我们自己的物资还不能够支持军队和日军进行大规模决战，燃油和粮食还是依赖进口比较大。但如果我们现在就转入战时经济管理，那么前期投入的损失是巨大的，我们承受不起。”
一时之间，会议室里议论声不断。方云用手指轻敲着桌面，仔细聆听着他们的议论，不断的把他们的意见在脑海里进行分析，否决。他回想起在德国路途上的所见所闻，德国密密麻麻的公路网给他印象深刻。道路的四通八达带动了周边经济的快速发展，也有利物资和军队快速集散，特别是有利于机械化部队的快速运动。川西战役中，机械化部队暴露出来的问题，令方云心里隐隐作痛，这也让他更明白道路交通的重要性。于是，一个大胆的想法在他心中形成。于是，他扭过头低声与坐在他身边的何凯交谈起来。过了一会儿，方云站了起来。会议室里的议论声很快就消失了。
“我有一个想法，就是建立公路网！在全境范围内，大规模的建设公路，铁路，使之结成网络。”方云话音一落，下面又是一阵低声议论，但很快就消失了。方云微微一笑，继续道：“我同意刚才何总理的看法，短期内，我们的能力还不足够支持我们的军队与日军决战。所以，当务之急不是立即出兵去和日军决战，而是尽快把我们的经济建设发展起来。因此，我认为，目前我们对道路的投入还是不够。各位，滇黔桂三省物资互补性很强，但流动性不高，大部分运输全靠马骡，部分县镇无路可行，严重阻碍了经济的发展。现在，我们有资金，就应该更大的投入到道路建设中去。交通发展了，经济也就上去了，也就为我们抗日提供了保障。”
“日军我们还是要打的，但我们要立足于持久抗战。要求我们对日抗战速胜是不现实的，立足长远才是根本之道，关于这一点，在座的各军队首长回去要作好部队的思想工作。东四省离我们太远，蒋介石让不让我们过去都还是个问题。所以，我们目前要珍惜时间，全力建设好境内道路。保安预备役部队除开必要的人员外，全部参加修路，这件事情由谢峰少将负责。大家再讨论一下。”
方云坐下来后，何凯站了起来说：“政府部门要加强宣传，要接受各地的移民。华北局势危急，我们要组织人力物力对各方人才进行招揽。加大对境内少数民族地区的宣传教育工作，对那些破坏民族和解的，要从重从严予以打击！”
……
日本政府于七月十一日召开五相会议，紧接着又召开紧急内阁会议，决定实行全国总动员，断然向华北增派兵力，发动对中国的全面战争。同时决定，为了策应日军主力对华北的进攻，以海军一部兵力，在华中、华南方面担任牵制任务。日军已在华北集结兵力达五个师团，总计十万人以上，并配有数百架飞机和大量坦克战车。日军战略企图已十分明显：集中主力于华北大平原，首先击破第29军（军长宋哲元，约有十万兵力）以解决华北问题，打开通往南方的门户，然后挥军南下打击中国军队之中央军，摧毁中国的中央政权。
七月中旬，日军向华北发动大规模进攻。中国守军各部同敌人展开了殊死搏斗，然而由于武器装备太落后，无法有效阻止日军机械化部队的推进，在短短十几天之内，北平，天津相继失守。
八月初，汤恩伯的第十三军，卫立煌的第十四军在南口与日军两个师团激战，歼灭日军一部。随后，日军开始向南口增兵，国民党也开始向南口派遣部队。
护国军总参谋部看到了日军空地立体化战争的优势，提出扩大空军与防空部队规模，要求建在仙女洞溶洞群中的坦克，飞机兵工部尽快完成新式坦克和飞机的设计定型；而生产线尽快按照坦克，飞机的设计定型进行改造，以便日后的规模化流水线生产。护国军政府则是在境内组织了近百万人的修路民工，加上保安预备役部队和工程兵部队，约有近两百万人员参加修路工程。
蒋介石为了避免同日军在南北两个方向作战，亦防止日军对华东沿海的进攻，分散和牵制中央军北上的决战兵力，决定对武汉以下长江中的日本海军舰艇部队和长江中、下游沿岸的部分海军陆战队进行剿灭。不料日军从汉奸那里得到了情报，趁国民党部队还没开始行动的时候，全部撤回了上海。上海警备司令张治中根据蒋介石的命令，对上海日本海军陆战队发起攻击。在上海的日本海军陆战队兵力在六千人以上，又加上第三舰队的舰艇部队和空军配合作战，致使张治中陷入了拉锯战。
同时，让国民党军队陷入了两方面作战的尴尬境地。
