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会场出现了片刻的沉默。
主管登记注册的许达成副局长,尽管脸色有点难看,但还是率先开了口,说:“首先,我向局党组做个检讨。在登记注册工作方面出现了这么多问题,作为主管领导,我是难辞其疚。为什么会出现这种现象呢?大概是我在主观上放松了管理的缘故。因为,对个体工商户的发照,只须有关办事人员签了字即可,无须主管领导亲自把关,我又过分相信我们的办事人员,很少进行督促检查,平时也不大过问,没有尽到主管领导的责任。这是不应该的,也是失职的表现。以后,该如何防止这种现象的发生呢?我认为要做好三方面的工作:一是要加强对干部职工的思想道德教育,提高全体干部职工的道德修养。二是要不断完善有关规章制度,并不定期检查落实情况,对违反了的,按党纪政纪,该处分的就严厉处分。以制度管人,堵塞漏洞。三是对干部要实行定期交流,防止在一个岗位上待得太久结识过多的朋友,不好撕破脸皮的弊端。我说的完了。”
主管经检工作的章启明瞟了一眼高天峰,见在笔记本上不停地记录着,就接着说:“假酒中毒事件的出现,也说明了我们在监督管理工作上所花的精力太少,有待加强。但如何处理好收费和监管这一矛盾呢?值得我们认真去探索。如果不解决好这一矛盾,我们的监管办案工作,始终会跟不上形势的发展,会顾此失彼。因此,在国家还没有解决工商部门吃皇粮这一问题之前,我们在确保规费收入的前提下,是否在工作方法上做些改革呢?如何改革更有成效?大家不妨一起探讨一下。”
汤宏元吸了一口烟,然后把燃得只剩一点的烟屁股掐灭。受烟的刺激,他忍不住咳了一声,慢慢吞吞地说:“下面,我就干部职工中存在的一些不良现象谈点的看法。作为主管人事工作的领导,老实说,对这些不良现象,我是早有察觉的,但抱着一种不想去得罪人或少得罪人的想法,所以没有主动积极地去抓,有一种观望思想。这两年,我总觉得我们的开拓精神不够,与迅猛发展的形势不相适应。我国即将加入WTO,经济将与全球接轨,但我们的观念、思想还有执法手段,与新形势的要求,都存在一定的差距。但可悲的是,我们还没有做好缩小这种差距的准备,不是想方设法去缩小距离,而是满足于现状,结果是距离越拉越大。目前,干部职工队伍中不讲原则,回避矛盾,不学习得过且过的人不少。有的同志利用职权吃吃喝喝拿点要点谋点小私利,有的同志办事拖拖拉拉,有责任互相推诿,还有个别同志在上班时间躲着打麻将、扑克赌博,还有高局长讲的有的同志出工不出力,不出力反而叫苦不迭等现象都存在。这些问题该如何解决?我认为,局领导首先要做好表率,要有积极进取的开拓精神。其次,要在用人制度上进行大胆的改革和创新,积极试行竞争上岗制。我国有不少地方做了这样的尝试,我市税务机关就推行了竞争上岗制,并取得了良好的效果。我们可以借鉴。再次,就是加强纪律教育,促进干部职工遵纪守法。还要创造一个良好的学习环境,对上进心强的同志进行奖励,让干部职工形成一个相互学习相互竞争的好局面,以促进干部职工队伍整体素质的提高。我要说的就这几点。如有不当或不足之处,请大家批评并补充。”
汤宏元发言后,居然没有人再接着发言。
高天峰缓慢地扫了一圈后,问:“办公室主任、纪检书记还有人事科长,你们怎么不说话?谈谈你们的看法。”
赵志勋看着他不好意思地一笑,说:“几位局领导都发了言。我认为局领导所列举的一些消极现象和工作中存在的问题,是符合实际的,所提的措施是可行的。因此,我认为最主要的是把这些措施落实到行动中去。但如何落实下去呢?我觉得有必要做一个细致的实施方案,然后具体抓落实。”
纪检书记向泽生露出一个不容见到的笑容,道:“从最近暴露出的问题和近年来干部职工的工作与生活作风来看,确实有开展整顿工作作风、生活作风和进行纪律教育的必要。特别是要抓好对领导干部的整顿和教育工作,使之改变不思进取、作风懒散、得过且过的精神状态,进而带动全体干部职工努力适应新的形势,以开拓工作新局面。”
