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由于望海县以前一直工商业落后，也没有什么支柱性产业。当地政府财力薄弱，所以在和方夏纸业公司、印尼金光集团就项目进行谈判的过程当中，县政府决定采取灵活变通的方式进行工业区的相关基础建设工作，避免因政府财力不足而影响整个项目的工作进度，因此在双方项目协议中约定当地政府用减免投资方税收和土地出让金的方式，换取方夏纸业公司和印尼金光集团负责建设项目周边道路、给排水、供电工程。实际上就是从未来项目投资企业应向政府缴纳的税款当中抵扣这部分工程投资款，通过这种方式，用最快的速度启动工业区的建设。
当然，方夏纸业公司和印尼金光集团只负责工程设计和投资，具体工程还是交给了望海县成立的临港开发公司负责，相当于是让这两家公司先出钱垫资建设，解决了县里缺钱的窘境，对这两家财力雄厚的公司来，时间就是金钱。垫资并不是什么问题，的是这样也有利于缩短建设周期项目尽快启动运转盈利，并且减轻企业在未来的费用支出，仔细一算，其实也是划算的。
有两大财力雄厚的集团公司垫资，开发公司手上有了钱，建设工程上急需的物资、人力、技术尽皆到位。才真正开始工业区“三通一平”的建设。
看到临港工业区的建设已经开始全面启动，原先已经确定投资意向。但还没有实际投资的处于观望状态的其他投资商们也都坐不住了，两家众人企盼的实力雄厚的大企业已经落户临港，他们这些企业主们以前的担忧和疑虑完全消失了，已经有不少厂商开始在临港工业区选定地块招兵买马进行厂房建设，现在整个临港工业区的地块上，已经是一片人声鼎沸热火朝的景象。很多支建筑队在那里来来去去的忙碌着。
“怎么样，梁总，现在这些工程有不少是转包出去了吧？”包飞扬站在一块尘土漫的工地旁，看着热火朝的工地，对刚刚闻讯赶过来准备向自己汇报工作的的梁大山道。
那与包飞扬一番谈话之后。梁大山回去经过反复考虑，最终还是接受了包飞扬的建议，不再像过去一样徘徊不前，而是展现了他目光敏锐善于把握时机，做大事的英雄气魄，拿出了自己多年经营辛辛苦苦所积累的全部身家，而且动员长期跟在他身边干的手底下的人也集资入股，又另外借了一些钱，筹集到在他能力范围内所能筹集的最大数额的资金，一股脑全部投入到望海县建筑公司，加上个人技术干股，梁大山掌握了望海县建筑公司百分之四十的股权。
县里以望海县建筑公司的壳子和固定资产入股，占有百分之十五的股权，另外海州市建设局将濒临破产的海州市第四建筑公司的部分资产分拆出来，投资入股，占了另外百分之十五，方夏纸业公司以现金形式入股百分之二十，剩下的百分之十通过定向募集，对以前缺乏活力实力薄弱的望海县建筑公司实行了彻底的股份制改造，并且以望海大地建筑公司的名称重新注册，由有着多年进行工程建设工作经验丰富并且占有大额股份的梁大山担任建筑公司总经理职务。
改造完成以后，新成立的大地建筑公司通过这种方式抛弃了历史包袱，实现了产权结构的彻底转变，并通过集资和引入外部投资，夯实了公司的资金储备和固定资产，现在的望海大地建筑公司的资产规模相比以前望海县建筑公司资产扩大了好几倍，更为的是公司的业务能力在这种全新状态下得到质的飞跃，从而有实力承揽更大规模的业务，而这要是放在以前是完全不可能的事情。近水楼台先得月，由于有包飞扬的，他们成立以后，立刻就从临港工业区开发公司、方夏纸业公司的手上接到工程项目，整个公司呈现出良好的发展势头。
梁大山拍了拍胸脯道：“包县长，你可不能用老眼光看我们大地建筑，承接方夏纸业公司这一片的工程，我老梁可是在海州市泡了整整半个月，硬是从海州第二建筑公司那边拉了一个总工和一打工程师，我可是跟他们了。未来让百分之十的干股给他们，这个事情，包县长你可得我啊！”
跟包飞扬走得比较近的人都知道包飞扬不像有些政府官员喜欢溜须拍马哄自己开心的人，这位年轻的副县长是一个注重实际工作能力的人，只要你认真工作，踏实肯干。身为望海县副县长的包飞扬一般都没有什么官架子，梁大山在大地建筑公司改制的过程中，跟包飞扬接触不少，对他脾气秉性已经颇解，俨然已经成了熟人。
