当然了，这没有任何报酬。
秦致远的目的是要建立一个法治社会，只有用法律形式固定下来，并且坚决执行，才能在最大程度对犯罪分子形成震慑。
法律毕竟是要人来执行的，对于那些执法人员，兰芳的要求可以称得上是苛刻。
所有的执法人员必须要对所属部门的法律条文有所了解，不说必须精通法律条文，但也不能一问三不知。
同时执法人员如果有犯罪行为，那么他们要小心了，惩罚力度将等同于“二进宫”，也就是说，执法人员的首次犯罪就将被视为是累犯，要从严从重处理。
同时针对在华人社会盛行的“走后门”，兰芳也有相关规定，如果是利用职务便利犯罪，那么除了要追缴违法所得，还要追究当事人责任，这个追究力度，参考盗窃犯罪的惩罚规定，因为利用职务便利犯罪也是盗窃行为。
他们盗窃的是全社会的金钱。
同时需要付出代价的不仅是执法人员或者是行政工作人员，另一方的当事人也要接受惩罚，惩罚力度等同于执法人员您或者是行政工作人员。
简单说来，如果有人向某位执法人员行贿，那么不管是行贿金额有多少，那么行贿人和受贿人都将会按照盗窃的相关规定处理。
并且处理力度参照累犯。
如果没有发生行贿，而是利用职务便利提供方便，那么就看犯罪事实是什么，如果是一个造价为10万元的工程，那么好吧，这案子不用审了，先把钱赔给政府，然后当事人全部枪毙。
对，就是这么严苛。
如果不让人感到害怕，如果犯罪的成本不够大，那还叫法治吗？
第443章 五年计划
华人社会其实一直以来都是人治，所以“关系”在华人社会中非常重要，一个人如果有“关系”有“门路”就会被看做是有“能力”的表现。
秦致远对这一套深恶痛绝，哪怕是那种错综复杂的关系网让华人社会看上去比较有人情味，秦致远也厌恶各种形式的“关系网”。
在另一个时空，秦致远无力改变，只能随波逐流。
但在这个时空，秦致远现在有能力，也有决心，所以决定下大力气整治关系网。
在秦致远看来，“人情味”不是体现在各种关系上，也不是体现在各种人情上，而是体现在全社会的人文关怀中，比如对待儿童和老人的态度，比如对待外来人口的态度，比如对待兰芳原住民的态度。
在对待儿童和老人这方面，兰芳政府的态度是宽容的。
为了优化人口结构，快速提高人口数量，兰芳政府已经公布了一大堆针对儿童的福利政策，比如新生儿可以享受国家特殊补贴，可以享受免费医疗，享受免费的“九年制义务教育”等等。
当然了，一个基本环节必须要指出，所有的权利和义务都是对等的。
兰芳的新生儿想要享受这些福利，首先必须确定是兰芳国民，其次是要在兰芳政府的教育体系中，成长为一个兰芳需要的人才。
这听上去或许有些冷冰冰，但却是所有社会正常运行的不二法门。
对于老人，这个问题现在并不突出，因为兰芳的国民整体比较年轻，老人的总体人数并不多，而且因为华人社会的传统习惯，对老人的赡养一般由老人的后代负责，对于社会的依赖并不严重。
哪怕是这样，兰芳政府还是规定了针对老人的福利，比如对老年人的补贴以及医疗制度的倾斜。
人口少有人口少的好处，如果是在民国，想要实行这些政策实在是困难重重，但在兰芳这个人口仅仅只有几百万人的国家，实施起来并没有太多困难。
简单说，只要有钱就行。
兰芳立国之后，曾经有“皇汉主义者”提出要把兰芳原住民全部杀光，或者是全部驱逐，以建立完全由华人组成的和谐社会。
也有稍微温和点的“大汉族主义者”提出要对兰芳原住民进行改造，方式也比较强硬，准备成立类似“归化营”之类的机构，对兰芳原住民进行归化。
其实在国家层次，采用所有的激烈手段都是不合适的，不仅仅是国际形象受损，对内也不好交代。
兰芳目前已经有一批规定，对于规划人口和原住民加以限制，比如推广汉语，就是对原住民最大的限制。
从去年开始，兰芳就将汉语定为官方用语，同时规定在兰芳境内所有的公共场合不准使用其他语言，这在当初看来很有点不近人情，但效果非常良好。
到目前为止，哪怕是上了年纪的原住民，也多多少少会一些汉语，口音或许有点不标准，但进行日常交流已经没问题。
等到兰芳的下一代出生，他们将活在一个汉语的世界里，无论是在学校，还是在兰芳境内的任何地方，汉语是他们唯一能接触到的语言，那么学习汉语也将成为习惯。
