了，期间有转运使来负责你们之间联络事务，这样一来各司其职，都业有所专了！你们觉得如何？”
第一百六十二章 还师
本来高怀远想搞几大战区，设置战区司令一职，再搞一个总后勤部，和总装备部，来负责军队的供应问题，但是这种事情有些惊世骇俗，眼下怕人们接受不了，所以便弄出这个不伦不类的职务，并且划分了职权。黄严等人听罢之后想想也觉得可以，让他们去天天坐堂处理政务，还不如让他们去操练兵马来的痛快一些，这样两权分离，各司其责，倒也不错，于是纷纷点头表示赞同。
高怀远这两年一直在进行这样的改革，那就是让文官主政，武将主兵，各自该干什么干什么，充分发挥自己的专业技能，对于以后发展也有利，以前宋朝之所以被人按着欺负，就是文官胡子眉毛一把抓，好像他们都是全能选手一般，拿笔能写，掂刀就能上阵砍人，所以什么都干不好，结果是被人给打到了江南，趴在江南再也抬不起头了。。。
现在他这么做，对于军队建设好处多多，武将一门心思就是练兵练兵再练兵，打造一支强军出来，到用时率军上阵，便能打仗而且是打胜仗，而文官就负责处理民务，把地方治理好就行，打仗的事情少让他们掺和，操心就好了！至于供应军队的问题，有转运使负责，地方收取税务之后，一部分划拨给转运使，转运使再拨给军队，正好可以控制军队，这样的制度明显比以前的制度合理的多。。。
只是这么下去，长时间的话，可能会造成地方军阀坐大，但是这都是以后的事情，像军队的主将隔几年调换一下，想坐大恐怕也难，何况军队的粮饷供应和兵器供应还在国家手中，他们没钱没粮想闹事也不容易，这也是他这么做的初衷。这么大的事情，高怀远弹指之间，便自己拿了主意，这也是独裁的好处，现在他才不会搞什么民主大讨论，眼下的人心目中还没有民主的概念，让他们民主一下的话，他们马上便不知道该干什么好了，最终只会相互扯皮，历史上哪个强大的国家建立之初，不是依靠独裁呀！所以高怀远倒是很享受这种独裁的权利，反正赵昀不答应也只能坐在皇宫里面骂娘，一点办法也没有，至于真德秀那些文臣，他们也只能听他高怀远的安排办事，何况他也没让武将就骑着文官欺负文官，他们即便是心里不平衡，时间一长也就慢慢习惯了。。。
通过信使快马加鞭的传递消息，这件事一个多月之内，便定了下来，原来金国的凤翔路、临洮路还有大部京兆路等地域合并成了新的秦凤路，而黄严等武将的任命也下发了下来，黄严如愿以偿的升官，当上了签书枢密院事，总领秦凤路军事，而原来的沔州都统司和金州都统司都直接撤销，移到了秦凤路，统一归于了黄严麾下，而原来李若虎所辖的阶州忠武军也归入黄严麾下，移至了庆阳府驻屯，成为第一道抵御蒙古军入侵的防线，而这里紧邻灭亡的西夏国，更方便吸纳西夏旧民到庆阳府投军。而秦凤路制置使高怀远等人最终选定了那个当初在江南西路为官的陈靴担纲，此人素有清廉之名，而且能力也很强，更何况高怀远救过陈靴的命，陈靴对高怀远也是感激不尽，所以被高怀远选入了秦凤路，主领秦凤路民务，至于转运使，则选了一个纪先成推荐的人来担纲，组成了秦凤路的基础班底。
至于其他几个地方军事主官的任命也随即下发了下来，基本上是照着高怀远的安排并没有调整什么，只是京畿战区的人选做了改动，陈震在高怀远离开京师之后，生了一场大病，虽然在太医局的太医们的努力之下保住了命，但是身体却垮了下来，故此陈震主动让出了这个位置，让刘大勇做了这个签书枢密院事，他则请辞，把殿前都指挥使一职让给了拱圣直统制安杰，回家修养身体去了。。。
至于军器监，刘大勇交给了秦虎负责，秦虎这辈子也没想到，他一个从金国逃到南宋的工匠，居然有朝一日还能在大宋当上官，虽然军器监监丞只不过是个九品官，这也足够他光耀门楣了。
高怀远在安定住了秦凤路之后，便不再逗留，着令黄严严守秦凤路，加强秦凤路的练兵事务，尽快扩充军队，确保两年之内，秦凤路不会有失，这才和岳琨一起率师南返，回到了利州路。这一次高怀远率军攻占凤翔路，首次采用了随军记者的方式，带上了善于行文的书生随军记录宋军作战的情况，并且在经过高怀远校稿之后，便立即用快马送回利州刊发在民报上，然后以很快的速度更新刊行，通过各种途径散发到宋朝境内各地老百姓手中。
