区群众都表示，拆建后，他们大部分人都装不起房，也没有能力买房换房，我们搞大拆大建就违背了我们改造旧城的目的。”
“如果按目前的规划，整体拆建。真正得利的是开发商，政府财政也有收入，而受伤的是当地的一些居民。他们本来生活在城市的中心地带，祖祖辈辈几十年。但一拆迁，他们很多普通家庭就必须把家安置在城郊偏远地带。当然，也不否认，一部分拥有大面积的拆迁户将一夜暴富，但这毕竟是少数。”
“还有个问题，什么叫循序渐进式开发？我知道一个名词，叫滚动式开发，旧城区这么大的面积，这一滚动，少则五六年，多则十年八年。我想问问，那些数量庞大的被拆迁安置户的临时住房谁去解决？怎么解决？对他们的工作生活学习造成多大的影响且不说，我想问问，谁敢表态？”
郭小洲看向夏进勋，笑了笑说：“关于旧城改造问题，我和夏县长讨论后也得出一个方案。”
众人的目光刷的朝夏进勋射去。
其中怀疑的目光居多。小部分是好奇。
夏进勋表情不变，但心中却直骂郭小洲的祖宗八代，你什么时候和我商量讨论过？我何尝和你有什么狗屁方案？
但这样的场合下，以他的性格是绝不可能公开否认的。否则，就和郭小洲公然撕破了脸皮。
郭小洲说：“我们是贫困县，几十年都没摘下这个帽子，那么我们的政府首先不能与民争利。不搞‘大拆大建大迁’，而是‘综合修整’旧城区，让广大中低收入群众共享城市发展的成果。采取部分地区整体拆除的方式。在一些低洼潮湿、年老失修的旧城区域，存在严重安全隐患的房屋，可以采取整片拆除的方法，边拆便建；对一些完全可以保留的老建筑区域，可以进行‘功能再造’，对街面、管线、地下、地上、楼体、楼顶进行立体化整治，在彻底改善外部形象的前提下，全面提升旧城区城市承载功能。”
“在旧城改造过程中，县政府还可以通过多种方式，征求居民对各自小区整修的具体方案。本着一切为人民服务的宗旨。”郭小洲说这里，语气沉重道：“同志们，我们的政府之所以存在，就是为了服务于人民，更好的对城市进行符合实际、对民有利的规划。”
“我不认为在‘为人民服务”上有什么值得商榷的，没有。我是党委书记，我不搞一言堂，但是，只要是对人民有利，对群众有好处的事情上，我就敢拍板。“郭小洲的目光缓缓扫视全场，沉声道：“在旧城改造的规划上，没有任何讨价还价的余地。因为，我这个书记要对党负责，对我县的人民负责。”
“我们应该讨论的，是如何更好的规划和打造，怎么搞好被拆迁户的安置，怎么解决群众的住房问题，切实改善配置各社区群众上学、就医、购物等设施，使得这些市民在无需换房的情况下享受到现代化社区的生活，有效的避免社会矛盾，大大降低市民的生活成本。”
“我说过，我不搞一言堂，今天不搞，以后也不会搞。我们的常委会议就体现了民主集中制的精神。”郭小洲换了个温和的语气说：“我们要讲政策，讲道理，摆事实。以理服人。”
常委们集体缄默。
“各位有任何意见，都可以畅所欲言。”郭小洲说完后，喝了口水。
老子信你的邪！你这样还不是一言堂？汪自遥无比郁闷，郭小洲把常委会一次投票表决活动就这样给歪了楼，扯到“为人民服务”上去了。那么谁反对他，就是反对“为人民服务”。你这样的大帽子扣下来，谁敢反对？除非患了失心疯。
梁应奇气得几乎要吐血而亡。狡猾，无赖，太tm狡猾了。把楼引歪了，还让楼下的人说不出反对的话来。
顾正海只想大笑。他脑子里就五个字郭书记牛叉！
夏进勋看着郭小洲发呆，他就这样赢了？完全是耍无赖嘛！陡然间，他似乎悟出了点什么，要和梁汪这样不安常理出牌的人博弈，就必须必他们更狡猾，他们无赖，你就得更无赖；他们耍流氓手段，你就得比他们更流氓。
汪自遥看着梁应奇，梁应奇看着汪自遥。
都想暗示对方先开口反对。
但梁应奇也没疯，他就是要同归于尽也得抱一个人一起啊，就这样开口反对，和自杀有什么区别？理由道理全说不过对方。跳出去只有丢人现眼的份。
他可以想象。他说任何话，郭小洲拿出“为人民服务”，他就得歇菜。如果他公开反对，常委会上的内容并不那么保密，传出去，他本来就快速下坠的名声，更是雪上加霜了。最起码，旧城区的大部分群众都会戳他的脊梁骨。
