中外咸称贺焉。十三年正月辛卯，凤翔邢君牙奏请于陇州西七十里平戎川筑城，以备西戎，名永信城。壬，吐蕃赞普遣使农索昔表请修和好，边将以闻帝，以其豺狼之心，数负恩背约，不受表状。任其使却归。十七年七月戊演，吐蕃寇盐州。己丑，陷麟州。诏西川节度韦分遣偏将，勒步骑万，出成都西山，南北九道并进逼、栖鸡老翁故维州保州松州诸城，以纾北边故也。宪宗元和元年，秋七月壬辰朔，宰臣杜某上疏曰：伏见近者党颂与西戎潜通，屡有降人，指陈事迹。而公卿廷议，以为诚当谨兵备，戍侵秩，益发甲卒，邀其寇暴。此盖未达事机，匹夫之常论耳。夫蛮夷猾夏，唐虞已然，周宣中兴，犭严狁为害。但命南仲往城朔方，驱之太原，及境而止。诚不欲弊中国、怒远夷也。秦平六国，恃其兵力，北筑长城，以拒匈奴。西逐诸羌，出于塞外。劳力扰人，结怨阶乱。中国未静，白徒竟起。海内云扰，实生谪戍。汉武因文景之富，命将兴师，遂至户口减半。竟下哀痛之诏，罢田输台，前史书之，尚嘉其迷而后复。盖圣王之理天下也，唯务绥静蒸人。西至流沙，东渐于海，惟南与北，示存声教。不以远物为珍，匪求遐方入贡。岂疲内而事外，终得少而失多。故前代纳忠之臣，并有佐君之议。淮南王请息师于闽越，贾捐之原弃地于朱崖。安危利害，高悬前史。昔冯奉世矫汉帝之诏，击莎车，传其王首于京师，威振西域，宣帝大悦，议加爵土之赏。萧望之独以为矫制违命，虽有功效，不可为法。恐后之奉使者，争逐发兵马，为国家生事。述理明白，其言遂行。国家自天后已来，突厥默辍，兵强气勇。屡寇边城，为害颇甚。开元初，边将郝灵筌亲捕斩之，传首阙下，自以为功，代莫以二，坐望宠爵。宋王景为相，虑武臣邀功，为国生事，止授以郎将。由是讫开元之望，无人复议开边，中国遂宁，外夷亦静。此皆成败可征，鉴戒非远。且党项小蕃，杂处中国，本怀我德，当示抚绥。间者边将非廉，亟有侵克，或利其善马，或取其子女。使贿方物，征为役徒，怨苦既多，叛亡遂起。或与北狄通使，或与西戎寇边。有为使然，固当惩革。《传》曰：远人不服，则修文德以来之。《管子》曰：国家无使勇猛为边境。此诚圣哲识征，知者之远略也。今戎丑方强，边备未实，诚宜慎择良将，诫之完葺，使保诚信，绝其求取，用示怀柔。来则惩御，去则谨备。自然彼怀我德，革其奸谋；何必遽图兴师，坐致劳费。陛下上圣至仁，覆育群类，动必师古，谋无不臧。伏望坚保永图，置兵衽席，实天下幸甚。臣识昧经编，学尝博究，窃鼎铉之宠任，为朝廷之老臣。恩深莫论，志恳思报。减否备阅，刍荛上陈。有黩旅戾，伏深惶悚！帝深嘉纳之。三年正月庚子，以将城临泾，诏麟游灵台良原崇信归化等五镇，并修整士马，掎角相应。从泾原即度使段佑之请也。临泾城直泾州西北九十里，县险要之镇，徒前因循不修，常为犬戎所保。其界有青石领，领多美土。每军人耕获，屡为蕃寇掠夺。佑请修筑，议者是非相半。佑决城之，功毕，时方以为大利。八年七月，以中受降城及所管骑士一千一百四十人，隶于天德军。十月辛丑，以普润镇兵四千人，割属泾原节度使，仍分灵武道。盐州隶夏州。自夏州至丰州，初置八驿。先是，回鹘自领部落南过碛取西城，防御使周怀义表至，朝廷大恐，以为回鹘声言讨吐蕃，意是入寇。