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中间的猫腻是显而易见的，官府、富商确实拥有了不少自主权，还不知从中要捞取多少回扣。但只要能如数的收足田赋、商税、市舶税，又没有给百姓造成巨大的负担，该给他们的回扣还必须要给。穿越前的税务局只要完成了收税目标，也是有提成奖励的。
而且这次只下放经济权，牢牢抓着军权、司法权、监察权、政策权，还有人事任免权，那些官员、富商确实也闹不出什么花儿来。
方原心中的全盘计划已渐渐成形，睁眼瞧了瞧小苑说，“这么一来，锦衣卫的权力可就丢了不少，你和老四是怎么想的？”
令方原诧异的是，减少了锦衣卫的权力，就分走了锦衣卫盘子里的蛋糕，负责管理锦衣卫的是秦展，小苑提出这么个改革措施，就是损害了秦展的利益，她这么做怎么向秦展交代？
小苑抿嘴轻笑说，“公子，我是我，老四是老四。我是公子的人，和儿是公子的儿子，将来或许还要继承公子的事业，岂能因私废公？这世上哪有太子联合大臣，去挖社稷墙角的理？”
方原又是一怔，小苑这么说，完全是将方和直接摆在了继承者的位子上，话倒也言之有理，但却令方原生出了一种逼宫的感觉，不由得默然不语。
小苑善于察言观色，忙低了目光说，“公子，我又说错话了。”
毕竟她还是费尽心力的为方原的大业在作想，女人嘛！为了孩子有些些私心也是母性使然、人之常情。
方原的不快是一闪而过，呵呵一笑，纵起身子在她的小嘴上深吻了一会，感激的说，“小苑，你做得很好，就这么吧！我立刻找老三、老四，席家主，徐华他们来商议！”
景杰负责的是玄甲军的军权，对行政、经济领域的改革，自然没有任何意见。
这次改革确实削弱了锦衣卫的权力，秦展也吃了亏。但小苑也背地里着人给他递了话儿，必须严格执行今次的改革措施，锦衣卫短的那一笔收入，等拿下了浙江，在浙江州府推广了信访信箱，从审核经办费里找补回来。反正反对是屁用没有，秦展还不如老老实实的同意，还能在方原面前博取个好感。
席本桢、徐华二人听了今次的改革措施，丝绸布帛专营的下放，对大官商徐华来说，是求之不得的好事，单此一项就能令他收入不菲，自然是一百个支持。
而对席本桢，方原则对他承诺了，今后席家就是玄甲军的专用承包商、采购商，但凡军中一应大规模基建、采购，全都交由席家来承包，席本桢自然是无话可说。
至于官府的官员，既然他们没有一个前来找方原讨要权力，方原也懒得去找他们商议，到时候直接公布新政改革的政策便是。
半个月之后，方原召来了负责玄甲军的景杰；锦衣卫的秦展；所有五府府衙同知以上的官员；洞庭商帮、徽商商帮、山陕商帮、新兴苏州商帮的代表人，甚至连南京城的富商也不来了不少；还有冒辟疆、顾炎武、柳如是等文人的代表人前来苏州府开会。
这次最重要的改革大会在洞庭东山上举行，由席本桢、沈祥二家洞庭东山的东道主做东进行接待。
这次盛会，与会的几乎都是南直隶军政领域，还有各行各业的精英人士，可以说是南直隶数十年难得一见的盛会。
席沈二家的接待工作也做得尽善尽美，出动的男仆女婢达五百人。锦衣卫更是将整个洞庭东山的山间小道进行了管制，将山间小道与百姓居住区完全隔离开来，确保安保工作的万无一失。
盛宴当日，方原领着一行军政、商场、文化界的精英走上山道时，却见到沿途都是隔离百姓的警戒线，锦衣卫是一丈一人，护卫着众人的安全。前来围观盛会的百姓已是人山人海，却一个也无法靠近。
方原皱了皱眉头，召来了秦展偷偷问道，“老四，这么多锦衣卫挡着百姓做什么？”
秦展尴尬的说，“这也是席家主、沈公子的想法，今日到宴的全是有头有脸的人物，可不能松了警惕，以防有人借机生事。”
方原怒说，“荒唐！今日的盛宴是与民同乐，待宴会开始，放一千百姓入席。”
秦展不敢违逆，忙去找到席本桢，提出了方原最新的指令。席本桢忙令席家管家前去临时再增加一千百姓的席位。
第277章 建立内阁（）
宴席之间，一千百姓被安排在山下的一围，并不能参与到军政会议，但能参与这种盛宴，这些百姓已是对方原的特许开恩感激不已。