其实汉语是一门很有魅力的语言，就像那首传说中莎士比亚所作的“你说你爱雨”，当它翻译成各种版本时，汉语的魅力顿时跃然纸上，让人不得不叹服。
其实华人的祖先一直在用这种“潜移默化”的手段同化异族，效果良好，几乎没有任何后遗症，甚至是那些“皇汉主义者”，或者是那些“大汉族主义者”，他们本身就不是纯种的汉族人，只不过文化上的认同让他们认为自己就是汉族人。
秦致远也想用这种方式对本地的土著居民进行同化，这样才不会留下任何污点让人诟病。
或许使用这种方式需要的时间比较漫长，但相对于当初采取血腥的“西进运动”对待印第安人的美国人，秦致远宁愿使用这种方式来“潜移默化”。
想想21世纪的美国人吧，不管他们的国力如何强大，不管他们在21世纪有多么繁华，“西进运动”永远是美国抹不去的污点，哪怕是美国人自己，在这个问题上也无法自圆其说。
就在秦致远巡视兰芳的时候，陈康健也在巡视库页岛。
库页岛，俄罗斯称“萨哈林岛”，日本称“桦太岛”。
为什么牵涉到日本呢？
因为在1905年的日俄战争中，俄罗斯人战败，然后就把北纬五十度以南的所有岛屿赔偿给日本人，也包括半个库页岛在内。
兰芳北征军团进攻海参崴以及西伯利亚，自然也包括库页岛，因此在目前的库页岛上，以北纬50度为界，兰芳和日本各占领一半。
陈康健就在库页岛上兰芳一侧巡视。
驻扎在这里的是北征军团的第17师第62团和第63团，而在日方一侧，驻扎着日军第五师团的第21旅团。
“旅团”在日军中的编制仅次于师团，每个旅团由两个步兵联队组成，总人数大概是3500人左右。这个编制是正式编制，如果是战时，可能会增加一部分民夫，那人数将会超过5000人。
北征军团中的编制是三三制，一个团的兵力大概为3000人左右。
这么算起来，在北纬50度附近，兰芳和日本的兵力大概是二比一。
这种情况显然引起了日本人的警惕。
实际上就在北征军团开始对俄罗斯发起进攻之后，日本人就蠢蠢欲动，驻扎在库页岛日方一侧的日军也有向北发动进攻的迹象，但被日本人的盟友英国人强力制止。
英国人制止日本人是为了惩罚这个不太听话的小弟，而日本人虽然被迫服从，但也因此对英国人心存怨尤。
看上去，英日同盟已经岌岌可危。
这个所谓的军事分界线，其实只是一个模糊概念，日本人和俄罗斯人不知道是出于何种目的，都没有对分界线进行详细的确定，所以在目前的北纬50°附近，并没有日俄双方都认可的界碑，只是按照传统习惯进行防守。
当俄罗斯人的接力棒传到兰芳手里，兰芳更不会主动和日本人划界。
库页岛本来就是华人的领土，俄罗斯人没有资格把库页岛割让给任何一方。
兰芳从一开始就摆出了不承认《朴茨茅斯合约》的架势，而看上去，现在已经占领库页岛一部分的日本人也没有满足的意思。
于是兰芳人和日本人在北纬50°附近剑拔弩张，气氛越来越紧张。
北征军团中英、美、法军事观察团对此态度暧昧，甚至就连日本人的盟友英国人也对此不置可否。
想想就能明白，第一次世界大战中，英国人和法国人联手挫败了德国人的挑战，但当英国人回过头来，却发现不声不响的日本人已经近似垄断了民国这个全球最大的市场，这让英国人如何能咽下这口气。
日本人也知道自己的行为已经引发众怒，于是在兰芳攻击西伯利亚的时候，日本人保持了极大的克制，没有继续挑战英、法、美的耐心底线。
但涉及到领土纠纷，日本人无路可退，兰芳也不会退宿。
好吧，未来的纷争已经初现苗头。
而陈康健此行，就是为了未来的战争做好先期准备。
“最近一段时间，日本人有增兵的迹象，他们的军营每天出入的车辆很多，不仅是人手，也有囤积物资的迹象。”62团团长曲飞翔在陈康健身边报告。
“昨天一艘日本人的鱼雷艇到咱们的水域晃了一圈，在咱们发出警告之后，日本人的鱼雷艇快速撤走，这种情况之前也发生过。”63团团长何飞舟跟着报告。
曲飞翔和何飞舟都是外籍军团的老资格，他们手下的部队有一半都是外籍军团的老兵，剩下的有一部分是雇佣的安南人，也有一部分是德国人。
打俄罗斯，德国人不用动员的，积极性非常高。
正在观察的陈康健放下手中的望远镜，摩挲着下巴看着远处的日军军营默不作声。
在目前的库页岛上，几乎没有多少人类开发的痕迹，日本人那一侧还好点，总算是有些日本移民，兰芳这一侧，以前的俄罗斯人都已经撤走，兰芳组织的移民还无法覆盖这里，因此现在简直就是无人区。