高天峰扫了一眼在座的部下,见没人说话,直接点了刚放下笔的左东方,道:“左主任,谈谈你的意见。”
左东方微微一笑,答道:“在座的领导都发了言,我谈不出什么新的内容了。我赞成各位领导的意见,对全体干部职工进行纪律教育和工作作风整顿是势在必行。但采取什么措施和方法呢?我觉得应该做一些细节上的研究,制定一个具体的比较切实可行的实施方案。这些情况人事科比较熟悉了解,也是他们的业务范围,所以,我建议由人事科制定具体的实施方案。”
“那位还有什么要补充的?”高天峰问。
停了片刻,见没人说话,他接着说:“听了大家的肺腑之言,真的让我到震惊。作为单位的带头人,几年来我都安于现状,面对迅猛发展的新形势,却止步不前,真的感到很惭愧。首先,我感谢大家提了这么多宝贵的意见。对内部进行整顿和教育,我们是取得了一致的意见,那就这样决定下来。具体怎么做,我看由汤副局长牵头,组织人事科、办公室的秀才们起草一个具体的实施方案,然后交局党组讨论决定后实行。方案要尽量做到周到详细,在三天之内拿出来。汤副局长,还有要补充的吗?”
汤宏元摇了摇头,答道:“没有了。”
“那好!今天的会议开到这里。”
散会后,高天峰回到办公室。他感到异常沉重:一是为当前的局势心焦,二是为自己安于现状而惭愧,三是为当前繁忙的工作感到身心疲惫。“我是不是老了?可也只五十多一点呀!”他自问自答,然后躺在椅背上养了一会神,感觉舒服点后,拿起面前的电话,接通后命令道:“柯科长吗?你来我办公室。”
不一会,柯笛岩局促不安地出现在他的面前。“局长,您找我?”
高天峰勉强一笑,说:“坐。”
柯笛岩挤出一丝笑容,坐下问:“您找我有什么事?”他的腿微微抖了一下。
“你从事登记注册工作几年了?”
柯笛岩不敢迎住他射来的目光,答道:“如果以前在个体科也算的话,有八年多了。您调来工商前,我就干这工作。”
“干了这么多年,我市的个体户有不少是你的朋友吧?”
“算认识一些人。至于个体户中的朋友,不瞒您说,有几个。”
“一般来说,你是怎样认识他们的?个体户请你们吃饭喝酒的事是不是常有?”
柯笛岩苦笑道:“我是本地土生土长的,有不少同学就是个体户,至于个体户请喝的事,老实说,以前是常有。那时的风气就这样,请喝是很平常的事。现在形势不同了,就少了。”
“我来工商局前,你是个体科的副科长,做了几年?”
“两年多。”
“个体户的登记注册发照,当时的科长要对送审的资料做详细的审查吗?”
“有时会,但大部分由我审查就行了。因为,对个体户的注册发照要求相对企业来讲,要宽松和简单得多,所以工商分局送上来后,一般都会签字发照,打回去的很少。”
“有没有不通过工商分局审查而直接由你们发照的现象?”
柯笛岩恐惧地看了他一眼,嗫嚅道:“这个吗?我不敢肯定。因为,其他人有没有这样做,我不清楚。如果有人找到我,我愿意帮忙的话,会和辖区工商分局局长打招呼,让他签署初审意见。”
高天峰瞪了他一眼,说:“你避重就轻,没有如实回答我提的问题。”
柯笛岩感到心虚,但还是硬着头皮答道:“您提的问题,我都是照实回答的。”
“在九三年,兴盛批发商店的执照是由谁核准发出去的?”
“是我签字后核发的,但我给当时的章科长也就是现在的章副局长打过招呼了,也给当时的辖区工商分局局长说了。当时是蔡运强同志做分局长,他同意我们先发了后再由他们补签初审意见。”
“你为什么要在辖区工商分局未签署初审意见的情况下,核发这份营业执照?”
柯笛岩叹了口气,愁眉苦脸地答道:“我们这个社会,是很难过人情关的。为了办这份执照,我一位同学找过我好几次。我实在拉不下面子,和有关负责人打了招呼后就给他办了。局长,我真的没要他东西呀!谁会想到十天前会出现假酒中毒案?再说,也事隔多年了。同学后来也没找过我,我还以为这份执照早过期没用了呢?唉呀!我咋这么倒霉?”
