，到目前为止我们没有在最后一场战斗中被敌人的最后一颗子弹打死。所以我认为我们应该珍惜眼前的一切，同时也要珍惜所有的一切。”
“作为一个指挥官，我们的责任不单单是指挥部队打胜仗，我们还有责任保护好我们的战士，在打胜仗的同时还要控制伤亡，每一仗下来大批的战士埋骨他乡。虽然战争有铁的法则，死人也是在所难免的，作为军人我们并不畏惧死亡，但是人是情感动物，看着自己的亲人兄弟战死在自己的面前，这种滋味并不好受。所以我们必须不断地革新战法，利用最先进的战术和最合理的兵力配置来对付敌人，只有将敌人打怕了，那么他们才会畏惧我们的实力，不敢再轻启战端。”
“同志们，正如政委刚刚所说，我们军区在过去的一年内得到了跨越式发展，这一点任何人不能否认，我为你们感到骄傲感到自豪。战果是惊人的可惜的，但是我们的伤亡也是极为惨重的，在过去的一年零两个月的时间内，我军的伤亡人数超过了十二万，其中战死者达到了7万3千余人，伤者超过了5万。对于这场战斗的伟大意义我是不否认的，但是伤亡如此重大必须引起注意。经过分析我发现，部队的伤亡之所以这么大，一部分是由于我军的战士这一年来素质有所下降，原因吗就是新兵太多，大多数只是刚刚接受完三个月的新兵选连就被送到了战场上。这样的部队先不说战斗力如何，但是单单战斗伤亡绝对小不了，这一点怪不得大家。但是另一个造成部队伤亡惨重的原因就是指挥系统紊乱，听着是紊乱，而不是混乱。我军的指挥系统在师旅一级还算不错，指挥还算灵活。但是一旦进行大兵团作战的时候我军的劣势就凸显了出来，我们不但没有集团军作战的经验，更没有上百万人指挥作战的经验，这对一个成熟的政党以及军队来说是极为可怕的。所以为了部队的发展和党的发展，部队编制扩大化是势在必行的。”
说到这里韩云华缓了缓，他很清楚这一年来大家都在外面带兵作战，天天听到的都是某某的部队又打了胜仗，歼敌多少人，击毙了日伪军多少个军官，俘虏了多少伪军，或者说那一支部队现在扩编到了多少人，换到国民党那边相当于个什么级别。但是却很少有人统计过这一年多内蒙古军区损失了多少人，现在咋一听大家伙都吓了一大跳，十几万人是个什么概念，搁在4年前，这十几万人可真不得了，想当初中央红军长征的时候也不过8万人，而红军接受改编的时候更是只剩下4万多人了，也就说内蒙古军区一年的损失就比过去红军总兵力的3倍还要多。
也难怪这些领导干部们吓了一跳，就连韩云华在接到统计数据的时候也是极度震惊。想想刚来塞北时的惨样，那时候第五师团第21旅团的一个步兵大队就将韩云华的一个团打成了一个营，全团主要领导几乎全军覆没，级别最高的就剩下韩云华和叶保国以及李大勇这么几个人了，连李大勇这个正连级的干部也成了“高级干部”，那是何等的凄惨。但是在看看现在，一年内的伤亡人数就是十几万人，不可同日而语啊。
“同志们，我们共产党是一个民主的党，尽管军区已经请示了中央，中央也已经同意了我军区的整编计划。但是我还是希望各位能够积极发言，说一说你们的意见，军区并不是我一个人或者是常驻军区的几个部长的，你们这些常年在前线作战的干部的意见才是最宝贵的，下面关于军区整编的事情大家都说一说自己的意见，不用有顾虑，有意见就提，藏着掖着反而不是我们共产党的本色了。”
韩云华的话很有煽动性，最先开口说话的是谭震林，谭震林是江南抗日根据地的开拓者，所以在军中算得上是一个军政皆通的优秀人才了。说实话谭震林这个人还是比较侧重于政治干部，所以一开口就提出了一个比较尖锐的问题：“司令员，按照抗日局势的发展，大兵团、大军区是势在必行，这一点我没有异议。但是我要说的是我们怎样同中央首长以及其他部队协调的一个问题，我们军区的发展已经足够引人注目的了，现在我们在座的诸位哪一个不是师长或者是师政委。但是想想我们的那些曾经并肩作战的同志和我们的老领导，他们现在的职务也不过是一个师长或者是不如师长，这已经引起很多人的羡慕和嫉妒了，要是我们在不顾其他部队的感受扩大编制的话，那么很容易引起其他部队的不满，毕竟以后见面按照部队的级别他们都得叫我们首长，所以我们必须正视这个问题。”