而日本和以前的俄罗斯人以及现在的兰芳人都没有修筑永固工事一类的东西，或许在他们的潜意识里，这里只是个临时分界线，没必要做那些无用功。
“司令员，打吧，日本人没什么了不起，他们的装备极其有限，机枪和火炮都装备的很少，咱们一个营的火力密度就差不多能顶他们一个联队，咱们只要出动一个团，就能把日本人赶出库页岛。”曲飞翔比较激进。
欧洲归来的兰芳军队从装备水平上说，和亚洲军队已经不是同一个档次，甚至包括号称目前“亚洲最强”的日本，部队的火力密度比起兰芳也大大不如。
但兰芳也有不利因素，那就是兰芳目前的物资供应严重依赖外部资源，自己国家的造血机制不足，这让兰芳的军队没有持续作战能力，一旦现有的物资消耗完毕，海上的运输路线再被日本人封锁，兰芳军队就算是一人配备一挺机枪也没用。
所以陈康健的表现非常谨慎：“不着急，日本人想占着就让他们占，现在还不是开战的时候，最起码要等五年以后再说。”
五年，这个时限是有说法的。
在另一个时空中，秦致远对于“五年计划”已经达到耳熟能详的程度，对于“五年计划”的意义和作用也理解深刻，那么在这个时空，秦致远自然是要复制“五年计划”的。
第444章 硬道理
其实对于日本人占领一部分库页岛的事实，兰芳高层包括秦致远在内目前并不在乎。
占领了又能怎么样呢，日本人既没有开采岛屿上的资源，也没有对库页岛进行大规模开发，仅仅只是移民了三五千人，这些人根本不用管他们，等到日后兰芳和日本开战，这些移民会自己迁回原籍。
就像是当初移民荷属东印度的荷兰人一样，只要荷兰殖民政府倒了台，留都留不住他们。
所以陈康健不着急。
但陈康健理解，并不代表中层军官们也理解，比如何飞舟就提出疑问：“司令员，干嘛要等五年以后？咱们现在随时能把日本赶出去，干嘛让他们在咱们的土地上种粮食？”
陈康健俩眼一翻，对于何飞舟的不开窍表示很不满：“干嘛不让他们种？现在这些土地都是生地，一年能打多少粮食？让他们种去，等五年以后，别管小日本开多少荒，都是替咱们开的。再说了，现在就算是小日本走了，咱们上哪弄那么多人去种地？特么北疆区的地还没人种呢。”
秦致远确实没打算把西伯利亚移交给民国，这不地名都定下来了：北疆区。
兰芳占领的西伯利亚地区，包括另一个时空的普列摩尔斯基区、哈巴罗夫斯克边疆区、阿穆尔州、勘察加边疆州、楚科奇自治权、以及萨哈共和国和外贝尔加边疆区的一部分。
这片广袤的土地，现在就是兰芳的北疆区。
为了便于管理，兰芳将北疆区划为四省一区，分别是包括库页岛在内的外兴安岭省、贝尔加省、勘察加省、以及北海省。最后的一个区就是包括海参崴和堪察加半岛上的宁北港在内的海参崴特别区。
宁北港也就是彼得罗巴甫洛夫斯基市，其实这里才是不冻港，海参崴那个只是因为有故土情节所以才名气大，但海参崴却不是不冻港。
这四省一区目前都处于军管状态，陈康健是北征军团的司令，因此负责整个北疆区。
“快别提了，提起这个就是一把辛酸泪，当初在兰芳分了一百亩地，把我老婆给高兴的，几天几夜都睡不着，结果现在可好，眼看着地就在那荒着，种都种不完，现在又是见天的抹眼泪……”曲飞翔无意中歪楼。
“嗨……要我说弄个一亩半亩的菜地种个消遣也就是了，你还真把那100亩地全种了不成？把你老婆累死你好讨小的？”何飞舟跟着歪楼。
“家里的事不用你们管，有合作社，有互助组，有军团长呢，咱们就在这个站好岗就行。”陈康健想得开。
合作社、互助组，这是兰芳政府为了解决劳动力不足推出的暂行办法。
兰芳给每户家庭分配了100亩土地，但是限于劳动力，这些土地根本就无法得到有效耕种，特别是那些军人家庭，他们家中的劳动力本来就短缺，家中的顶梁柱又在军中服役，单靠那些女人孩子，别说100亩，10亩都够呛。
于是合作社和互助组应运而生。
兰芳政府为了解决劳动不足问题，从民国以及安南购进了大批耕牛，把这些个大牲口分配给军人家庭，用来解决一部分劳动力不足问题。
很快就有普通百姓和这些军人家庭结成互助组�
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