高天峰白了他一眼,没理睬他的申辩,问:“你当时没有对申请材料进行审查?”
“审查了,他提供的材料和证件都是真实的,只不过不是他本人办的执照罢了。可没规定一定要当事人本人来办营业执照呀?也没有规定说别人就不能帮人办营业执照。办个体营业执照,也没硬性规定需要委托书和有关的证件才能办。正因为没有这些规定,我看在同学的面上,才把执照办了,我不办就无端把人得罪了。所以,”
他还待要说下去,但被高天峰打断了。“这个我知道,你不用做过多的解释。你那同学现在做什么工作?”
“他在一家私营公司打工。”
“是什么公司?”
“湖水市兴发有限责任公司。”
“你现在还和一些个体老板、企业的有关人员常进出一些娱乐场所和酒店,对吧?”
柯笛岩不安地看了他一眼,迟疑地答道:“有时是这样。”
“仅是有时吗?”高天峰盯了他一眼。
柯笛岩感到心虚和不安,惶恐地看着他没有答话,勉强点了下头。
“好!没事了。”
高天峰望着他离去的背影,脸色铁青,不由自主地嘟囔了一句:“真没出息。”然后,他拿起电话道:“章副局长吗?你来一下。”
片刻,章启明就来到了他办公室。
高天峰看着他想笑,但笑不出来。“兴盛批发商店这事,你了解一些什么情况?”他问。
章启明带着一点笑容,答道:“我的消息很闭塞,仅知道老板熊兴财被拘捕了和公安局来我局做过调查,但具体情况都不清楚。”
“这间商店核准登记注册的负责人不是熊兴财,而是一个叫凌清真的安徽人。你知道吗?”
“知道。公安局第一次到登记注册科调查的那天就知道了。”
“这份执照是你在个体科做科长时核发的,还有印象吗?”
章启明苦笑了一下,摇头答道:“老实说,我一点印象都没有。那时,我只负责私营企业营业执照的签字核发工作,个体工商户的发照工作全部由柯笛岩负责签字。唉!不管怎么说,我当时毕竟是科长,也有责任。”
“据内部消息反映,熊兴财只是被人利用做了替死鬼而已。我们目前不是要追究谁负责的问题,主要是要找出谁是真正的售假和造假者,让真正的犯罪分子绳之以法,防止或尽量减少这种现象的发生。”
“但案子进展如何?公安局需要我们做些什么?”
高天峰勉强笑了下,答道:“公安局好像也进了死胡同,目前没什么进展。你原来是管个体经济的,在工商干的时间比我长,情况比我熟悉,所以不妨利用这个特长跟踪一下,看能不能找到有用的线索。现在,沿海一些省市的造假现象十分严重。我市和这些省搭界,少不了要受影响。这几天,我静下心来推测了一番,总觉得在我市有隐藏得很深的造假者或是专门卖假货的不法分子。12•;26假酒中毒事件的出现,是不法分子钻了我们管理漏洞上的空子。不知你怎么看?”
“我以前不这么想,但开会后改变了我的看法。”
“有没考虑过如何去查找线索?”
“肯定应该从谁来办理这份营业执照的事查起。”
高天峰点了下头,说:“柯笛岩提供了一点线索。他说是他的同学找过他几次才给办了,这同学在兴发有限责任公司打工。”
“我认真查查,不管怎么难,这案子绝对成不了死案。如果犯罪人是有预谋犯罪的话,破案的难度就大了点。”
“柯笛岩这人,你了解多少?”
章启明笑笑,说:“他业务熟悉,有一定的交际能力,喜欢喝一杯,也喜欢去歌厅发廊放松放松。”
高天峰“嗯”了一声,问:“上次执法行动有什么结果?”
“假冒伪劣商品是查到了一批,但案值都不大,所以都移交到管辖地的工商分局去处理了。只有熊兴财的案子,目前由经检支队在调查做材料,差不多后就要移交给公安局。”
“经济检查工作,你有什么新思路?”
“有点想法,但还不成熟,等考虑成熟后再向你汇报吧。”
“你可以组织人员讨