是的开封府尹的任命需要圣旨。
说服皇帝也简单。赵佶虽然不知道赵鼎是哪根葱，然而小赵早期就是张叔夜的门生，在猪肉平出道之前时期，是被张叔夜当做未来宰相苗子看待的人。那么关于赵鼎的任命，由高方平说服蔡京签字后，就成为了中书门下对皇帝的建议。
由目下说了算的张叔夜拿着“建议”去说服皇帝，于是赵佶会没心没肺的签字，那就成为圣旨了。
宗泽已经开始主持工部的工作，但名分上还有些麻烦。赵佶迟迟没有签字加他工部尚书衔。因为宗泽口碑比赵鼎坏多了，他骂朝廷骂皇家的劣迹不止一次。
尚书也需要皇帝的任命才能生效。至于小李纲倒是简单，不需要通过赵佶。因为他还年轻，资历还少，哪怕当初是状元及第，也不适合现在任命尚书。那么既然不是尚书，只是左侍郎的话，在官衔差别不大的时候，中书门下就可以任命，也就是说蔡京高方平梁子美等人签字后，李纲就能在没有尚书衔的时候，主持户部工作。
这个过程甚至不需要何执中和张叔夜签字。不需要何执中签字是因为哪怕他反对也不影响李纲的任命。不需要张叔夜是因为，户部是门下省部门，不是枢密院的，这种任命无需他参与。
这些事现在基本尘埃落定了，也就到了高方平离开的时候。
马上就是中秋，真该上路了。原想着当初承诺过，要在汴京备下一壶浊酒见萧的里兰一面。但现在她都还没到，有快马来报说，那个娘们觉得大宋的花花世界太新奇了，于是走的忒慢，一路游山玩水，但凡遇到寺庙就烧香，于是现在都没进大名府。那么高方平就真不等她了。
好在她此来没太多事务，就是一个回访，加深宋辽两国的联系。
然后利用她信佛的噱头，以美女皇后身份这么一路拜佛，最终把舍利带到汴京大相国寺，借助赵佶仍些恐辽症的现在，就能在一定程度上，降低赵佶对道士的依赖思想，做到既不违背大宋宽待宗教的基调，同时又佛道平衡。
这些事无需高方平参与，萧的里兰是皇后，自是赵佶亲自带着赵金奴她娘接待。背后又有张叔夜时文彬他们把持，不至于有什么幺蛾子。
说是说不至于有幺蛾子，但高方平仍旧不放心的写信给萧的里兰，于信中坦言道：“大宋皇帝性格随和，喜好新奇事物，又是一个颜值崇拜者。但凡长的美的人不论男女，咱们皇帝都会很亲近。所以大宋皇帝一定会喜欢萧的里兰娘娘您的，会在访问期间和您无话不谈，多次接触。根据小臣高方平在辽国和您座谈的经验看，您那一套套佛家理论险些把我都给洗脑了，所以是朋友的话，您可以对咱们皇帝适当提及佛家理论，但切记不要深入，点到就止。我要的是平衡，若我在成都府冷不丁听到皇帝改而信佛，要搞什么千佛大会，那么我会很生气，后果也会很严重。”
这封信由韩世忠亲自送去了，也不知道萧的里兰接到信是什么表情？会在一定程度上伤害她的感情是肯定的，然而管不了那么多，这不是小事于是只能粗暴些，第一时间让她知道厉害。
否则高方平记忆犹新，在辽国那三天的送行宴，被那个美女围着念叨三天，讲述佛家理论。弄的高方平都险些如同孙悟空那个傻逼一样、和佛祖签订了不公平的劳动合同了。
洗脑能力萧的里兰兴许不如林灵素，然而她是大美女，又有强国皇后的光环和风情，所以对赵佶洗脑的话，只要有足够时间，萧的里兰的杀伤力不低于林灵素。
于是高方平又拉仇恨威胁她了，只能以后慢慢找机会再给萧皇后一个甜枣。
老萧相爷对萧皇后是有忌讳的，所以此番大魔王威胁萧皇后，老萧一定会很满意的，会帮高方平擦屁股的，这就是政治……
“总算要来了。”
“是啊大猪肉平要进成都了，兴许咱们成都人的凛冬将要过去。”
“我要去睡觉了，你们继续摆龙门阵。”
“好激动啊，没想到成都这个闭塞地方，也能迎来猪肉平这样的大红人。”
“他民声大，在老百姓世界里官声不差，唯一可恶的地方是他讨厌文青，也不知道他来了之后，会不会把杜甫草堂毁了？”
“不可能吧，他脑洞再大也不至于那么坏。”
“听说他喜欢欺负小孩子、祸害美女，不知道是不是真的？”
“好像有过这类劣迹，不过听说现在他从良了。”
“别用圣人的标准要求他了。听说他最厉害的在于，能把一个地方变得富裕起来，拥有很多的猪肉鸡蛋，不会有人饿死。”
“咱们成都本来就不缺少粮食。”
