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而这一点也获得了朝堂上有识之士的认可，很快便得以施行，看着全国各地都在飞速建设的电站，徐宁的心中也是百感交集，原本因为整合建筑公司的事件，给他在民间取得了巨大的声望，而如今因为修建电站，又让一帮老百姓开始恨上了他。
社会的精英自然知道越早修电站越好，但是对于普通老百姓来说，大部分人是不了解电站的，同时他们对于电站也没有特别大的想法，更多的还是憎恶，首先是前几年各大媒体轮番报道电站爆炸的惨状，使得整个社会对于电站都有一种恐惧感，而第二点便是电站往往修建在郊区，以防止浓烟滚滚影响到市区的生活和出行，但这也造成了一个巨大的困扰，那就是电站是修建在郊区的，而使用电的人却是市区的人和公司，如此一来，郊区的人民自然不满意。
他们首先要承受电站修建在周围的恐惧，同时还要吸收这些电站排出来的废气，以及污水，都将会使得他们的生活遭受十分严重的影响，甚至是有可能让他们家破人亡的，毕竟这些废气和废水可不是开玩笑的，长期生活在这些地方，得癌症的几率都要比其他地方同比高出几十倍来，而他们却根本享受不到电站修建之后的好处，这些电都将供应给市区的人，你让他们怎么满意？
而百姓不满意，自然会把这一切的源头推倒在徐宁的身上，毕竟是因为他直接的关系，导致电站大规模建设的，原本他们只有少数人需要忍受这些电站，而如今他们大多数人则需要忍受这些电站，他们自然不可能满意，尤其是一些地方衙门对于修建电站是十分粗暴的，不会像中央朝廷那么细致，所以他们的速度往往比较快，但往往对于居住在附近的民众便会不太友好。
民众不会去责怪周围的衙门，但却会记恨徐宁这个人，毕竟自己周围的父母官他们也不关心，报纸上也见不到他们，所以他们也记不住这些人是谁，但徐宁无疑是经常出现在报纸上的人，因此徐宁便也被他们记恨上了，对此，徐宁也是只能有苦自己吃。
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要想在朝廷上不被人骂，那唯一的办法就是不做事，你什么事情都不做，自然也就不会有人来骂你，遇到问题相互推诿，碰到功劳争相去抢，这样的官是绝对不会被人骂的，但这样的官又有什么意思呢，徐宁并不想做这样的官，他想要做出自己的一番事业，既然如此，他就必然会得罪一批人，而这批人自然会骂自己。
但同时也会有一批人称赞自己的果决，让电站放松审批，虽然得罪了大批生活在郊区的民众，但城市居民对此无疑是欢欣鼓舞的，电力的出现让人们迅速迷恋上了新的生活，但电站的稀少和供电的紧张，导致只有极少数地区才能够有电，电力始终是极少数人的日用品，对于大多数人来说，只能够在极少数的街头看到一丝丝的光亮，回到家中，依旧是煤油灯陪伴度过一个空虚的夜晚。
而如今电站开放建设，上千座电站在全国陆续开工，这些电站将极大的促进城市用电的水平，保守估计可以使超过三千万人可以使用上电力，当然，这是不算工厂用电的后果，必然如今发电水平实在是过于低下，每一座电站不过五十万以下的水准，一千座也不过只有五亿伏而已。
这么一点电亮灯泡或许没什么问题，但如果要开动机器来生产，恐怕根本不够这些机器用的，但即便如此，对于民众来说也是极大的方便，而另一方面，精英阶层对于徐宁的决定无疑也是支持的，大规模的民众用电，无疑会促进许多电器产品打入民众市场，不再只是研究所里的机器，只能够少数人使用，他们将进入生产线，成为流水线下的产品，进入千家万户，创造无穷的利润。
精英阶层和市民的称赞让徐宁的政策得以执行，虽然郊区的反对声浪十分高涨，但徐宁显然不可能面面俱到，对于这些郊区的民众，徐宁能够做的只有发一些补贴，或者是让这些民众进行搬迁，除此之外，他不可能放弃这一项计划，资本家也不可能放弃，已经有超过一百座电站准备立项，开始动工，这只是短短两个月时间所批准的电站而已，之后两年的时间里，这一千座电站会全部开工，在五年时间内完工，以建设宋朝最为基础的电力网络，钱都已经下去了，这可是上亿贯的财富，根本不可能收手。