“呵呵，梁总这一招很大胆啊，只要他们有能力，你这个大股东有同意，我当然会。不过你这种先斩后奏的做法可不能再有。”包飞扬看了看站在自己对面，脚上穿着一双沾满工地黄泥的旅游鞋，头戴安全帽，脸上还沾着一些尘土，虽然看上去有些狼狈和邋遢，但身上却散发出一种豪气万丈意气风发意味的梁大山，面带微笑，赞许地对他点了点头。他跟梁大山在以前的交流过程中曾经提到过期权这种方式，没想到梁大山活学活用。真的就用上了。
虽然梁大山在公司里并没有绝对控股权，真要让梁大山从自己的股份中拿出百分之十他肯定也不干，肯定还要重新几个股东的股份。梁大山这样做也算是先斩后奏，不过特殊时期要特别对待，包飞扬还是会，但也要敲打他两句。
梁大山连忙道：“是是是。请包县长放心，以后我一定按照规矩来，这次也是着急，如果不能在短时间里达到要求，方夏这边可就要将业务交给别人了。”
“嗯。现在我们争的就是时间。”包飞扬道：“县建筑公司那边，人员分流安置都差不多了？”
“都差不多了，还有些人在犹豫，我看到这个月月底应该能够全部结束。”梁大山道。
改造完成以后，县建筑公司的股份结构当中，国有股份只有百分之三十多一点，公司不再具有国有企业的身份，成为股份制企业，企业职工也不再拥有国有企业职工身份，其保障关系一律转到社会保障，相关费用将由改制后的县建筑公司承担。
改革必然会触及一部分人的利益，县建筑公司的一些职工就不愿意失去国有企业职工的身份，认为没有这个身份，他们生病、退休以后就没有了保障，县里为此也采取了一些灵活的方式，比如转制后企业的职工，公司都必须按照规定为他们缴纳医保和养老保险金，实现社会保险的无缝对接；对那些依然存在疑虑的，可以允许他们用停薪留职的方式加入新公司，但是新公司也需要为他们缴纳保险金，并从工资里扣除；还是不愿意接受的，或者是大地建筑不愿意接受的，那就只能留在原公司名下，领取基本工资，或者并入二建等其他单位。
目前已经有大部分职工选择加入大地建筑公司，除了极个别品行比较恶劣的人，大地建筑接受了绝大部分愿意加入公司的人。但还有一部分人还没有完全落实安置，这项工作还在进行当中。
除了人员问题，另外县里拥有的大地建筑百分之十五股份的权并没有给县建设局，而是被划给了新成立的望海县国有资产办公室——这个直接由包飞扬领导，却没有编制，只能暂时挂靠在政府办下面的临时机构手上。
这事，县里也有很多争论，不过建设局的郭保林主动配合，加上包飞扬的坚持，常委会上还是通过了这个提案。
包飞扬希望将县建筑公司的改制成为县属企业改制的模板，目前看来，虽然也遇到一些阻力，但是因为大地建筑的配合，各种矛盾还是得到了顺利的化解。而大地建筑之所以能够这么配合，放弃了不少私企很难放弃的利益，还是想要尽快完成改制，以抓住工业园区建设的大好机会。
听副县长包飞扬来工业园区视察，好几个已经开始在陈港建厂的投资商跑了过来，其中大部分都已经跟包飞扬很熟，包飞扬询问他们的建设进度，还有遇到的困难。
“我们这边工地工程的进度不快，工程都包给大地了，开工要等方夏那边的厂区建好，差不多等方夏开车成功的时候，我们厂子的设备也能调试到位。”万业造纸厂的许万业道。
“我们那边刚刚开始，工期还要排在后面，没办法，我们做纸品加工的，要等造纸厂开工以后才有材料。”大家七嘴八舌地道。
“要困难，确实不少，不过园区这边都在努力帮我们解决，刚开始嘛，困难多一点，我们能够理解。”
“包县长，我看到临海公路那边在开挖土方，是不是修路的事情已经定下来了？”
“是啊是啊，现在出去一趟太不容易了，如果临海公路能够直接跟海州连接起来，以后出去就方便了。”
“对，原材料进来也方便，不知道什么时候能够建成？”
陈港这边的交通条件比较差，不管是从现在正在进行的工程建设来讲，还是从未来的产品运输来讲，都十分不方便，有人提到临海公路，正是这些投资商们心中最关心的问题，大家都被吸引过来，纷纷询问工程进度。
“大家看到我们已经开始开挖土方，按照计划，明年这个时候，应该就能够通车了，关键是冠河大桥的建设周期会比较长，所以还要请大家不要着急。”包飞扬笑着道。
包飞扬在园区跑了一圈，发现整体的建设进度要比他预想中的更慢。
