一条海底线缆相接；负责传输包括高速〃克里迪克〃电路信息以及所截获的、无法在越南境内破译的北越情报在内的各种信息情报。
在越南北部、军事无人区附近的芙拜驻扎着1000名信号情报人员。芙拜业已成为国家安全局向北越扩张的基地。在一座没有窗户的办公楼内；监听人员像边境警察一样；密切探听着任何有关北越向南越渗透及越共游击队活动的蛛丝马迹。另有一些情报人员负责监听北越军队及老挝共军的作战电报。除了谍报人员；基地还有500 名负责其他工作的服务人员。基地的四周装有高高的栅栏、带刺的铁丝网及蛇腹形铁丝网。基地的11个岗哨；24小时日夜有人站岗放哨。但是随着人员的逐渐增加；出现的问题也随之增多。尽管培训南越士兵的军校早已建成；而且设备齐全；但是由于当地士兵无法达到国家安全局在信守机密方面所制定的严格要求；几年来；几乎没有招收什么学员。投人的设备与人力越多；截获的情报也就越多；然而由于缺乏训练有素的语言专家；大多数情报都无法进行分析处理。一份国家安全局的文件提道：〃能读懂越语的人才极为短缺；而能听懂越语的人更是凤毛麟角：〃这份文件还指出；尽管国家安全局安排了一些应急培训项目；〃但是语言专家短缺的问题仍然未见好转；反而越来越糟〃。通讯方面也是问题频出。
最令人不解的是国家安全局对付北越密码体系；故意没有像在第二次世界大战中对付〃谜〃码和〃紫〃码那样投注全部的精力。一位曾驻守越南负责情报破译工作的国家安全局主要官员说：〃没有太费劲；我们就已经弄清了足够的信息。也就是说；我们只运用了通讯量分析、初级密码分析以及搞懂明码电文/ 清晰的对话的手段。对付北越无须我们太劳神费力。〃另一位前国家安全局官员认为；在北越情报工作上兴师动众势必会牵扯人们对〃苏联问题〃及其他地区的精力；而且没有人愿意这样做。他还说：〃当然总有人质疑针对一次性密码本的工作是否有用；可是我的观点是：不去碰它怎么知道它是一次性密码本？〃他这句话是影射通过对苏联一次性密码本的研究而取得的在破译〃薇诺娜〃密码工作上的惊人突破。对那些习惯了在和平环境中从事一成不变的情报工作的监听人员们来说；在越南工作有如生活在一种虚幻的场景中。在破旧的、错落不平的屋顶上面不断地回荡着直升机巨大的轰鸣声；搜寻目标的武装直升机成群结队地擦地而飞；一箱箱开封的装有绿色火箭榴弹和碟状克来莫杀伤地雷的大箱子随意摆放在娇巧的情人树和荷花篮旁边。
交战的双方都在进行情报战。但是当时美军并不知道负责信号情报工作的北越中央研究理事会成功地收集了南越和美国许多关键通信系统上的情报。北越无须破译复杂的美军密码；因为提倡方便先于安全的美国人往往不愿耗时费力使用密码系统、通过安全的密码线路发送情报；而只使用普通的联络方式。据国家安全局称；这个问题成了越战期间美军的致命弱点。一份国家安全局报告说：〃美军在越南泄露了太多的绝密的、极有价值的明语通讯情报；再采取什么措施都已经于事无补。〃几年来；美军偶尔会抓到北越的情报人员；这些人的口供使美军逐渐地了解了这一事态的严重性。国家安全局的一份秘密分析资料指出：〃通过审问这些人及对所缴获的北越文件和信号情报材料的研究发现越共对盟军情报的掌握已达到了令人恐惧的程度。〃后来在1969年甚至还发现了北越的主要情报通讯站；如在宾多省的一个通讯站。〃敌军情报站的设备能监听到美军和盟军作战机构的几乎所有的语音及莫尔斯密码通讯情报。发现的2000借手抄的英文语音通讯电文及具有极高专业水平的信号情报指导手册表明敌军的信号情报工作已经卓有成效。〃据美国情报资料分析；北越约有多达5000名情报人员负责监听美军的情报通讯。国家安全局的报告说：〃美军手中掌握的截获材料无可争辩地表明敌人正针对在南越的美军及盟军进行相当复杂的信号情报活动。敌人的截报技术相当高超；竟然能搞到专门发给美军及盟军特别情报机构的培训资料。缴获的培训材料列出了一些美军情报机构及其通讯使用的频率、程序、格式及大量的情报样本；还有其他可供越共情报人员参考的资料。〃