谭震林提出的问题虽然很让人不舒服，但是却很现实，这个问题是真正存在的一个大问题，试想假如有一天朱总指挥见了韩云华也得叫首长，那世界还不乱了套。这也不是不可能发生，要知道按照军衔或者是部队的职务算，朱总指挥也不过是一个集团军的总司令而已，而内蒙古军区以现在的编制看已经相当于几个大战区合起来那样大了，韩云华的职务也绝对要比一个集团军的总司令要大得多，恐怕像阎锡山这个二战区的司令长官见了韩云华也得喊一声老兄吧。
那么这样一来一个很现实的问题就摆在了内蒙古军区的干部们眼前，怎样协调各部队之间的关系，尤其是协调同八路军、新四军、晋察冀军区、冀中军区等等部队的联系就成了一个急需解决的问题。
韩云华很了解谭震林这位老革命家，知道这位可是一个真正的政治高手，曾经担任过中国工农红军第四军第二、第四纵队政治委员，红一军团第十二军政治委员，中华苏维埃共和国临时中央政府执行委员会委员和中央国民党军事委员会委员，福建军区政治委员、司令员兼政治委员。而抗战结束后更是任华中分局副书记、华中军区副政委兼政治部主任、华中野战军政委。1947年任华中野战军第一副政委，指挥内线“兵团。”取得胶东战役的胜利。1948年，同许世友指挥发起胶济线西段战役，潍县战役，兖州战役，济南战役。随后，同刘伯承、邓小平、陈毅、粟裕组成总前委指挥淮海战役，亲率3个纵队胁迫国民党冯自安部起义，并与兄弟部队全歼黄伯韬兵团。1949年，任第三野战军第一副政委。并参与指挥了解放军攻占南京的渡江战役等，算得上一位战功卓著的天才将军。所以这样一位值得韩云华尊敬的大佬提出的问题不得不让韩云华重视，况且这个问题也确实困扰了韩云华很长时间。
第五百零一章 ：大整编
韩云华也是一个有魄力的人，尽管谭师长的这个问题确实很尖锐，但是韩云华还是选择了回答：“老谭，你是我们共产党八路军中的元老了，而且作为江南革命根据地的创建者和开拓者，你应该了解创业之艰难。所以不管付出多么巨大的代价，根据地必须要建设，哪怕是为此付出了生命的代价我们也在所不惜，这一点我不知道大家是不是认可？”
左权起身道：“我想这个问题的答案应该是一致的，作为一个共产党员，我们有责任也有义务用生命来保护我们的根据地，我们经历过五次反围剿以及大大小小无以计数的扫荡，一个中队的敌人我们大，一个师团甚至于一个方面军的敌人我们也必须打，所以哪怕在座的所有人都战死了，我也相信会有更多的人民站起来反抗日本侵略者的。”
左权这段话说的慷慨激昂，说的是大气凛然，让韩云华真正见识了一次老一辈革命家的气场和魄力。
“啪啪啪。”一阵掌声过后左权坐了下来。
韩云华继续说道：“正如左参谋长说的这样，保护根据地我们不遗余力，哪怕是搭上生命也在所不惜，既然这样我们又何必在意其他人的看法呢，军区整编迫在眉睫，不整编就无法适应下一阶段大兵团作战的模式，就得死更多的战士，所以不管其他人怎么看我们军区怎么看我韩云华，但是整编必须进行。”缓了缓神情韩云华继续说道：“不过老谭说的也很有道理，我们也不得不重视，事实证明并不是因为我们是共产党领导的部队就没有内部斗争了，反而因为我们是共产党的部队，所以我们所面临的阶级斗争以及内部斗争反而更厉害。阶级斗争并非一定不是好事，阶级斗争内部斗争确实可以纯洁我们的队伍，打击潜伏在我们内部的敌人，凝聚战斗力。但是这个度必须要把握好，一旦超过了这个度就会造成重大的不可挽回的损失。之前我们军区制度以及很多方面都不完善，指挥系统也稍显紊乱，所以让一些别有用心的人钻了空子，所以我们必须引以为鉴。作为一个军人，我们可以将生死置之于度外，这一点没有什么好说的，军人吗，就是应该以服从命令为天职。但是作为一个人，一个有血有肉有感情的人，我们也要衡量一下生命的价值，死有重于泰山也有轻于鸿毛。我们的生命是爹妈给的，在非必要的时候我们还是尽量要保护好自己。老谭谈到的这个问题我认为我们可以在适当的时候和八路军以及其他部队进行干部轮换制度，将我们的干部和这些部队的干部进行小范围的对调，一方面是进行战术交流，一方面则是减少他们对我军区的嫉妒。”
韩云华的话引起了很多人的共鸣，尤其是很多红四方面军以及红一方面军调过来的干部们都深有感触。
