过在闲暇之时要参与卫所的训练，同时也要训练地方上的武装力量。
禁军的教官每年都会下放到地方的卫所进行培训和检验，一旦有不合格或是没有按照朝廷制度训练的卫所，卫所将军都将受到斥责和处罚，甚至有治罪的风险。
这下就使得地方卫所的将军不敢懈怠，每到训练只时，便如打了鸡血一般带着卫所的新兵，老兵一起训练，若是有人迟来或是未到，甚至派人直接从当地工厂或是农田里抓来。
当十六卫陆续抵达战场的时候，大宋的根基便算是扎下了，十六卫的任务很简单，负责接管大军征伐过的城池城防，并且在关隘之地驻守以防辽人反扑。
勤政殿南墙上的舆图已经被画上了记号，蔡伯偂嬲造醵嗄辏咄蓟故悄芸吹枚模巯麓佑咄忌侠纯创笏握季萘酥鞫だ溉湛纱砥叩拇缶宦废蜃盼髅娴拇蠖ǜ吒杳徒髀返奈湮谰淞揖约扒Ｎ酪苍谙蚨平�
东线，西线的最终目标便是中京道的的要害也是辽朝最大的陪都大定府，蔡伯偂醋叛矍暗挠咄迹⒉幻靼坠偌以诘Ｐ氖裁础�
赵祯望着中京道的舆图皱眉道：“最近朕听说朝中的官员有所非议，说这中京道当是我大宋北方屏障，亦有山关天堑，当划归京畿？”
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大宋的京畿也不过是一个北平府罢了，要是按照这说法，现在的大同府岂不是也应当纳入京畿？
“朕打算在拿下中京道之后对大宋国之路，州，府等辖区划分，推倒重来！”
赵祯的话就如一块巨石砸在了蔡伯偂男闹校破鹆颂咸斓牟ɡ剑偌业幕跋匀徊坏サナ且芯┑劳频街乩矗且颜龃笏蔚牡胤叫姓滞频怪乩础�
这可是一项大工程，尤其是对朝廷和地方官员来说，不亚于一场“地震”！
“官家，咱们大宋的路制乃是太宗所立，袭唐朝旧制，略事改革，在道之基础上变道为路，沿袭至今！陛下欲改祖宗之法，兹事体大，还请官家三思！”
赵祯点了点头，他心中也有所顾虑，但眼下却是不能不改了，无论是当初的道，还是现在的路，包括州，府，军，监等制度，都存在着极大的不合理，但这不合理也恰恰是合理的地方。
所谓合理便是老赵家的手段，为的是分化地方上行政长官的权利，避免出现一把手独揽大权的危害，但不得不说，也是一种懦弱的表现。
懦弱到甚至连地方州府也害怕担忧的份上，若是连自己的地方都无法有效管辖，那这个王朝也基本上玩完了，单单使用各种手段架空又有什么作用？
不仅是多此一举的问题，更使得办事效率地下，公衙之间推诿扯皮之风大涨，对赵祯来说，这就是对百姓，对民生，对大宋的不负责！
而眼下，大宋若是夺取中京道后，便可把这块地方作为一个试验场进行一系列的地方改革，若是成效显着，便可以此向天下人证明，大宋现有的州府制度乃是不合理的存在。
摆在赵祯面前的最大问题并不是中京道的战争，而是大宋在夺取中京道之后如何的去经营这片土地，划归京畿？绝不可能，这片土地乃是大宋的北方屏障，亦是大宋的缓冲之地。
虽然出了燕云便算是关外之地，可这里有着大片的牧场和良田，赵祯甚至希望效仿后世在中京道划出一块猎场，地点便是木兰围场，作用和汉时的上林苑一般成为一处尚武之所。
摸了摸下巴，嘴唇上的溃疡让他十分难受，说话都疼，眼下找蔡伯偂淳褪俏松暇┑赖慕ㄉ瑁急溉米约旱恼飧鲂母梗彩敲眯龀涞敝芯┑赖母母锵确妫弥芯┑莱晌笏蔚囊豢槭匝樘铩�
赵祯希望在大宋推行新的地方行政划分，原本把原有的路改为省，虽然行政面积不变，可其中的细节却是完不同，州，府，军，监要重新命名加以区分，地方官员的权利也要重新进行详细的规范。
当然这些官吏也要再次进行委任，这是一个浩大的内治工程，需要一个让天下人信服的案例来证明。
于是乎赵祯望向蔡伯偂难酃獗阌行┤盟ε拢滩畟‘晓得，每当官家露出这种“我看好你”的眼神，总是要给自己出难题！
第一千三百一十三章 中京道的意义（）
未雨绸缪也好，防范未然也罢，赵祯觉得应当让蔡伯偂缭缱急福衷诘某弥幸丫涠换亓耍蛹话障嗷丶摇把 比チ耍鸟狄谰擅挥猩衔唬吹故悄芰Τ鲋谟星又绲姆吨傺捅徽造跞蚊惺槊畔缕秸率隆�
当然对于夏竦赵祯也是优待的，毕竟他的年岁也在那里，于是给了他一个平章军国重事的特殊官职，这官职也是差遣，沿袭唐制，其位在宰相之上，专以处高德老臣，以示宠幸，五日或两日一朝，非朝日不至都堂。
但谁都知道，这平章军国重事乃是虚衔，也是官家的赏赐，只是一种最高荣誉的官职，显示希望恩宠而基本不参与决策朝廷的军国重事。
