权力之门- 第331部分

　　　　许云洁问：“姐夫，那你这个一把手呢？”

　　　　徐浩东说：“你不也看到了吗，我的工作看似简单，其实比世上任何工作都要复杂，犹如急流行舟，稍有不慎，就得翻船。一个小小的科级干部吴佩林，就搞得我焦头烂额，不得不公开检讨以挽回民心，倘若这个吴佩林是我利用手中权力亲自提拨起来的，我现在可能已经不是市委书记了。”

　　　　许云洁说：“这个我知道，你的班子里要是有人出了问题，你都有责任，就是领导责任。”

　　　　徐浩东说：“所以啊，我手中掌握的一部分权力，就是给班子成员分配权力，工作分工实质上就是分配权力。分配权力讲究个人能力、工作经验、工作需要，等等，有时候还得讲究技巧，以及有意的工作互换。”

　　　　许云洁问：“那什么是权力的协调？”

　　　　徐浩东说：“权力分配完毕后，班子成员们各管一块，但他们的权力又是互相交叉的。比方说分管教育的，涉及到一个校园安全问题，而安全有两个方面，一是治安安全，归公安局主管，二是生产安全，归安全生产监督管理部门负责，分管教育的副市长没权管理。这就需要权力协调，市长和常务副市长，都是权力的协调人，当市长和常务副市长协调不了时，我就是协调人，当我也协调不了时，就得开会协调，包括常委会议、政府办公会议、党政班子联席会议等。”

　　　　许云洁噢了一声，“那权力的制衡，与权力的协调有着类似的意义。”

　　　　徐浩东说：“权力的协调过程，可以说也是权力的制衡过程，但权力的制衡产生于权力分配。如果你详细了解班子成员的工作分工，你就会发现，他们的权力是交叉的，不能独家实施的，是需要别人权力的配合的，谁也不能一人独大。就拿安全生产来说，以校园安全为例，其中有个消防安全，既归公安局管，同时也归安全生产监督管理部门负责，一家说了不算。”

　　　　许云洁问：“那权力的监督呢？”

　　　　徐浩东说：“这就更有讲究了。一是互相监督，现在很强调这点，批评就是互相监督的有力武器，民主生活会是互相监督的重要形式。二是社会监督，包括民众监督和舆论监督，目前这一环还比较薄弱。三是下级监督，但因为政治生态正在重建，所以目前尚未形成有效的机制。四是同级监督，人大、政协、纪委、监察委，以及一把手和二把手等，都是同级监督的主要工具。五是上级监督，除了正常监督，现在上级向下级派出的巡视组，是最有效的监督措施，下级的一把手和二把手，最需要这种形式的监督。”

　　　　许云洁说：“我有点明白了。”

　　　　徐浩东笑了，“你明白什么了？你明白了也没有用，作家同志，你可以写言情小说，也可以写鬼怪故事，但我劝你别写官场小说，因为你写不了。”

　　　　许云洁不服，正要开口，桌上的电话却响了起来。

　　　　打来电话的是市委组织部长罗新良，罗新良在电话里说，因为受吴佩林受贿案的牵连，一大批干部落马，其中部分岗位急需补缺。而负责组织工作的市委副书记阎芳因病请假，所以需要当面向徐浩东请示。

　　　　徐浩东知道，他不能待在家里了。

　　　　

第0610章　在家里的地位（）　
与罗新良的谈话，既不在办公室，也不在家里，而是在罗新良那辆二手大众车里。

　　　　车停在南云岭河边，因为徐浩车不想下车，罗新良只好陪着坐在车里。

　　　　说来也是好笑，罗新良居然是个“车盲兼路盲”，既不会开车，步行也常常迷路。

　　　　车是罗新良老婆的，开车的是组织部的小干事，两位领导谈话，小干事自然下车待在一边。

　　　　徐浩东知道，罗新良家庭负担重，他和妻子都是独生子女，下面有一对读初中的双胞胎儿子，上面有父母岳父母及九十多岁的老奶奶，在省城买了一套房子，现在还有一百二十多万的房贷，月供八千。所以平时的生活非常节俭，与徐浩东一样，不抽烟、不喝酒、不喝茶，口袋里的零花钱比徐浩东还少。

　　　　罗新良还有一个显著特点，在市两套班子所有成员中，他是唯一一个穿中山装的人，一年四季不变。罗新良的老婆没有正式工作，但开了一家裁缝店，罗新良调来云岭工作后，他老婆也成了云岭的个体户，小生意还算红火。

　　　　徐浩东以为罗新良要直接谈人事安排，可罗新良却先拿出一份五页材料，递到了徐浩东的手里，“浩东书记，你先看看这个。省纪委副书记许从良找我谈话的书面记录，这份是复印件，是许从良书记给我的。”

　　　　粗略地看了看，徐浩东微笑起来，“噢，你也被告了？”