他没影响力了，连上桌的筹码都没有了。将来还拿什么和郭小洲斗？
“大家没意见的话，这个方案算一致通过。具体的改造规划，就麻烦我们的县政府部门了。”郭小洲表情平静的说，“接下来谈谈第二项议题。我们县的形象工程和豪华政府大楼的若干问题。”
夏进勋心中一惊，郭小洲这是要反攻的态势啊！这个年轻人真心了得，居然还想趁胜追击？
汪自遥和梁应奇都立刻强行挥去脑中旧城改造事件失利的影响，开动脑筋，快速进入下一个博弈环节。刚输了一局，这一局他们说什么都不能输了，也输不起。
第719章 【另辟蹊径】（）
顾正海精神一震，首次开腔，“景华作为国际级贫困县，但一座座豪华的政府大楼高高地耸立了起来，并且一座比一座豪华高大。让老百姓们对政府机关望而生畏。政府大楼，就其功能来说，只是一个办公地点。政府最根本的宗旨就是为民众服务，体现在日常工作中就是要高效率，为民办实事、办好事。楼盖得再高，装潢得再好，其实和提高办事效率并不挂钩。”
“而且，还有几个单位正在酝酿申请建新办公大楼。我认为是相当不可取的。理应制止这种攀比歪风。”
顾正海最后一句话，令众常委的神情非常精彩。
因为这个问题涵盖的范围太广，单从目前县委县政府大楼来说，就是绝对的超标办公大楼。但这个政府大楼出自前任县委书记、现任云河市委常委、副市长陶南之手。郭小洲如果否定这座办公大楼，就等于否定陶南。
另外，还涉及到县政府组成部门和直属机构，以及条管单位。
对于县政府组成部门，比如教委、公安、司法、财政等单位的一把手需经县人大任免；县直属机关，如地税局、工商局、水利局、环保等单位，县长有直接任免权。但是条管单位，比如金融，烟草系统，国税，盐业，有色金属系统，地方政府对这些个单位没有人事、财务、业务等方面的管理权。
因此，县政府组成部门和县属机构，县委县政府相对好管，只要县领导有魄力。但是条管单位，人家的人事财务权都归本系统的上级部门管，地方政府无权干涉。这样，地方政府的命令，对方完全可以不接受，甚至抗拒。
你要求条管单位不建新办公大楼，人家会听吗？
众所周知，单位搞基建就等于领导层的一次“财务”升华，这也是为什么所有一把手都热衷于单位的基建工程的缘故。
廖柄祥刚才憋了一肚子火，他出声嘲讽道：“顾主任，我想知道你打算拿我们的县委县政府大楼怎么办？”
顾正海不慌不忙道：“有很多东西都是历史遗留的痕迹，我们必须正视历史，不逃避，不矫枉过正。我们可以有效利用这栋现代化办公大楼。”
“怎么利用？”廖柄祥追问。
“比如，县人大和县政协，以及三番四次打报告要建新大楼的教委、科委、旅游局，这些单位和部门，都可以迁入县委县政府办公楼，合署办公，节约土地和房屋资源……”
顾正海的话没说完，全场震惊。
连没精打采的夏进勋都精神一震，暗呼，好大的魄力！
廖柄祥怔然半晌，打了个哈哈道：“政协的房屋老化，如果让他们搬迁，问题不大，但人大的新办公楼，才修建半年，人大会同意吗？还有，人大搬迁后，原办公大楼怎么安置？顾主任，有些想法是好的，但是也要切合实际啊。”
在坐的常委们谁都不相信，人大李绍发会同意这样无礼的要求。人家在人大是国王，整栋大楼可以横着走，搬迁到县委县政府大楼，架子立刻矮了三分。他会愿意？
汪自遥的心中充满嘲讽，郭小洲派顾正海找人大和政协领导交涉大楼搬迁的事情，他通过李绍发和白西龙的口有所了解。李绍发当场暴怒，冲着顾正海发了一通火，说县委乱弹琴。白西龙稍微给了点面子，没发火，但也没有答应。凭什么我们政协就该“寄人篱下”？又不是后妈养的孩子。
这一阵郭小洲比输无疑。虽然心中抱有信心，他还是不由的朝着那位年轻的县委书记看了过去。
郭小洲依然是八风不动的样子。至少，从他表情上看不出端倪。
汪自遥别的感受暂时没有，但对于郭小洲的养气功夫却忍不住有些佩服。人家能上位，也不是没有道理的。
“谢谢廖县长的提醒。我这里有两份文件，分别来自市人大和市政协。各位常委过过目。”顾正海示意尤成分发给各位常委。