如果收手，这些投钱进去的资本家将血本无归，他们是不可能承受这种代价的，因此对于郊区的民众，徐宁也只能尽量安抚，至于实在没办法的，那也只能通过当地衙门的管理，来让他们闭嘴了。
国家发展的过程中总是要牺牲一些什么的，年少的徐宁或许会为这些民众鸣不平，但如今的他已然是一名成熟的官员，他必须要冷静的去思考利与弊，作为一个普通人，他可以站在一个道德的制高点去批评这种行为，然后用哲学和道德，将这一切都给予否定，但作为一名官员，他必须要在国家前途以及大多数民众的福祉上做出努力，然后牺牲掉一部分人的利益。
这是作为一名官员必须要做的事情，就像你按杀掉眼前的人可以救全世界所有的人，你是杀还是不杀，若是站在普通民众的立场上，或许会觉得不杀才是对的选择，因为即便全世界都要死，这个人也没有被剥夺生命的权利，这一套理论用在普通人身上绝对没有问题，但如果这个问题问徐宁，他的答案是毋庸置疑的，那就是必须杀掉，作为官员，他不会去思考道德，国家利益才是他思考问题的核心。
也正是因为如此，徐宁必须要背负一些骂名，就像徐清他的父亲一样，徐清的改革如此成功，但依旧有许多人并不待见徐清，比如说那些守旧的卫道士们，便认为徐清的做法是数典忘祖，那些皇亲国戚们同样不满意徐清，因为徐清剥夺了他们手中的特权，同样还有殖民地上的民众，以及世界其他国家的统治者，因为徐清的出现，让他们无法再享受身为贵族的荣誉，他们必须要匍匐在宋朝的脚下，奴颜婢膝的生活着。
这就是执政者必须要面对的，谦卑如徐清，也依旧有恨他的人，更何况是徐宁了，所以徐宁对于这些批评，他只能听过就让他过去了，他的命令对于郊区民众来说确实是一件十分残忍的事情，他们的安全和生命，财产都将受到打击，但徐宁必须这么做。
同时，大规模的电站新建也必然会带来建筑材料的又一波上扬，原本垃圾建筑的拆除和修复工作就已经让建筑业的生意火爆起来，如今随着电站的修建，生意无疑是更加蒸蒸日上，这就使得城市需要更多的工人来生产这些原料，农村中的壮劳力自然成为了最重要的一部分，另一方面，电站的大规模使用，使得煤炭的开采必须要加大数量。
这一方面，就需要移民来解决，如今宋朝大多数的矿都是由移民来开采的，毕竟挖矿是一件十分吃力的事情，大多数人是不愿意做的，即便是在现代，挖矿依旧是一件十分危险的事情，在古代就更是如此，随时都有可能被活埋的危险，因此这种危险的工作，大部分都交给了殖民地人，当地人则主要从事一边边际工作，比如说为这些矿工提供食物和住宿场地，以及休闲娱乐场所，另一方面则是当老板的和贩卖煤炭的公司，至于底层百姓，虽然也有下矿的，但大部分都是担任工头，在地面上进行指导和监工。
真正下到矿底的大概只占矿工数量的三成不到而已，挖矿人员七成以上是有殖民地人所组成的，随着电站的进一步扩张，未来煤炭行业势必会继续膨胀，以如今的煤炭产业来说，是远远不能够应付未来电站扩张的。
毕竟电站对于煤炭的使用量是要远远超过蒸汽机的，且效能也更好，因此煤炭必然会成为更加重要的支柱性产业，而宋朝的煤矿主要集中在山西地带，这里自然也成为了工部重点关注的对象。
如何引进劳工扩大生产，对于新机器的建造和研发，以及新的煤炭矿场的营造，这些都需要徐宁去负责，作为工部尚书，他需要负责的领域是十分广泛的，这都是因为新的朝廷组建时间还短，社会工业化虽然经过长达二十年的时间，但政府部门尚且还有许多要完善的，因此许多功能都集中在一些固有的领域，导致一个工部尚书，几乎等同于劳动部，城市建设部，国家发展统筹委员为等多个部门的长官，在以前水利和道路也都由工部来进行管理，可谓事情十分的繁杂，虽然如今减少了许多，但依旧有许多工作需要工部去负责。
这也导致工部的工作几乎是最多的，毕竟工业革命，主要便集中在工业上，其次是金融上的革命，所以工部和三司是最为忙碌的两个单位，他们的工作量也几乎是其他所有部门之和，这也是为什么徐清会让徐宁来担任这个职务的原因，他的工作十分多，对于其他人来说或许是灾难，但对于徐宁来说，还有什么地方摆工部尚书，更加适合他去锻炼自己才能的地方呢？