最紧张的还是南直隶的一众官员、富商，除了早已知晓内情的景杰、秦展，还有席本桢、徐华等人，余下的众人无不望着方原今日或许会宣布的改革措施。
方原举杯大笑着说，“诸公等久了吧！朝廷既然改革了，我们自然也不能不改，但。。。。。。”
他环视一圈，又笑道，“我们要取其精华去其糟粕，朝廷改革有利的，我们肯定要吸取；不利的，也不能墨守成规，是吧！”
众人大多是默不作声，本就是站在方原这方的席本桢开口说道，“方总督但说无妨，变革变革，本就是要商议着来。”
靠方原提拔成两府巡抚的王秉鉴也站了出来，“镇江、常州二府是唯方总督马首是瞻。”
方原呵呵一笑说，“这次改革的新政，主要有三点。其一，撤销盐运司、织造局，从今之后，盐业、丝绸布帛的经营由行业的富商自行买卖经营。其余的瓷器、木漆、酒业等行业，参照盐业、丝绸布帛业执行，也一并下放。”
“朝廷不再参与这些行业的经营管理，也取消所有行业的征派。各大商帮可以自由买卖、经营，如何占领市场、拓宽销售渠道，完全采用自由竞争的方式。”
他全面取消了盐、丝绸布帛、瓷器、木漆、酒业的专营，连原本要缴纳朝廷的征派也一并取消。这一政策如同石破天惊，在平静的湖面砸出了巨大的水花。
参会的，无论是洞庭商帮、徽商商帮、山陕商帮，还是大官商徐华的苏州商帮，甚至连几个从南京来的大商人都是齐声叫好。
方原的目光巡视了一圈，又缓缓的说，“但，取消专营归取消专营，这些行业的商税，必须按照三十税一，如实的缴纳。各个行业上缴缴纳商税的总税额，不能低于去年年底的额度。若哪个行业缴税不足，我会安排锦衣卫、独立核算团上门来彻底的清点账目，欠一罚百。”
“还有各行各业的货物价格，尤其是盐业、丝绸布帛的价格，比照去年年底的价，只能低不能高。若有特殊缘由需要涨价的，必须附上理由向官府申报，待官府审查了实情，审核通过，才能涨价。”
“我再重申一次，信访信箱我会一直开着，百姓上访的渠道一直也是通的。所谓君子爱财取之有道，哪个商帮要是逼得盐户、工户、桑农的雇工、百姓来上访，到时自有锦衣卫上门。”
随着南直隶人口的增加，经济的发展，该缴纳的商税必定是与年俱增。方原只是按照去年的固定标准来收取商税，就是对众商帮的让步。若连这点商税都要打折扣，那就是逼得方原派出锦衣卫来发飙。
这点门道众商帮是心知肚明，个个喜笑颜开的齐声称是，算是表态支持新政。
方原的目光又落在了官府官员围坐的一席，淡淡的说，“第二条改革方案，市舶司、各课司、钞关的权力下放到各州府。由各州府收税之后，再上缴府库。”
以陈洪谧、王秉鉴为首的各知府知府是互望了一眼，从对方眼中都能见到难以掩饰的喜色。
商税的收税权就是个肥差，方原直接将收税权下放，中间的猫腻，这些混迹官场多年的老狐狸们一听就已是心中有数。但他们毕竟是朝廷的官员，读圣贤书出来的，众目睽睽下，绝不能学着那些商人一样将兴奋挂在了脸上，失了朝廷的体统。
方原继续补充说，“我的条件只有一个，各课司的商税，钞关的船舶税比照去年的标准；市舶税，等我灭了郑家，海路贸易打通后，按照实际海外贸易额五成的比例上缴。余下的，就由你们各州府来自行支配。”
他的条件并不苛刻，征税权下放，而且只需要去年定额的上缴标准。除了该上缴的商税外，官府官吏完全可以按照实际查实的税收数目，私下去找那些商帮刮油，能多捞一笔全是进了官员的腰包。
这种官员、富商间的夺利，方原也就懒得去干涉了。
唯一令各州府官员不解的是，这些本该是衙门机密的信息，方原为什么要当众说出来？
善于拍马屁的王秉鉴还是第一个起身拱手道，“下官还是那句老话，一切唯方总督马首是瞻。”
陈洪谧、曲从直等知府领着府衙同知齐齐起身，连连称是。
方原公布了两条新政，品了一口碧螺春，又说道，“第三条新政，就是。。。。。。”
他咳嗽了一声，继续说道，“仿朝廷的体制设立内阁，负责我辖内各州府的施政方略，还有政策的拟定。这个内阁，与朝廷的内阁稍有不同。内阁初定为五人，每三年重新选一次，从官府的官员甄选三人，商会甄选一人，百姓里甄选一人。”
众人听了是面面相觑，他这个想法倒是超出了所有人的预料，商人、百姓还能入内阁？这在所有人看来，简直是天方夜谭。