“然而咱们缺钱啊，现在流行的话是要想富先修路，他是来修建传说中铁路的，听说往后就可以把咱们多余的物资卖出去了，然后换进来许多神奇东西。知道为什么江州已经很发达，物资很丰富，然而咱们却买不起江州制造吗？因为运不进来，进来以后运费实在太高，所以咱们买不起。”
这个一晃眼，高方平在民间威望是越来越大，粉丝团也是有不少的，尚未到任成都，却已经有不少人在期盼他的到来。
在这个西南边陲之地，其实赵家皇权的影响力甚至不如高方平大一些。有少数人连当今皇帝是谁都不知道，却知道大宋有个猪肉平。
强人政治就这样，谁强大家就容易记住谁。成都人尤其如此。譬如从礼仪上说刘备是皇帝，和诸葛亮葬在一起，皇帝优先这个地就该叫汉昭烈庙。
然而那仅仅是历史书和官方的口径，但是在民间，成都老百姓不怎么买刘备的帐，只管那个地方叫武侯祠，这个传统延续了近两千年。
猪肉平作为大了，所以尚未进成都，粉丝群体对他的心态，实际上就是对诸葛的心态……
入川的路尤其不好走，进度很慢。
中秋早过去了，已经进入了九月末，高方平的队伍才刚刚进锦州。
除了毕世静部一万五千骑兵外，还有沧州带出来的五万多山民。此外从京县、大名府、江州等各地调集的少年军、匠人、理科党，这些被调集起来支援边疆建设的知识青年，又是三千多人。
这七万多的庞大队伍加上一万多军马，简直是一群大饭桶，粮草的补给，就能在让沿途州县把高方平的团队看做瘟神。
没有任何地方官府敢接待这个团队。除非战乱，否则这是大宋历史上罕见的大迁徙。
毕世静部乃是禁军，依大宋规矩，获得枢密院行军命令后，除了携带少部分底粮外，补给都要在沿途的州府进行。此点好说，地方负担再大，也要让朝廷的禁军就食。
毕世静部吃了东西后，就会签字“吃了某州多少粮食”，其后上报那一路的转运使，然后户部会在收缴地方钱粮的时候给予减免。
大宋的后勤制度就是这么操作的。否则这个时代最大的损耗就在运输，如果从中央直接调集军粮，根据大宋的尿性，一千吨粮食从汴京起运，到成都府时候最多剩二百吨。
是的就有这么丧心病狂的损耗，官面理由是粮食被押运队伍路上吃光了。当然也会掺杂很大一部分贪污等各种损耗。
那么鉴于大宋文官牛逼，父母官不怕军伍。于是中央禁军走到哪，就在哪个地方就食。这既能限制军伍作为，也能有效降低行军损耗。但缺点也很明显，这样的补给机制，很难支撑大规模的行军和机动，战争潜力相当的有限。
因官僚系统的低效，然后是生产力不发达的古代，每个州的自有粮食是有限的。所以朝廷派出来的转运使，除了是帮助皇帝收缴钱粮外，也是应对这种情况的，转运使有权利调集多个州的钱粮和运力进行统筹。
譬如当时西夏四十万大军侵宋，亡国阴云笼罩，为了高效，赵佶把高方平任命为北方都转运使，意思是只要能打赢宋夏之战，整个北方的钱粮不通过朝廷，都集中在高方平手里统筹。
这些制度造成了毕世静部可以吃公粮。但那些最大群体、非编制内的几万山民和少年们，属于自带饭盒，穷的州府根本没能力拨付粮草让他们在路上吃饭，而有余粮的州府又因为自己的利益，不愿意让这几万人吃东西。
开玩笑，换高方平也不愿意啊。这些家伙不在编制内，吃了以后把账单交上去朝廷就不认账。
所以这才是此番行路难的原因，仅仅是沿途统筹大家的吃饭问题，就能耗费了高方平的大部分精力。
高方平随队就是帮助他们解决官僚间的钱粮和政治问题的，至于其他根本无需高方平操心，毕世静部和少年军，能把整个队伍管理的井井有条、士气高昂。
换个人，换以前的朝廷和政治倾轧的局面，不可能有谁有能力带着这样一只队伍、在不抢劫的情况下迁移。譬如当年的赵挺之如果打算这样建设成都府，蔡京绝对有能力让这只队伍饿死在路上、或者哗变，而这个过程绝对没谁犯错，不会被追究。
好在现在的朝廷比以前健康多了，此外小李纲目下主持户部工作，虽然违背大宋体制，但李纲仍旧发文沿途，让他们一定程度要解决“铁道兵”的就食。虽然体制上所谓的铁道兵不合法，但在政治上高方平说有这个群体，那么他迟早是有的。
于是李纲虽不能明目张胆的给沿途地方减免钱粮政策，却隐性承诺，但凡参与解决铁道兵就食问题的州府，会在其他的户部政策上、给予一定倾斜。