　　　　罗新良苦笑着点了点头，“说我老婆做生意，不是异地，是违规行为。”

　　　　徐浩东将材料还给罗新良，“怎么，你怕了？”

　　　　罗新良摇了摇头，“不怕，就是烦人，还浪费人力物力。许从良书记派人去了我老婆的裁缝店，慎重的调查了一遍，许从良书记看了录像都笑了，把个体户说成是开公司的，简直是奇闻怪谈。”

　　　　徐浩东嗯了一声，“老罗，我有一事不明，人家开的是服装店，直接卖服装，赚钱轻松。你老婆却开的是裁缝店，自己生产服装自己卖，这不多此一举么。”

　　　　“浩东书记，你有所不知。”罗新良解释说：“我岳父就是开裁缝店的，祖传五代，百年老店，在老家很有名气。到我老婆这一代，只能传给我老婆，恰好我老婆又喜欢当裁缝，所以去读了个大专服装专业后，回家接了我岳父的班。”

　　　　“有一门手艺，真是个幸事。”徐浩东点着头问：“可否请教一下，收入还行吗？”

　　　　“还行，而且比一般服装店要好。”罗新良说：“据我所知，云岭市象我老婆这样的裁缝店，大约还有三百家，主要是定制服装和修改服装，以手工为主。我将其定位于特种服装加工，比如说孕妇、太胖的人、太瘦的人、太高的人，以及服装厂不愿生产的，或生产不了的，等等，这个市场不小，平均一百个人中，有七到十个是潜在客户。至于我老婆的裁缝店，三个雇员，加上我老婆和岳父岳母共六个人，一年到头基本有活，主要是收入比较稳定，年纯收入在三五十万之间。”

　　　　徐浩东微微一笑，“如此说来，你在家里的地位，与我在家里的地位差不多。我老婆写网络小说，收入能高我一倍多，所以天天挂在嘴上，打击我的自尊心。”

　　　　罗新良点点头，笑着说：“没办法，经济基础决定上层建筑嘛。我们家五位老人，都是没有单位退休金的，再加上俩小子，花钱杠杠的，全靠我老婆撑着呢。”

　　　　“了不起的女人。”徐浩东问：“还有网店吧？”

　　　　罗新良笑了笑，“对，是网上订制。你妻子就订了两千多元的服装，员工送货上门时，知道是你浩东书记家，不敢收钱就跑了。后来，你妻子通过支付宝将钱付了，我对我老婆说，你要是不收钱，等于赶走了一个消费能力很不错的客户。”

　　　　徐浩东哈哈一笑，“消费能力很不错的客户，说得太对了，怀个孕都爱臭美呢。”

　　　　罗新良微笑着说：“好像还预订了不少婴儿穿的衣服。”

　　　　徐浩东说：“老罗，总的来说，你我是幸运的，也是幸福的。”

　　　　罗新良说：“是啊，我也觉得我很幸福。”

　　　　转入正题，徐浩东问：“阎芳同志怎么回事？真的是病了？是不是因为当众检讨，面子挂不住，对我有什么不满？”

　　　　罗新良笑着说：“我去她家两次，确实是病了，可能是急火攻心吧。病因肯定与处分和检讨有关，女同志嘛，面子比男同志薄点。但绝对不是对你不满，恰恰相反，阎芳同志包括冯兴贵同志，对你是万分的感激。”

　　　　徐浩东哦了一声。

　　　　罗新良说：“真的，他们两口子以及我们大家，万万没有想到，在吴佩林任用的追责问题上，你主动承担了这么大的责任。坦率的讲，他们两口子被追责，他们无可抵赖，心服口服。而就当时的实际情况，以你当时的位置，是不该被追责的。浩东书记，就我个人来说，我对你是由衷的钦佩。”

　　　　徐浩东微笑着说：“新良同志，现在不是吹棒的时候。”

　　　　罗新良也笑了笑，“浩东书记，我从不吹捧领导。对我们组织部门来说，现在选人用人存在着追责的风险，一旦在选人用人上出了问题，我们就会压力山大。这时候有一把手出来承担责任，我们的压力就能减轻，我们也能更好地开展工作。”

　　　　“这话说得在理。”徐浩东说：“一把手权力最大，责任也最大，不能好事占尽，坏事甩锅。再说了，总的来讲，阎芳同志是个好同志，她也不容易。我也坦率的评价她一次，前些年的阎芳同志，是不太合格的，而这两年以来的阎芳同志，是个合格的领导干部。”

　　　　罗新良点着头说：“我同意，她对我的工作非常支持。”

　　　　徐浩东问：“目前干部出现比较多的空缺，你们准备如何补上？”