但电站的开放除了带来郊区民众的生活问题以及煤炭使用过度之外，还有一个十分严重的问题，那就是环境问题，徐清始终对于环境保护有着十分深的执念，因为他曾经看到过环境恶劣时期的中国，所以他不希望如今的中国继续走上这条路，但徐宁对此却没怎么在乎，在他看来，国家的发展是第一位的，唯有等国家领先之后才能再顾及环境。
以前宋朝持续领先，环境自然可以顾及，但如今辽国的电站开始追上来了，若是再继续顾及环境，那到时候宋朝在工业上就会开始落后辽国，那时才是真正的糟糕，所以在工业发展和环境上，徐宁无疑选择工业，但环境问题，毕竟是徐清十分重视的问题，所以他也必须要重视，不然徐清这一关他就过不过去。
徐清同意徐宁的电站计划，但要求就是对于环境的破坏，必须要在可控范围内，其实徐清的心中也十分纠结，其实按照他的想法，电站根本没有必要修的这么急切，等技术再成熟一点后进行大规模的扩张，这才是最好的，这样一来，环境的污染也能稍微小一些。
但谁也没想到辽国这个平日里闷声不响的国家，竟然在短时间内通过各种技术手段赶超上来，在电站数量和发电量上一举超越了宋朝，成为了如今电力上的强国，这就让徐清的计划被打破，无法再继续按部就班，所以他必须同意徐宁的计划，但对于环境，他还是希望徐宁能够有所顾及，毕竟有些风景或许破坏之后还能够恢复，但有些风景在破坏之后就真的会消失不见。
比如说一些动物，他们就栖息在指定的地点，这些地方就必须要保护起来，徐清要徐宁做的就是把那些不可再生的植物，动物进行区隔，这些地方是绝对不能建造电站的，至于一般的森林，农田或者是动物栖息地，就可以建造电站，这样一来，等到未来电站技术得以突破之后，这些地方还能够再一次恢复生态，不用像现代这样，许多的动物和植物都在人类的工业化进程中损失惨重，甚至还有许多动物因此而灭绝，这也是发展和环保之间所作出的权衡。
而这一点，自然也需要徐宁去完成，如今宋朝并没有专业的环保部门，工部也代理这一项工作，将全国各种动物、植物进行统计，确定珍稀物种，并加以隔离保护，确定专门的法律来保护他们，这无疑是一项十分复杂的工作，但速度却不能慢，毕竟许多电站都已经开工在即了，若是太慢，导致这些修的地方，等后来才发现有珍惜物种存在，那就什么都晚了。
所以徐宁首先将已经定下来的电站附近进行检查，确定这些地方有没有什么珍贵物种，这一点就需要各大学来全力配合，以甄别附近的物种，同时为了顾全环保议题，徐宁还在各地方政府新建建筑的时候，要求地方必须要进行环评，所谓环评就是环境保护评价体系，这一套体系的作用，就是为了防止人造建筑威胁到野外珍惜物种的生存。
其主要针对的便是水利工程，道路工程以及建设在城市之外的建筑，如电站，工厂之类的，同时还要确定工厂的废水排放绝对不能超标，在这个时代，进化能力可没有那么好，大部分的工厂污水排放，其中的污染都是绝对超标的，而河水的污染也是必不可少的。
朝廷能够做的就只能是控制，毕竟他不可能把所有产生废水的工厂全部拆掉，如今的宋朝可还没有发达到可以不依赖这些工厂的地步，所以这些工厂是必然要存在的，但同时徐宁可以做的就是规定这些工厂统一排放到一条河里面去，不要把所有的河流全部污染，这样一来，起码还能够保留下一部分可以喝的水源。
虽然河流之间本就是互相连通的，地下水道会让彼此之间的水互相串味，但起码这么做，能够使河水稍微干净一些，这样一来，起码环境虽然被破坏，但只会破坏一部分，不至于把整个城市搞的十分糟糕，破坏既然无法避免，那么能够做的就只有尽量减少破坏的打击面了。
至于环评的推出，自然也引起了许多人的热烈反响，有人认为这是一件好事，对于保护环境是有利的，但对于很多资本家来说，这无疑是一件坏事，毕竟有了环评之后，他们的开工建设时间将被延后，同时很多土地将被保护起来，不能再继续使用，这些都给资本家们创造利润带来了巨大的麻烦，之前因为修电站得罪了郊区的民众而讨好了这帮资本家，如今徐宁的环评计划一出，便是又讨好了郊区民众，却得罪了资本家。
不得不说徐宁在这个位置上是真的很难做，任何一个决定都会得罪人，但同时也会造福一批人，本