所以老百姓们很快便能够得知前线的战况以及宋军取得的战绩，速度甚至快过了朝廷的邸报，更快过地方的塘报，许多地方官员以及军方的人甚至干脆直接找民报来关注西北战局，所以宋军连战连胜的消息很快便传遍了南宋上下，可以说是做到了人人皆知的程度。。。
当得知高怀远率军收复秦凤路全境的消息之后，南宋上下又是一片欢腾，先放下数年之前收复京东的事情不说，毕竟收复京东有相当一部分取巧的成分，高怀远一定程度上是依靠着红袄军占据京东，而金国势力退出京东之地的基础，才得以收复京东的！
而这一次收复秦凤路，那可是正儿八经的全部依靠宋军的实力，而且这一次还在秦凤路大败蒙古军，逼得金国不得不将秦凤路割还南宋，而这一次的收复行动，则代表着南宋是全部依靠自己的实力收复的第一块失地，只要还记得靖康之难的宋人，无不在听闻此事之后，泪流满面，奔走相告，然后聚在一起举杯共庆，甚至有人跪在地上嚎哭着对着西北方向连连磕头，称颂高怀远的功德。。。
单单因为这个事情，南宋全境之中便不知道多消费了多少美酒，喝翻了多少激动的人，让天下酒商为此大捞了一笔，一时间酒价飙升，但是依旧供不应求，就连京师之中那些看不惯高怀远作为的文臣，也不得不大为感叹，带着复杂的心情庆祝此事。
就在高怀远率军返回利州路境内的时候，从一开始踏入关外五州，沿途便出现了无数挤在道路旁边迎接高怀远以及大军的百姓，希望能一睹高怀远以及他麾下将士的风采。。。
这让随行的将士们无不自豪异常，一个个忘却了行军的劳累，各个收拾的利利索索，器甲更是擦拭的澄明瓦亮，腆胸叠肚的高昂着他们的头颅，享受着沿途百姓们为他们所发出的欢呼声。
宋军上下所有人都为此自豪不已，为自己这辈子能有机会参加这样一场战事而庆幸不已，无数百姓拿出他们家的酒肉鸡蛋跑来劳军，不断的把各种好吃的强塞给这些宋军将士们，甚至连平日不喜欢抛头露面的那些小娘子们，也忍不住跑出来，远远的站在道路两旁，用带着好奇、羞涩、兴奋、仰慕的目光观望着这些精神抖擞的宋军将士们，要不是礼教的束缚的话，她们保不准真的会冲上去，亲亲这些可爱的年轻将士们呢！
一时间军人的社会地位猛然间在南宋拔升起来了一大截，以前当兵的不受待见，想找个老婆都不容易，普通人家一听说是当兵的，就避之不及，根本没多少人愿意把女儿嫁给个当兵的，而现在老百姓可不这么想了，在他们的眼中当兵的比起以前看起来真是可爱多了，而且他们感觉到，在未来当兵的将是一种很有前途的职业，以前宋军之中的当兵的可以说是鱼龙混杂，什么社会垃圾都被填到军队之中，而现在军队已经摒弃了这种做法，征兵很是严格，无论是身体方面还是品质方面，都设定有要求，以前的那些充军发配的犯人，根本无法进入军中为官，只能充当劳工，所以兵员的素质也提高不少，加上严格的军纪，宋军面貌早已大变，所以当兵的现在已经不是人渣的代名词了，老百姓自然也就对他们印象好转了许多。。。
高怀远很欣慰的看着眼前发生的这些令人感动的一幕幕，这正是他长久以来所希望看到的，如果作为国家的军队，让百姓避之不及的话，对于一个国家来说，已经差不多快要完蛋了，唯有让老百姓爱自己的军队，那么军队才更有战斗力，而眼下他基本上已经快做到这一点了，而且他也向所有人证明了一件事，那就是汉人从来都不缺乏有血性的好男儿，南宋军队之中也不缺乏敢战之士，他让世人不得不重新衡量南宋的实力。
自从进入宋境之后，行军速度便慢了下来，这主要还是因为不断的有老百姓以及地方乡绅等等沿途夹道欢迎王师所造成的，对于这些阻路为大军送礼物的人，总不能用鞭子把他们抽走吧！所以大军只能享受着这样的热情，缓缓的撤回利州关内。
第一百六十三章 告吐蕃人书
十一月底，高怀远终于回到了利州城中，这一次他从出兵到回来，总共历经将近半年时间，但是结果是收复了大宋秦凤路全境，以及京兆路大部地区，成果之大，令所有人都为之高兴。而宋军的行动，也一直都在萨班贡嘎坚赞的关注之下，虽然他每日诵经，但是每一天手下的人都会将收到的有关宋军的消息转告给他，而萨班的心情也越来越好，特别是在听闻宋军大败拖雷的蒙古大军，打得拖雷损兵近半的消息之后，他对经常陪同他的周从安也表现出了更多的善意。