“主要还是配套没有跟上。”杜金平如今就在工业园区这边，对相关的情况比较了解：“尤其是临海公路迟迟没有动静，当初荷花节上的投资商来县里考察，就对县里的交通情况很不满意，要不是我们提出了临海公路的计划，以及园区的配套比较好，恐怕他们也不会留下来。不过还是有很多人在观望，起码要等到临海公路全线开始建设，他们才会做出最后的决定。”
“嗯，这次我去省城就是临海公路，项目方案已经通过初审，分管交通的王副省长亲自过问，我想立项的时间不会太长。”包飞扬道：“我们已经提前将工作做到了前面，只要立项通过，就能开始全面建设，最迟也就是这个月底。”。。
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第八百七十二章 资金问题（）
可是事情并没有像包飞扬说的那样顺利，按照设想本来应该是这几天就收到项目审批情况的消息的，可是又过了几天，省城那边还是没有传来消息，县长杨承东突然打电话将包飞扬叫到他办公室，表情严肃地跟他说道：“飞扬啊，刚刚松平县长从市里打电话过来，他在市里开金融会议，市建设银行表示明年的银根要收紧，在临海公路这个项目上，很可能无法多少，我们可能要另外再想办法。；访问：。。＠→哈，”
处于海州湾经济辐‘射’区，对海州和望海县未来发展都起着作用的临海公路是严格按照国家二级公路的标准进行改造，再加上距离入海口比较近处于冠河东部的大跨度冠河大桥，根据各位业内专家人士的测算分析，整个项目建设完成总投资预计会在两个亿左右，当然这两个亿并不需要一下子就拿出来，相关地方政fu也没有那么雄厚的实力，所以按照计划，将由海州市、靖城市和望海县三方出资共同成立一家专‘门’针对这个项目的投资公司，并引入外资，预计总计可以筹集五千万资本金，剩余不足的资金部分，一点五亿都要通过政fu向银行引荐并出面担保，银行贷款解决，然后通过在未来项目建成之后收取车辆过桥费的方式来进行偿还贷款，这样一来就可以解决目前资金不足的问题。
响应中央政fu实现经济软着陆的文件‘精’神，给过热的经济降温，银行收紧银根，想要从银行拿到贷款就有些困难，本来像政fu出面牵头的事关两地未来经济发展临海公路这种重点项目都应该得到政fu政策的倾斜，但是现在之前曾经表示过要这个项目的靖城市建行的态度又比较**。语蔫不详，很难说这是单纯的因为银行自身资金紧张，至少说明市里对望海县经过几番努力争取来的冠河大桥和临海公路项目的力度依然不大，或者说市里有些领导并不是十分地看重。
“工行、农行那边的情况如何？”包飞扬问道，东家不借西家借，原本包飞扬也没有把希望都放在一棵树上。
杨承东苦着脸。无奈地摇了摇头：“工行和农行就更不肯贷款了，他们说这种‘交’通建设项目从业务划分范围上来讲，应该找建设银行，而且他们明年的贷款额度现在也基本上被瓜分光了，其中有很大部分贷款额度是放到陈港工业园区的建设上，除非减少对造纸产业园相关项目的贷款额度，否则的话他们也是无可奈何，没有办法挤不出更多额度来的。”
包飞扬笑了笑，市里几家银行的态度恐怕并不仅仅是推诿。毕竟这几家的贷款盘子并不大，整体上还是一个僧多粥少的局面。
望海县申报的临海公路和冠河大桥项目其实贷款风险并不大，应该说还是一个优质项目，相信很多明眼人都能够看得出来，随着造纸工业园区的建设开发，项目运转的进一步成型，未来望海县政fu的财政收入增长是可以预期的，而处于整个造纸工业区‘交’通枢纽位置的大桥收取通行费的话。效益也是相当的可观。也正因为如此，那些目光敏锐。头脑‘精’神的各家银行在原本在前期与之进行接触的时候，态度也比较积极，但是现在到了今天，出现这种以前没有想到的情况，只能说明上面对明年投资的控制力度在进一步加强，银行贷款方面银根紧缩。而在有限的情况下，银行必须首先保证优先完成上级领导‘交’待地各项政治任务。
当然望海县里自己也还有信用社，不过县里面需要资金的地方更多，盘子也更小，如果将额度放到路桥项目上。必然会占用到信用社可以的绝大部分的贷款额度，而挤压其它领域的资金供应，造成其他相关项目的停滞不前，这当然也不是县政fu所愿意看到的。
“飞扬啊，现在项目贷款出现问题，会不会影响省