宰臣李吉甫以为回鹘入寇，且当渐绝和事，不应便来犯边。但须设备，不足为虑。因请自夏州至天德军，置废馆一十一所，以通缓急。又请发夏州骑士五百人营于经略故城，应援驿使，兼护党项。帝悉从之。九年五月庚申，束力天宝宥州寄理于经略军宝应，已后因循遂废。由是昆夷屡扰，党项靡依。蕃部之人，抚怀莫及。朕方弘远略，思复旧规。宜于经略军置宥州，仍为上州，在郭下置延思系，为上县，属夏绥银观察使。时宰臣李吉甫又上言：国家臼置六胡州在灵盐界内，开元中废六州，置宥州，以宽宥为名，领诸降户。天宝末，有州寄理于经略军，盖以地形居中，可以总统蕃部。比以应接天德，南援夏州。今经略款灵又不置军镇，非旧制也。于是，复置宥州。理经略军。十五年正月乙未，以分阝宁节度使李光颜充都勾当，修筑盐州城及防遇等，使盐州刺史李文悦为副。九月癸丑，麟坊奏发兵五百人，赴寨门防拟。十月吐蕃人寇，东川节度使王涯上言：臣当道出军，径入贼腹。有两路，从龙州清川镇入吐蕃界，直抵故松州城，是吐蕃旧置节度之所。一路从绵州威蕃栅入蕃界，直抵栖鸡城，是吐蕃险要之地。涯又陈备御吐蕃事宜。曰：臣伏见方今天下无犬吠之警；海内同覆盂之安。每蕃戎一警，则中外咸震。至陛下有肝食轸怀之爱，斯乃臣等居大官受重寄者之深责也！虽承诏发卒，心驰寇庭，其于为国讨除，使戎人创艾，昼夜思忖，何补涓毫！所以冫妻冫妻愚心愿一陈竭。臣观自古长荣，照然可征，在于实边兵，选良将，明斥候，广资储，杜其奸谋，险其走集。此朝之士大夫皆知，不独微臣。只在举行之耳！然臣愚见所及，犹欲布灵者，诚愿陛下不爱金帛之费，以钓此虏之心。临遣信臣，与之定约曰：大戎悖乱负恩，为边鄙患者数矣！能南制而伏之者，唯在北蕃。如能发而深入，杀若干人，取若干地，则受若干之赏。开怀以示之，厚利以喻之，所以劝耸要约者，共于他日殊甚，则匈奴之锐可得出也。一战之后，西戎力衰，然后选练骁雄，乘便翦朴。此诚制之一奇也。穆宗长庆元年，正月，夏州奏浙东湖南等道防秋兵不习边事，准诏留其器甲归其人。敬宗以长庆四年正月即位。三月甲戌，夏州即度使奏于芦子关北木瓜领并筑堡栅，以捍党项之冲。其壁垒屋室，并出当军材力。于塞外凡筑五城，乌延、宥州、临塞、阳河、陶子，而宥州、乌延，皆方广数里，尤居要害，蕃戎畏之。宝历元年十月，灵武上言：保静县界常渠置堡一所，差兵镇守。文宗开成元年二月丙戌，诏荆州添置夔州云安县镇兵五百人，以黔中上言，西南蛮扰动故也。武宗会昌二年二月，回鹘为黠戛斯所攻，战败，部族离散，乌介可汗奉太和公主南来，遣使求助兵粮，收复本国，权借天德军以安公主。时天德军使田牟请以沙陀退三军诸部落兵击之，帝意为决，下百僚商议，议者多云，如牟之奏。李德裕曰：顷者国家艰难之际，回鹘继立大功。今国破家亡，窜头无所，自居塞上，未至侵氵缶爪。以穷来归，遽行杀伐，非汉宣待呼韩邪之道也！不如聊济资粮，徐观其变。宰相陈夷行曰：此借寇兵而资盗粮，非计也！不如击工便。德裕曰：田牟韦仲平言沙陀退浑并愿击贼，此缓急不可恃也。夫见利则进，遇敌则散，是杂虏之常态，必不肯为国家捍御边境。天德一城，戍兵寡弱，而欲与劲虏结分，陷之必矣。不如以理血阝之，俟其越轶用兵为便。帝以为然。