众人的目瞪口呆，方原是视如不见，继续说道，“在内阁之下，设两个机构。一个是商业协会，由各个商帮组成，商会的入阁人选由商业协会内部推选。”
“一个是人民总会，由每个县在拥有自耕地的农民，工户、医户等没有举人以上功名，会写字、识字的百姓里推荐一人，再由人民总会推选一人入阁。”
“第一届内阁，商业协会、人民总会的人选由我先指定，商业协会入阁的是洞庭商帮席家的席本桢；人民总会入阁的是冒辟疆。今后商业协会、人民总会的组织搭建、选址、运作由你二人负责。”
他这些安排私下已与席本桢、冒辟疆沟通过了，二人站起身子拱手领命。
方原令二人坐了，又说道，“官府入阁的三人由总督来点名指定，愿意入阁的，州府同知以上的官员可以毛遂自荐。”
这三个官府入阁的名额，本来是毫无悬念，就该是王秉鉴、陈洪谧、曲从直三各知府的，但前提是三人愿意主动来申请入阁。
王秉鉴想了想，又是第一个起身拱手说，“方总督，我愿卸了两府巡抚之职，入内阁理政。”
方原点了点头说，“好，你的知府之位由二府同知代理。”
他又瞥过默不作声的陈洪谧、曲从直二人一眼，这两个老狐狸的心思他是心知肚明，是在犹豫要不要站队在方原这边。
方原一个总督竟然成立只有朝廷才能设置的内阁班子，和朝廷对抗之心已是昭然若揭。若不入这个内阁，等方原失败了，朝廷追究起来，二人也可推说是受了方原的胁迫，不得已而为之。若入了这个内阁，就是旗帜鲜明的站在方原这一方的核心成员，方原一旦失败，连脱罪的理由都找不到。
方原令官府的官员在众目睽睽下表态，也是要他们公开的站队，以免内阁里还混入有二心的官员，那就笑掉人大牙。
既然二人心不甘情不愿，其他府衙的同知也没毛遂自荐的，方原也不去勉强，继续说道，“既然五人的人选不足，内阁的人选就暂定由王秉鉴、席本桢、冒辟疆三人，王秉鉴为内阁首辅。”
“今后但凡各项政略的制定，赈灾、修建道路桥梁等款项的支拨，同知以下官吏的任免，由各府府衙上报内阁，再由内阁票拟后交总督府审核，加盖总督印后才能实施。”
至此，行政条线的政务，方原全交给了这个新成立的内阁来打理。这个内阁班子，有政务、官场经验老到的王秉鉴，有精通商业成本计算的席本桢，还有刚正不阿的冒辟疆，实在是最合理的搭配。
军队作为独立条线交给了景杰，内廷的锦衣卫交给了秦展，独立核算团交给了小苑，方原只负责总理各项事务，不再经手具体的事务。
这种适用于国家管理的内廷、外廷互相牵制的布局到此时此刻终于是构建成功，纵然方原不在总督府，外出征战，各条线的事务也能维持正常的运转。
第278章 坐堂大骂（）
接下来的两个月，方原统治体系里，外廷的内阁试运行非常良好，没有出现荒怠政务，积压任何一桩政务。
在方原的新政退出之后，南京来的几个商人也逐渐在五府辖内来经营买卖，试着开了十余间木漆铺，北方皮货铺，还有铁器作坊。
方原为了吸引南京城的大商人资金注入，专门令各州府的衙门，给来自南京城的大富商简化审批手续。第一年的商税只六十什一，是其他本地商帮的一半。
玄甲军体系里，麻林在河南、湖广各拉两万的民夫、女人，从水路带回了苏州府。方原将其中的一半，以军户的待遇安置在坤兴公主的皇田。余下的作为职业军人，编入了玄甲军。
玄甲军的规模扩大到了六万人，其中骑兵营一万五千，步战营三万，水师营一万人，余下的火炮营、后勤营、无人机战队，共五千人。其中约有三万是军户编制，三万是领饷银的职业军人。
在内廷，因小苑之前一直是住在方原的寝居，没有单独的住所，如今她产下一子，于情于理也该给她安排一个单独的院子。
方原再次购买了沧浪亭南的十亩荒地，花了二万两银子对沧浪亭进行了再次扩建，经过多次扩建之后，最初只有六十亩的沧浪亭，如今已有一百亩的规模，雄踞苏州城南门之外。
小苑领导的独立核算团履行了司礼监大部分的职责，扩大到五十人的规模。唯一闷闷不乐的，就是秦展的锦衣卫。突然一下少了一大块肥肉，秦展也没法和三千锦衣卫交代，只能不断的安抚兄弟们，等拿下浙江就能拓宽财路创收。
在锦衣卫对浙江是垂涎欲滴，恨不得扑上去咬