　　　　“是这样的。”罗新良说：“按照纪委和监察委的那边的反馈，因为吴佩林受贿案牵涉的公职人员，截止到目前是大约八百余人。其中已退休的约两百人，事业单位的一百九十余人，普通干部两百六十余人，副科级以上约一百五十人。事业单位的空缺，我们暂不考虑递补，普通干部的空缺，经与省委组织部沟通，决定明年招考公务员时增补。所以，现在需要解决的是一百五十个副科级位置的补缺，如何补缺要请市委做出决策。就此问题，我也询问过正豪市长和阎芳同志，他们一致决定由你负责拍板。”

　　　　

第0611章　玩阴的了（）　
罗新良说：“我有三条建议，一，公开选拨，邀请媒体、市民、人大代表、政协委员、离退休干部全程参与，尽量做到每个环节的透明。二，增加面试和质询环节，同样公开进行。三，组织推荐和自我推荐相结合，自荐书予以公开。”

　　　　“很好，我支持。”徐浩东思忖着说：“老罗，我补充两个建议，请你和组织部予以考虑。就是拓宽选人渠道，凡编制内的公职人员，不论资历，只要不是在试用期内的，都可以参加此次选拔。此外，大胆地实行越级竞争的试验，可以暂定为两级。”

　　　　“你是说……？”罗新良看着徐浩东。

　　　　徐浩东说：“普通干部，不论资历，除了允许竞争副科级职位，也可以竞争正科级职位。以此类推，正科级可以直接竞争正处级职位。”

　　　　罗新良略有犹豫，“这个……浩东书记，这个够大胆的。”

　　　　“你怎么想？”徐浩东问。

　　　　“你拍板，我支持。”罗新良的态度倒也明确。

　　　　“那就这么定了。”徐浩东说：“非常时期，非常举措。新良同志，我就是被破格提拨的典型，如果按部就班，我现在充其量就是一个副处而已。还有一个例子，云岭市升格为地级市，你我大家都相当于一下子升了两级，我认为咱们照样干得很漂亮嘛。”

　　　　罗新良点了点头，“浩东书记，我明白了。”

　　　　谈话完毕，徐浩东没有回家，而是干脆去了市行政中心大楼。

　　　　在食堂用完午餐，徐浩东回到办公室，看到办公桌上放着一份公函，值班的金克明说，是市政府办公室刚送来的。

　　　　云岭市关于云岭大学选址的决定，被省环保厅和省水利厅给否了。

　　　　徐浩东打电话给三位副市长，分管环保的沈连文、分管教育的陶书兰和分管水利的黄宁生。

　　　　三位副市长匆匆而来，他们已经看过公函，转到徐浩东这里是最后一道程序。

　　　　徐浩东还有一个临时头衔，云岭大学筹建委员会主任。

　　　　“三位副市长，这怎么回事？云岭大学的申建报告，教育部批了，省政府批了，还有副总理的亲笔批示。咱们三个月前就开始了基建，钱也扔进去了三个多亿，现在蹦出来两个婆婆，说咱们不能干。谁能告诉我这是为什么？是要让咱们闹国际笑话吗？”

　　　　黄宁生刚上任，不敢先说。

　　　　陶书兰不知道为什么。

　　　　沈连文苦笑着说：“浩东书记，我打电话向省环保厅和省水利厅询问过，没有给出具体理由，只是说专家认为应该重新选址。”

　　　　“纯属扯淡。”徐浩东皱起了眉头，“听专家的？狗屁专家还说云岭不该建大学呢。书兰同志，你帮我打开电脑，把云岭大学校址调出来。”

　　　　很快的，云岭大学的校址图呈现在电脑上。

　　　　陶书兰介绍说：“浩东书记，云岭大学的校址，位于老工业园区的南面，东邻南云岭河，西面是小岭洼地，西南面是东浦湿地，正南面是岭南镇北部的五个自然村，规划总面积三千五百亩，其中还包括市进修学校、市党校新址和云岭大学附属中学。”

　　　　徐浩东问：“宏兴电子公司老板林楚峰的那块地在什么地方？”

　　　　陶书兰指出了位置，“在这里，校址图的左上角，白色虚线包围的那部分……原来，因为这块地的使用权在林楚峰老板的手里，所以我们将它定为三期工程用地。现在林楚峰老板主动把地拿出来，所以我们将其与右边那块红线包围的地合在一起，调整为云岭大学一期工程用地。目前，一期工程用地是八百七十八亩，已完成投资三点一二亿元，预计全年能完成四点一亿元的投资目标。”

　　　　徐浩东点了点头，又问沈连文和黄宁生，“老沈，老黄，当时申报项目的时候，主要问题是什么？咱们又是如何解决问题的？”

　　　　沈连文说：“环境保护方面，主要是西南面是东浦湿地。当时的规划离东浦湿地太近，不到五百米，所以没被批准。后来咱们请了环保部的专家，将西南面的规划线收缩一千多米，离湿地边缘的距离，达一千五百五十一米。与此同时，规划内与东浦湿地接近的那个部分，严禁建设高度十二米以上的建筑，这样才通过了环保部和第三方机构的环保测评。”