许借米三万石，俄而回鹘宰相口皿日没斯杀赤心宰相，以其众采降，赤心部族人投幽州，乌介势孤而不与之米。其众饥之，渐近振武，保大栅，把头峰，突入朔州。州界沙陀，退浑皆以其家保山险。云州张献节婴城自固。虏大纵掠，卒无得者。帝忧之，与宰臣计事，德裕曰：把头峰北便是沙碛，彼中野战，须用骑兵。若以步卒敌之，理难必胜。今乌介所恃者公主，如令勇出奇，夺得公主，虏自败矣！帝然之，即令德裕草制，处分伐北诸军固关防，以出奇形势授刘沔沔令大将石雄急击可汗于杀胡山，败之。四月，天德军使田牟奏，以回鹘犯界，出军三千人拒之。中书条奏，再请制置边上。其一曰：请速降中使，宣谕生熟退浑、党项，待天德交锋，后任随便出军讨逐。如有所获，一任自收。仍据杀戮，别行优赏。二曰：自古出师，皆有副贰，以防主将有故，便须得人。石雄骁勇善载，当代无敌，望授天德军都防御副使，助田牟攻讨。三曰：田牟都似不晓兵机，据奏妆已出三千人，必是全军尽出。忽有不利，其免空虚，马上驰突，是戎虏所长。攻城围守，是戎虏所短。田牟只合坚守城垒，以俟救兵。望速诏田牟，辄不得出兵野战。四曰：回鹘马军，难于技敌。依林守险，须用劲弩手。望浙西取四百人，宣州取三百人，令取河西路赴天德，取田牟指使。五曰：口皿日浸斯所通诚款，未知真伪。然早要别加官爵，奖其忠义，今远近诛蕃，知朝廷抵责可汗犯顺，非是要灭回鹘。六曰：回鹘溃散乏粮二年劳苦，人心易动，必可招降。望且遣田牟据归降者，许与优赏，旋给食，递太原安置。并从之。八月，回鹘乌介可汗过天德，至把头峰北，俘掠云朔北川。诏刘沔出师守雁门诸关。回鹘首领屈武降幽州，授左武卫将军同正。诏以回鹘犯边，渐侵内地。或攻或守，于理何安？令少师牛僧孺，陈夷行与公清集议可否，以闻。僧孺令百僚议状，以固守关防，俟其可击则用兵。宰相李德裕议以回鹘所恃者口皿日没赤心尔，今已离叛，其强弱之势可见。戌人犷悍，不顾成败，以失二将，乘忿入侵。出师急击，破之必矣！守险示弱，虏无由退，击之便。天子以为然。乃征发许蔡氵卡滑等六镇之师，以太原节度使刘沔为回鹘南面招讨使，以张仲武为幽州卢龙节度检校、工部尚书，封兰陵郡王，充回鹘东南招封使，以李思忠为河西党项都将回鹘西南面招讨使，皆会军于太原。十月丁卯，回鹘频劫东泾已北，赐并州刘沔、幽州张仲武密诏曰：自回鹘本国残破，寄命北边。朕以其艰难之时，鲁有勋力，平宁之后，继以姻亲。义在怀柔，情深兼爱。亦既转粟赈救，降使抚循。示信推恩，朕无所鬼。而狼顾塞上，鼠首云中。闻有备虽暂移营，稍乘隙复来近塞。察其情计，殊未还归。朕只荷丕图，抚临万禹，守祖宗之法制，思黎庶之义安。其可畜虺穴于塞垣，养万毒于怀袖。乘其驰突，必能驱除。昔晋侯报楚之功，避庄王于三舍；答秦之惠，复孟明於二崤。安国庇人，大义斯在。卿宜遣使告谕，明示朕怀。如或迟留，尚为巧诈，即须犄角相应，临以兵威。勉务良图，副兹委遇。时回鹘可汗宰相相次上表，请国家借兵十万，助其妆复故地。又借天德一城，与公主居止。及再请米米甫羊马，朝廷皆拒而不许。自是可汁或近振武保大栅，或入朔川把头峰。来往不常，情计难测。寻突入太原部落，掠牛羊人口，转战至云州城门。剌史张献节婴城自守。