方云目光盯着沙盘上的日军和国民党军队的态势，眉头紧皱。日军的快速突进让他很意外，蒋介石在华北部署了近百个师的兵力，还是挡不住日军的攻势。现在又在上海陷入困境。他叹了口气，他可是估计不到国民党部队的实力那么差。
“云海，上海方面怎么样？”
“有部分业主愿意把他们的工厂搬到我们这里来。北平，天津的工作很顺利，大部分业主通过瑞华的联系，都愿意到西南；而清华，南开，北大等高校的师生，也大都愿意到云大来。已经安排人在路上照应他们了。”
“那就好，熊庆来教授还是很有影响啊。好了，你先下去，刚才交待的事情一定要办妥当，否则军法无情！”方云说道。李云海刚要开门出去，陆杰飞就敲门进来了。
“方总，看来蒋介石情况不妙啊。”陆杰飞也是忧心忡忡。如果让日军这样打下去，过不了多久，就要打到自己家门口了。
“嗯，是不太妙，不过也不是没有生机。”方云摇摇头。
“方总有何妙计？”陆杰飞眼睛一亮。
“陆参，你看这些情报，都是说日军的机械化部队推进的，你有没有发现一个问题啊？日军的快速突破全是在华北平原取得的。”
“方总的意思是：只要这些坦克离开平原，国民党就有机会？”
“是的。不要忘记了，孙立人中将在川西吃的苦头。坦克是好用，但要求也相对比较高。你看，国民党在华北，上海同时作战，华北大打，上海小打。日军主力现在全集中在华北，绝对制空权和优势的机械化部队，国民党很吃力。那么，上海之战就存在一个打还是不打的问题。我估计国民党的大部分将领是会建议不在上海打的，集中力量到华北去。”
“但是，这正是日军所期望的。陆参，你看，汤恩伯，卫立煌等部占领八达岭、南口一带，给南下之敌侧背插上一把利刃。日军肯定是要南下的，因此，南口重地是他们在所必夺，而国民党亦在所必守。华北战事的扩大已无法避免。日军从华北杀出来最为要命，华北一马平川，千里太平原，利于日军机械化部队快速推进，速战速决。华北日军有关东军和驻朝鲜方面军作为后盾实力，调动方便，进出畅通，随时可集中优势兵力，长驱直入，若日军在华北得势，必以主力沿平汉路南下，直扑武汉。这样，国民党华中部队将被敌切断后路，既无险可守，又无路可退，有被聚歼的可能。”
“那么，怎么避开这一危机呢？”陆杰飞点头道。
“你来看，日军既然不肯放弃上海，那么，国民党如果在上海大打，必定可以吸引华北日军南来。就可以利用华中地区江河纵横，水网密集的有利地势，日军的机械化部队展开困难，气势必挫。国民党就有机会了。”
“果然是好计。就怕蒋介石不肯。”陆杰飞说出自己的担忧。
“陆参不必担心，国民党里面也有高人的，嘿嘿。”方云笑了笑。他刚才已经密令李云海通过打入国民党的内线人员，巧妙地把这一计谋透露给国民党国防部的高官。
“杰飞兄，我们和东北抗联的谈判进行得怎么样了？杨司令愿意加入我们吗？”
“根据我们派去的人员汇报，抗联现在环境很艰苦，缺少弹药，部队缺少训练。在‘七。七事变’后，关东军加紧了对抗联的围剿，让抗联损失了部分人枪。现在他们基本上是被赶到无人区了，给养困难。抗联司令杨靖宇将军同意与我们合作。抗联改名叫护国军抗日东北纵队，司令还是杨靖宇将军，授少将军衔。副司令员和副参谋长由我军派人员担任。”陆杰飞很仔细的回答了方云的问题。
“东北三省是我国的工业命脉。好，这个人选很重要，准备派谁去？”
“准备派第一山地师副师长黄克成准将和总参谋部的江峻上校前去。还在山地师抽调了八十名政治和军事都过硬的基层人员过去，都是新党党员。”
“做得好。敌后游击战是我们护国军的传统，我们要抽调合格人员，经过编练后，投放到敌占区，开展活动。”
一九三七年八月二十日，蒋介石发布命令，进行全国总动员，政府转入战时体制，以大本营取代军管会。蒋介石自任陆海空军大元帅。将上海、苏南、浙江升级为第三战区，兵力迅速增加到了三十万人马。
国民党在上海附近的迅速增兵，让日本统帅部感到莫名其妙。奇怪为什么国民党会置华北于不顾？当国民党优势的兵力对上海的日军形成合围的时候，日本天皇和统帅部都震怒了，认为国民党军队侮辱了他们，不敢与日本皇军在华北决战。于是决定给南京政府予以惩戒。日本将向华北增兵改为向华中增兵，并将华北一部兵力转调华中作战。至九月中旬，日军在上海的兵力达十万人以上，以陆海空军在上海与中国军队进行立体决战。