其余的，就靠高方平和他们协调了。
协调个蛋，仍旧是要付钱的。
说白了高方平虽然带宰相职务，但现在不是他们的领导。既然成都府要这群人，那就得成都府给这群吃饭的人买单。
所以妈的尚未去到成都府治所，目下已经欠了诸如巴州洋州这类流氓州府不少钱。是高方平亲自去签字打白条，这就等于是成都府欠这些州的钱，过后需要用成都府的财政尝还。
还整不了这些二流子，恰好这些不怕高方平的牛逼人士，才是有骨气的地方父母官。他们咬着规矩，为了粮食安全，就说这是你成都自己的事，不关老子们的事，又能奈何。
至于那些见风使舵的老狐狸贪官，那就简单了，高方平的队伍都没到，他们为了装逼就已经搜刮好民脂民膏，设立好露天大食堂，出城十里迎接红人高方平。吃饱喝足高方平要给他们签白条，他们笑嘻嘻的拒绝，表现出一副有能力、不差钱的样子来。
世事就这德行。所以这一路到锦州，大多数是蹭吃蹭喝蹭过来的。既然是蹭就吃不太饱，虽然那些充大脑壳的不差钱的样子，然而吃太多的话羊毛出在羊身上，他们当地的老百姓就压力大了。
第949章 此路是我开此树是我栽（）
进了锦州，就全然是高方平的治下了，它归属成都府路辖区。
其他路没有省委书记，乃是四巨头、经略使，提刑官，常平官，转运使联合管辖。然后这四个巨头还没有管民的权利，民政权仍旧捏在那些知州的手里。
不过目下高方平带宰相职务判成都府路，就没有四巨头了，包括各州的民政权也在高方平手里。
其实林摅这家伙不算被整的太惨，此番进成都的班子里，林舅舅仍旧挟开封府的光辉简历，有“权知成都府”头衔。
那个老滑头张绵成，已经接到吏部调令从江州出发，上任成都府民政参军。
王德旺那孙子也不能在京城快活了，他在京根本没存在感，谁认识那个棒槌啊，根本没人鸟他，于是他主动找高方平毛遂自荐，获得成都府司法参军的“再就业岗位”。
成都府路面临和吐蕃的一些关系，所以原本想把有过平吐蕃经验的童贯带进来，然而他撂挑子了，老太监他已经受够了和大魔王共事，便推脱年纪大了身体不好，不来成都。
于是张叔夜发调令，把种师中从秦凤军任上借调入川，出任成都府路经略使。这么安排不是高方平需要他来打仗，论打仗的话就算他老哥也落伍了，不如新一代的毕世静等人，不过他和种师道师承一脉，都是修建攻势的酷吏专家。所以修铁路也是打仗，高方平需要战士来完成，而不是养尊处优的官僚文青。
至于被带出来的那个最跳的郑居中，此番从枢密都承旨贬官为“永康军知军”。
永康军乃是“同下州”建制，辖下两个县，青城县和导江县。这两个县合起来就是后世的都江堰市。
这个地方非常重要，关系到了成都平原的富庶和安全问题。这就是设立永康军进行半军事化管理的原因。
对都江堰水利工程的岁修制度、设立常驻机构每年定期维护，就是从宋朝才开始的。永康军就是为此存在的，用后世流行的体制解释的话，他们是水利专属的武警部队。
此外青城山是道教发源地，天师道圣地，宗教影响严重的地方，官府工作都相对难以开展，这也是这个地方撤县设“军”的第二用意。
高方平总体上和道士苦大仇深了，在成都工作会有一定摩擦，好在成都是天师道地盘，而第三十代天师张继先目下是高方平的人。张继先对青城山会有很大影响力。这就是当初高方平不把他整死的原因。
否则大魔王一向无差别攻击。张天师他真该庆幸还有利用价值，人失去了价值后，都没人想用他的话，那就很容易会死了。
蔡京虽然是个超级大奸臣，但这个问题上不糊涂，在成都执政过的他太知道都江堰有多重要。于是在确定了郑居中是国贼的那会，蔡京始终不看好把郑居中放永康军，想放在成都府做参军之一。
但高方平艺高人胆大，有把握盯住郑居中，不使都江堰出问题。所以处心积虑的要杀郑居中，就必须放他在永康军。
就算是大魔王杀文官也要理由的。成都府的级别真不低，所以成都府的厅局长建制高于永康军知军。其次既然叫永康军而不是某州某县，其本身就代表了军事化管理的性质，身在都�
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