当高怀远回到利州城安顿好了兵将，并且开了一个隆重的祝捷大会，为那些在此战之中建功的兵将颁发了一枚勇战勋章，并且为每一个参加此战的宋军将士都颁发了一枚证明他们参与过此战的纪念勋章之后，萨班终于对周从安提出了要见高怀远的要求。。。
高怀远坐在椅子上笑着对赵葵说道：“看来萨班已经是下定了决心了！”
这一次和萨班的谈判的谈判可以说基本上十分顺利，萨班答应帮助南宋说服吐蕃诸部，归顺于大宋朝廷，并且向大宋朝廷进贡，向宋军提供更多的战马以供宋军所需，同时不结好蒙古人，一旦蒙古人试图入藏，他们将由萨班出面联合大军进行誓死抵抗！
而大宋则同意放弃对吐蕃的武力征服，只要同意归附者，皆可继续官居原职，但是要接受朝廷册封，宋廷原则上可以让吐蕃诸部有相当的自治权，尽少干预吐蕃人的自治权，也可免去大量吐蕃人的税赋，但是各归附势力要向宋廷递交所辖的官员名单，以及百姓数量、贡品数额等等，接受朝廷的统一调度和指挥，各吐蕃势力要绘制所辖之地详尽地图呈交给朝廷保管，等等。同时朝廷有权派出官员总领吐蕃事务，帮助吐蕃发展，而且一旦吐蕃遭遇蒙古军的攻击的时候，南宋有责任也有权利派出兵马入藏协同吐蕃军一起抵御入侵。
这些条件双方都表示满意，萨班还当即开始着手写了一份《萨班致吐蕃人书》，在书中将南宋的强大做了大幅度的渲染，以及吐蕃人归宋之后可以获得的诸多好处，还有他们吐蕃入宋可享受的待遇和义务等等，力劝吐蕃诸部都归附于朝廷，以免遭受到灭亡。。。
暗中高怀远和萨班还达成协议，将视萨迦派为吐蕃主要教派，加以扶植，而且吐蕃诸部和朝廷的协议也可以交给萨班金字使者来处理，等于确定了萨迦派在吐蕃各路教派之中的主导地位。
可以说这一次谈判是萨迦派和宋廷各取所需达成的协议，双方也可以说是皆大欢喜，都解决了眼下的大麻烦。。。
高怀远虽然表面上表现的很**，但是内心里他也清楚，想要靠着武力收服吐蕃诸部对于眼下南宋来说基本上是一件不可能完成的任务，南宋虽然在他的主领下，军事力量开始变得很强大了，但是也绝对没有实力能在短时间之内武力征服吐蕃的，毕竟打仗是打的钱，南宋即便再富也支撑不起一场对吐蕃的全面战争，想当初唐朝够厉害了吧！不照样跟吐蕃打了上百年，也没有能把吐蕃王朝怎么着，宋朝在有金国和蒙古两国的威胁下，是绝对不可能大规模对吐蕃用兵的。所以和平解决吐蕃也是唯一的办法，毕竟吐蕃现在也分裂的乱糟糟的，历史上蒙古汗国吞并吐蕃，也是以这种方式完成的，只不过这一次他下手比蒙古人早了一点罢了，抢先一步吃掉了吐蕃，这样一来蒙古人再想通过吐蕃来攻入四川，也就没了可能了！吐蕃那几百万人也不是好惹的，蒙古人想要武力解决吐蕃的话，估计他们也没这么好的胃口！
这一场谈判历经一个多月的时间，终于在新年刚过的元月底敲定了这件事，而这段时间，秦凤路那边的局势也在陈靴等一众官员们的努力下稳定了下来，大量金国贵族的土地被收回，腾出了大批空地，一部分被军方作为屯田之用，而一部分则分授给了有功将领作为奖赏之用，还有一部分则分发给当地百姓耕作，使秦凤路的局势以非常快的速度稳定了下来。。。。。
为此，高怀远对陈靴等人大为褒奖了一番，并且以朝廷的名义，授予陈靴观文阁大学士的职官。而萨班这个时候也派出了手下僧俗，充作他的使者，带着他写的那份《萨班致吐蕃人书》回到吐蕃开始出使吐蕃诸部。
这件事尚需一些时间，所以高怀远便将此事交给了赵葵和周从安主理，并且在通过书信和真德秀等大臣们商议之后，授予周从安一个吐蕃宣抚使的位子，让周从安协同萨班来完成对吐蕃诸部的整合。
同时高怀远还令岳琨兼领吐蕃防务，抽调出一些熟悉吐蕃语的兵将，令其进入吐蕃境内已经宣布归顺南宋的势力之中，充当军事联络官，协调诸势力之间的军事，同时也等于是派驻到这些归顺势力之中的监督官，监督他们是否真心降宋。。。
高怀远给这些出使吐蕃的军将几个使命，一是要和这些吐蕃势力的头脑人物建立良好的关系，二是协调他们的军事力量和宋军之间的关系，三是暗中收买人心，使吐蕃人对南宋彻底产生归附感，四是帮助吐蕃势力绘制详尽的地图，送交宋军本部收纳，以备以后使用，五是帮助这些吐蕃人练兵，随时做好抵御蒙古军入侵的准备。。。
同时为了给吐蕃施压，高怀远还令岳琨向吐蕃边境地区派兵陈驻，给吐蕃诸部继续施压