一时之间，上海战云密布。
第三卷第二章
作者：冰龙
方云低头不语，默默地抽着烟。苦苦的烟味在舌尖四周游荡，有一种麻木的刺痛。基地秘密会议室里面的通风设备良好，并没有烟雾腾腾的感觉。方云，何凯和陆杰飞三人还是低声议论着。方云道：“国民党部队的素质如此差，是我没有估计到的。现在，这纸老虎显了原形，我们要改变一下我们的军事方针。”
他伸手在军用地图四川那块上点了一下，说：“我们粮食不够，资源不足。四川天府之地，呵呵，不把它拿到手里，有点对不起自己啊。”
“方总，这次川西战役，孙立人中将打的不错。按原定的战略方针，川西战役集团军将继续完成川西战役；总参建议把方文宾中将的第一军投入到夺取四川全境的战斗中去，以便尽快尽早的解决问题。这是详细的计划书。”陆杰飞把一份卷宗放到方云面前。
“这样也好，一劳永逸的解决我们的粮食问题。政府在财政上可以大力支持。”何凯放下手中的文件，揉揉有点发胀的太阳穴。
“嗯，要不二哥老说我们偏心第四军，这次把新式的122MM重炮营配给他们，让他们打出我军的威风。呵呵，就把攻占四川的计划叫‘粮食’吧，粮食计划，顾名思义。”方云笑道。
“不错，好名字。”何凯点点头。
“总参要详细安排好计划，不光要看眼前的，也要考虑将来的。”方云又想点支烟，伸手摸了个空，原来烟早被抽光了。“这次‘粮食’计划，一定要检验部队的训练成果和新式装备的使用情况，尤其是新成立的空军部队和防空部队，要多多增加实战经验，还有就是炮兵的使用问题，也是要总参好好研究的。上次在对桂系集中使用了重炮饱和攻击效果就不错啊。”
“只要部队能够顺利的拿下四川，我们政府职能部门的干部人员就能准时到位。对于这一点我是敢保证的。”何凯从口袋里摸出半包烟，递给方云。“要做好充分的应付困难的准备，一定要加强政策教育。我们要的是一个完好的四川，而不是要一个残破的四川，这一点，要和广大参战的部队讲清楚。对于还在甘孜一带活动的红军，我们要讲政策，对张国焘部队要区别对待。”
“对，能收编的尽量收编，不能收编的，也要尽量把他们赶出四川。同时要欧震，卢汉他们做好准备，在解决完四川问题后，他们的部队将会去解决西北问题。要注意部队的防寒工作。关于对外的宣传，有劳大哥多多费心了。”
“对日本人，我们也要注意，但暂时要防而不打，不要暴露我们的真正实力。按照方总的提议，我们要利用日本人的军力，消弱或消灭国民党的主力部队。在恰当的时机，进占湖南，广东。”陆杰飞点了一口烟，缓缓的说道。
“陆参，在德国购买的潜艇部队怎么样了？我记得好象是有六艘，都是远洋巡航潜艇。”
“对！目前已经部署在钦州湾的秘密基地了，目前由德国教官在训练水兵战士，已经是具有了初步的战斗能力。”
“哦，基地保卫情况怎样？”何凯问了一句。
“是我们目前能做到的最好的保卫！负责保安的部队是近卫军第一军的第三师第一团。基地周围部署有四个88MM高炮连。空军有一个德制BF109中队在负责防空。具体的都在这里，请总理大人过目。”陆杰飞说着把一个卷宗递给何凯。
近卫军可是方云一手抓起来的心肝宝贝，是以前近卫队为骨干发展起来的。部队士兵都是步校系统培训和桐梓兵营训练出来的尖子成员，而且全是新党党员。军长由方云亲自担任，目前下辖三个师，每个师的编制为八千人。是护国军部队中的天子门生。
“呵呵，这样我就放心了。”
“好了，就这样决定吧，把四川，川康和西康留给孙立人他们去解决，要枪给枪，要炮给炮。具体行动时间有他们自己决定。但军事目的和时间要讲清楚，坚决不能拖到三八年春天！要在三八年春季前结束粮食计划！”方云眼中寒光闪闪。
上海，国民党和日军打得如火如荼，战斗进入胶着状态，双方损失惨重。面对中国军队惊人的守土血战精神，日本内阁近卫首相再次恼羞成怒地发表声明，指责中国政府侮日抗日之势愈加高涨，日本政府不得不再次向华中增加兵力，以对中国军队断然给予一大打击，声称只有彻底打击了华中中国军队的精锐主力，