议者以回鹘常质公主以行，深入汉界，至是密诏诸将，遣邀夺公主及擒致可汗，故有是诏。又授刘沔招抚回纥诏曰：昔东汉中夏既宁，匈奴饥谨。边将请命出塞，欲图刻石之功。光武曰，柔能制刚，弱能制强。虽减大寇，不如息人。朕每览前史，为之兴叹。又以大禹修德，有苗归心，周穆徂征，荒服不至。固存取乱，仕择良图。回鹘顺以本国荐饥，重落无贰，纥干斯乘其危乱，遂覆危巢，既焚老上之廷，尽翦名王之族。可汗地远来附塞垣，朕言念姻亲，不忘勋力，喻以呼韩美志，汉氏旧章。戎不乱华，国之大典。宜分兵食，救彼疲人。令归汉四方议赡恤。属可汗久婴沉痼，首长异心，虽随畜所行，而控弦深入，颇已渝盟。边将戎臣，屡抗其疏策；蕃浑部落，咸请其驱除。朕以王者之师，以全取胜。匈奴见短，嘉娄敬之善筹；马邑没权，戒王恢之兵首。推诚含垢，亦已逾时。况朔塞冻寒，有皲疡之患；阴山迳路，多曲折之艰。宜以德绥，其劳兵碎。惟尔久临沙漠，颇识虏情，既启十乘之行，必致六羸之遁。资之告谕，方俟成功。可本官兼充招抚回鹘使，如不自改悔，终须驱逐。其诸道兵马行营兵马使，权令指挥。又授张仲武东面招抚回鹘使。制曰：古人云，兵者，所以明德除害也。举德于外，则福生于内。朕每念戎事，务安生灵。既示远图，宜恢长算。回鹘可汗寄托塞上，未归虏庭。近者遣使蓟门，恳陈诚款宋人病告于子反，朝鲜心附于楼船。我之信臣，实得腰领。幽州卢龙军节度副大使、知节度事、观察处置押奚契丹两蕃经略卢龙军等使银青光禄大夫检校工部尚书兼幽州大都督府长史、兼御史大夫、兰陵郡王、食邑三千户张仲武，风云感契，凫藻协诚，自升将坛，首翦狂虏。戈铤亟闻，彗帚牛马。殆至谷量，故能望影揣情，已深致虏之术；其止闻风破胆，益坚慕义之心。遽奏封章，颇申告谕。既彼率服，宁忘怀柔。况虏骑往来，疾于风电；沙场远，介以山川。临敌应机，固难统一。此卫霍之袭荤狁，异道而行；辛赵之击罕羌，两从其志。成予庙胜之策，在举旄杰之臣。俾尔鹰扬，挫其狼顾。将服蛮夷之叛，固在七擒；勉思将帅之风，无忘五利。崇以夏官之秋，委其统制之权。当一乃心，敬兹休命。可检校兵部尚书，兼充东面招抚回鹘使，其当道行营兵马使及契丹室韦等，并自指挥。余如故。主者施行。三年二月，赵蕃奏黠戛斯攻安西，北庭都护府宜出师影援。李德裕奏曰：据《地志》，安西去京七千一百里，北庭去京五千二百里。承平时，向西路自河西陇右出玉门关，迤逦是国家州县所在，皆有重兵，其安西北庭要兵，便于侧近征发。自艰难已后，河陇尽陷。吐蕃若通西安，北庭须取回鹘路去。今回鹘破减，又不知的属黠夏斯否？从令救得，便须却置都护，须以汉兵镇守。每处不下万人，从何征发？馈连取何道路？今天德振武，去京至近，兵力常若不足。无事时，贮粮不支得三年，朝廷力犹不及，况保七千里安西哉？臣所以为纵今得之，实无用也。昔汉宣帝时，魏相请罢车师之田；汉元帝时，贾捐之请弃宋崖郡。国朝贤相狄仁杰亦请弃四镇，立斛瑟罗为可汗，又请弃安东，却立商氏后。不欲贪外虚内，耗竭生灵。此盖三臣者，当自有之时，尚欲弃之以肥中国。况隔越万里，安能救之哉？臣恐蕃戎多计，知国力不及，伪且许之。邀求
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