汪自遥拿到后迫不及待打开一看，是两份来自云河市人大和政协的通知文件，《关于县人大整体搬迁》和县政协办公地点搬迁的通知。
汪自遥眉头一皱，立刻看向梁应奇，两人的目光在半空中交汇，彼此都露出骇然之色。这个年轻的书记在县人大和政协这里碰了壁，居然另辟蹊径，走通了上一级主管部门的路子。众所周知，平级对话总不如自上而下的命令。
难怪这两天李绍发说身体抱恙，去了医院。而政协的白西龙见到他们，也没什么聊天的兴趣。原来这两人在郭小洲这里吃了憋。吃了憋你们说一声啊，免得我们措手不及。猪队友！廖柄祥无奈的叹了口气。
这个年轻书记的手段太可怕了，有时候按规矩出牌，有时候和你玩阴的，有时候不动声色间动刀子。利用权力的手法五花八门，让人完全摸不透。这就是郭小洲的可怕之处。
顾正海看着全场无声的常委们，声音加大说：“关于廖县长有关原人大政协办公大楼的处置问题。县委县政府的意见是对外招租或者拍卖。原则是不闲置，不浪费。”
“什么时间搬迁？”组织部长阎小山很感兴趣的问。他最担心的是郭小洲抓着政府办公大楼的事情不放。现在见郭小洲并没有穷追猛打的意思，他也希望快速解决这个问题，以免给老领导陶南带来麻烦。
“时间定在下个月五号。”顾正海回答道。
郭小洲忽然开口道：“我手里还有一份文件资料。”他拿起文件说：“我们县去年的财政收入是九点一三亿元，而我们的公共财产支出去年是三十六点八九亿元。多达二十七亿元的财政漏洞需要上级转移支付来补贴，而我们的政府办公大楼就花了一点三个亿。堪称气势宏伟，现代时尚。高大的铁栅拦，豪华的电动伸缩大门，墙面的玻璃装饰，院内的大喷泉，花园式的办公套间。人均办公面积超过省委书记的办公室。了不得啊！”
郭小洲放下文件，语气沉重道：“我还看到了我们政府大楼前的宣传标语，‘宁愿苦干，不愿苦熬！’对于景华这个国家级贫困县来说，这样的口号标语遍地可见，的确催人奋进。但是……“
郭小洲似乎说不下去了。
梁应奇说，“据我所知，我们修建的这栋政府办公大楼，政府是没有花一分钱的。不管是建筑还是装修，都由开发商出资承建。“
郭小洲冷冷一笑，“以土地换大楼，政府打得一手好算盘。政府的豪华办公楼由开发商出资承建，那么开发商会不会做无本的买卖呢，不会。最终的成本是要带动的周边的房价，居民在购买的过程中，来为豪华办公楼最终去买单，所以这个成本相当于变相的转嫁给了普通的纳税人，那么这个里面的交易是需要我们引起警惕的。”
梁应奇露出笑脸，他就是想逼郭小洲说出这样的话。这栋大楼的缔造者至今犹然在位，云河市市委常委，副市长陶南。
阎小山则对梁应奇挑起了眉头，心想，你要准对郭小洲，把陶书记拖进来干嘛？郭小洲年轻气盛，不知高低，你也不懂事？
夏进勋则一脸惊奇的看着郭小洲。他觉得这个年轻人疯了，忘乎所以得不知道自己姓什么了。居然敢去翻前任书记的旧账。
郭小洲继续说：“以前的错误我们要纠正，以后的错误坚决不能再犯。我们将对县各级超标办公大楼进行一次彻查。查出来来问题，要纠正。这个工作由纪委姜书记和办公署顾主任共同担负。该合并的合并，该撤的撤销。我们要让群众在街边看到的豪华大楼都是商业性质的集团和公司，而不是望而生畏的政府大楼。”
姜白兵和顾正海相继点头。
“最后，我再说说扶贫资金的问题。我了解过相关资料。我们县每年从国家和省市拿到的扶贫款项高达六亿多元，然而，过多的扶贫资金似乎投入到了基础设施建设等领域，使得当地农户‘造血’功能缺失；别的专项扶贫资金我先不说，只说说其中一项，财政部的专项补贴，前年是四千三百万元，去年去五千一百万元。这部分专项扶贫资金有专项的用途，例如用于整体村的脱贫推进、农业技能培训、产业扶贫等等。但我们的使用过程中，却无招投标、无管理办法、无划拨程序、无监理，真正投入到困难农户手中的有多少？这部分专项扶贫资金只是景华县获得的资金支持中很小的一部分，更多的支持来自于教育、交通等各部委的大力支持。”
“在修路上，景华县一年从交通部门获得的资金支持有2个多亿。景华县现在的交通道路相对于周边三个县级城市都要好，这主要是沾了贫困县的光。但道路