所以等于是便向的把夏竦头上的参知政事也拿掉了，毕竟他的年岁已高，不适合再在朝堂上站班，而且在政事处理上也耗不了太多的神。
这样的安排对于夏竦来说是足够的，并在大庆殿上临表涕零的谢恩，可见他的一生也能在史书中留下一笔，最少这个平章军国重事便说明他夏竦的功绩不比庞籍，丁谓等人要来的差。
在名垂史书上古人有着一种赵祯无法领会的执着，这大抵就是让后人记住自己的办法，也是在世上走一遭的证据。
身为中书门下平章事的范仲淹自然不可能再做一方大员，而朝中的臣子也是各司其职，连晏殊都是参知政事了，实在找不出合适的人选，而且这人必须有才干，听自己的指挥。
所以赵祯就把注意打到了蔡伯偂纳砩希堑坌觯彩峭馄荩矸萁衔厥猓褪且蛭厥獾纳矸莸贾滤⒉荒芑竦枚喔叩奈淖剩褂闷鹄醇奖悖造跫幢闶歉怂桓鋈靖笔沟啾劝馕徽谷刺觳畹乇稹�
把他调遣到中京道再好不过，若是朝臣提出异议，赵祯也有理由，他蔡伯偂牟鸥赡训朗廊丝床怀隼矗炕共皇撬馄莸纳矸葑璧擦怂敖�
否则以他和皇帝的关系，以为大宋赚的钱，怎么说也早已是个三司使了，官价也不会是个正五品的朝奉大夫了。
对于朝臣们来说，蔡伯偂撬伎梢越萄狄幌碌娜耍暇顾峭馄荩⒉换嵊腥ɡ豢煽刂频囊幻妫笏味酝馄莸目垂芸晌绞羌峡恋模庖坏闼贾馈�
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蔡胖子把披荆斩棘四字说的很重，整个胖脸都在抖动，显然他是知道赵祯又要让他去趟雷了，不过他也没办法，越是这种事情越是需要他去做，除了他还能有谁能完成？
赵祯无奈的说道：“朝中的臣子朕数了一下，就属你最合适，你也知道中京道对朕的意义，万万不能有失，朕除了你之外再无信得过又有才干之人，最重要的是你能领会朕的圣意。”
既然官家把话说成了这样，蔡伯偂彩翟诿挥欣碛删芫慰鏊仓溃馐亲约何⑿幕幔有牡桌锼筒淮蛩憔芫摹�
成为一道之长官，这还是外戚从来没有过的待遇，但是对于自己身上的官价，他也是不会去想，朝臣能接受他这个外戚作为中京道的转运使，但绝不能接受他的官价再次提升。
以低价官的身份得高价官才有的差遣，这在大宋已经成为一种牵制权臣的好办法。而以高价官的身份身居闲职乃是牵制重臣的手段，赵祯同样玩的遛。
蔡伯偂芸毂愕玫搅苏造醯氖ブ迹徊还衷谥芯┑勒绞挛雌剑徊还诒本┏侵凶急赴樟耍馐且淮涡碌某⑹裕造踝匀徊换岣滩畟‘太大的掣肘，对于中京道的地方官也需要好好考量一番。
大宋的一路之地有多少官员？大大小小加起来不下数百人！
就这样还不一定够，中京道的州府共有二十有五之多，每个州府城池便要数十个官吏，地方上的县城就更多了，为了加强建设在初期定是要派遣更多官员的，数百人都算是少得了，这还没算上大定府所需的官员！
赵祯想想都觉得美滋滋，一个中京道解决了大宋多少的官员安置？要知道随着大宋人口的增加，生活水平的提升，参加科举的人数也越来越，再加上恩科，特奏之类的，大宋的待选官已经开始再次变得冗长起来。
还有便是粮食问题，虽然有着南海诸国的产出，可他们运输粮食需要时间，中京道的地理条件非常好，大量的牧场还是其次，最主要的便是良田，水源丰富的中京道南部良田千倾！
这一下便解决了赵祯对冗官和对粮食的需求，而他也打算效仿千古一帝的那位君王，开设木兰围场以满足大宋对尚武的需要。
一个国家的脾气往往随着君王而改变，赵祯的脾气便决定了大宋的脾气，这个巨人要有脊梁，有韬略，有肌肉，有拳头，还有一颗勇敢的心。
一路走来，大宋已经从原先的怯战，畏战，到现在的敢战，能战！
这是一个莫大的转变，赵祯也希望自己的子孙后代能有一颗勇敢的心，同时也要有一颗为国为民的心，只有如此大宋方能不倒。
虽然他没打算让大宋延续千年万载，但最少不要让后人提起大宋便想到那个积贫积弱的王朝，大宋是弱，但从不贫穷。
赵祯打算把中京道打造成一道屏障，同时也是牵制草原民族的前沿阵地，这里距离蒙古草原非常近，大定府以北的松山馆便是后世的赤峰市，已经算是内蒙古的境内。
大宋在中京道的驻兵，加强中京道的建设，对草原民族本来就是一种威慑，更重要的是可以利用一切手段对草原民族进行分化拉拢，甚至是出兵征伐最终使得草原上的民族成为大宋的附属，一旦如此，大宋便可解决一大边患。
这一切的的前提都是大宋夺取中京道，并别把这里建设好，而蔡伯偂闶钦造