让大家伙自由讨论了一会韩云华又继续说道：“同志们，我们军区之前在干部审查中蒙受的损失令我感到震惊，同时也感到心痛。所以这样的事情今后绝对不允许出现，每个干部战士的生命都是极为宝贵的，任何人都没有权利在没经过军区党委会同意剥夺任何一个战士的生命。经过军区和中央的协调，中央已经明确下达命令，对于内蒙古军区各级军政干部在之前任何非原则性错误都一笔勾销，从今以后都不会有人在拿着做文章了，所以我们每一个干部都可以放心的工作战斗了，尤其是那些从伪军或者是国民党弗洛转变过来的干部战士。这是党中央的承诺，同时也是我韩云华的承诺。”
“啪啪啪啪。”韩云华的话赢得了长时间的掌声。
在经过五个多小时的激烈讨论，内蒙古军区党委会一致通过决议，同意司令员韩云华制定的大整编计划。既然大军区计划得到了全体与会的成员的一支通过，那么韩云华接下来就要进行大军区计划的执行了。在韩云华考虑之后将内蒙古军区百万大军以及大片的地盘将会被分成塞北、东北、冀东、北平、冀南五个二级军分区。各二级军分区各下辖10个步兵师、2个骑兵师以及数量不等的直属部队。
韩云华给了各二级军分区足够的权利，只要是动用兵员在十万以下的任何战斗各二级军分区都只需要给军区发报备案即可，并不需要征得军区总司令部的认可批准。
对于这五个二级军分区的领导班子韩云华尚没有确定，因为以内蒙古军区现在的情况还不适合确定军分区的领导人的时候。而且韩云华也不但算自己就这样一股脑将军区的领导人都确定了，毕竟还是要征求中央的意见不是。
但是在此之前必须要做的一件事情就是要对内蒙古军区所有的部队进行合理整编，按照内蒙古军区各部队的编制整编部队，人多的要拆，人少的当然是要补齐差额了。毕竟要是军区都像整编第300师那样的庞然大物绝对是会要出事的，毕竟近十万人的步兵师可是从来都没有。
经过考虑，韩云华将全军整编成60个整编步兵师，16个骑兵师，此外撤销警备旅、独立旅、独立团、独立营之类的编制。全军除了正常的编制之外就只有炮兵旅、战车旅、特战大队、航空大队等等有限的几支小编制的部队。
同时韩云华对内蒙古军区所有的师一级的干部进行了调整，具体名单如下：整编第300师师长杨成武、政治委员宋时轮；独立77师师长陈赓、政治委员陈锡联；第一师师长马家元、政治委员徐深吉；第二师师长王维舟、政治委员江枫；第三师师长姜云衫、政治委员胡奇才；第四师师长李双江、政治委员黄新友；第五师师长肖克、政治委员王近山；第六师师长王剑、政治委员王志福；第七师师长王震、政治委员蒋东明；第八师师长张明亮、政治委员吴伟华；第九师师长李金泉、政治委员吴世安；第十师师长曾国华、政治委员李家祥；第十一师师长李大勇、政治委员王明远；第十二师师长王凤鸣、政治委员刘西苑；第十三师师长许世友、政治委员康明；第十四师师长上官青云、政治委员张卫华；第十五师师长包森、政治委员张北华；第十六师师长李定国、政治委员庞德明；第十七师师长何光宇、政治委员李德彪；第十八师师长彭绍辉、政治委员顿星云；第十九师师长谭震林、政治委员安双月；第二十师师长郭卫东、政治委员文年生；第二十一师师长粟裕、政治委员黄延卿。
仅仅师一级军政干部的拟任名单就满满当当写了一大张纸，这次韩云华对军区进行了一次彻底的整编，之前的整编还顾忌一些战士们的情绪，往往将同一个连得战士一起编入一个师，但是现在则是就近换装整编。不仅是战士们要打乱编制整编，就连干部们也是被刻意的调整开了。
军区的整编计划虽然得到了延安中央的同意，但是主席等人却没有想到韩云华竟然会有如此大的魄力，一出手就是将整个军区彻底打乱，之前不管是存在任何问题现在都会得到缓解或者彻底消除，尤其是山头主义。
内蒙古军区拟任名单送到延安之后中央很快就做出了批示，同意内蒙古军区的决定，同时中央还作出决议，内蒙古军区同中共北方局合并，韩云华担任内蒙古军区司令员兼北方局书记，同时韩云华被直接破格任命为中央政治局候补委员，罗荣桓依然担任内蒙古军区政治委员，同时兼任北方局第一副书记，左权、陈赓、谭震林、粟裕被任命为北方局副书记、叶保国、沈玉泉、许世友、何光宇、杨成武、宋时轮、王维舟、王震、程子华、杨瑞华、何雅静、钱壮飞、李井泉、郭卫东、王剑、李大勇被任命为北方局委员。
中央的这份命令让整个内蒙古军区沸腾了，谁说中央已经不信任司令员了，这是赤裸裸的造谣，要知