美军通讯安全的隐患以及北越先进的信号情报技术给美军的作战造成了严重的不利后果。国家安全局称这种粗心大意的情报程序为〃致命的传输〃。曾两度在越南服役的职业情报官查尔斯。迈尔中将概括性地论述了这一问题：〃就在美军按计划发起进攻之前；敌人可能会消失得无影无踪；使B52 轰炸机的狂轰滥炸达不到预期的效果；因为敌人显然事先已经得到了相关的情报。〃海上的袭击也同样大打折扣。1965年2 月11日；美军〃汉考克〃号航空母舰准备对北越某沿海目标进行轰炸袭击。然而行动前几天；由于使用没有加密的频道进行有关这次行动的讨论；结果使北越了解到这次袭击。在2 月11日之前；北越海军部队就已经通过伪装；分期分批的完成了疏散任务。另有几次空袭；当美军飞机飞抵目标地上空时；早已有地对空武器静候多时；其结果不言而喻。为了省时省力；美国人常常不愿使用国家安全局认可的标准系统进行情报编码；而是自己另搞一套所谓〃家创〃的密码。一份国家安全局机密文件称：〃这些东西的不断出现已经构成了通讯安全方面让人大伤脑筋的一个主要问题。甚至都到了1969年春季；驻老挝的一位负责协调半隐蔽的美国空军和其他军种行动的美国空军官员仍在使用他自编的一套密码传输他所发送的大部分情报。〃国家安全局负责空军通讯安全的专家秘密窃听了该官员的通讯联络。随后所发的一份报告称：〃敌人完全可以在每次密码变更后的8 至10小时内破译他的密码。此外；由于他每5 周才变更一次密码；所以他的大多数情报极易被敌人信号情报人员立即破译。类似情况的一再出现应该引起情报安全人员的时刻警惕。〃
即使美军确实使用了安全的编码体系传递一些诸如袭击时间、日期的机密情报；问题还会照样出现；因为得到情报的南越军方往往会通过不很安全的通讯渠道讨论这些机密信息。南越的通讯情报更容易被越共截获。比如；通过缴获的美国通讯设备；北越游击队就可以收听到美军特种部队通过南越空军通讯网所发送的通讯信息。一份国家安全局的调查报告称：〃他们很有可能通过南越空军的通讯联络了解到他们极想知道的有关不断增援南越的美军的情况。〃一名原北越士兵后来告诉美军官员；由于信息灵通；他所在的部队10年来从未遭遇过美军的突然袭击；而且他们从来不需要太多的英语专家去分析处理所截获的情报。另一个主要问题是缺少保密电话。越战时期用的KYS 型保密电话无法和今天的手机相比；那些电话大得像个小保险柜。在1965年；虽然美国的一个仓库里储有800部密码电话；可是却既没有底座；又没有连线。在经过所谓的〃一番周折〃后；第一批KYS 型话机终于在1965年末抵达越南；并在随后的三年中被全部分发下去。同时飞机上使用的KY28机型和移动机型KY38也投人了使用；然而；保密电话还是不够用。这些电话性能极不稳定；还常常会出毛病。由于这些电话在阳光足、气温高的条件下一用就坏；所以在掩蔽壕之类的地方毫无用处。因而使用非保密电话进行机密谈话的问题始终没有得到很好的解决。迈尔中将说：〃信号安全；尤其是语音通讯中的信号安全；是越战期间美军整个军事行动过程中的主要隐患。〃为了避免情报工作中出现程序不严、情报泄露的现象；国家安全局与它在陆海空三军的分支机构采取了情报安全监控措施。一项国家安全局的越战研究报告说：〃在常规的情报安全行动中；监控者扮演敌人的角色；有选择地截获自己军队的通讯情报；然后把自己收集到的（敌人可能也收到的）情报向有关机构汇报。〃情报安全监控人员常常在闷热的、布满天线的0。75吨卡车的车厢内工作。他们的周围是包括能同时窃听30条电话线路的TPHZM 窃听仪在内的各种监听设备。在1967年一年中；情报安全监听员们总共监听了6606539 次无线电话谈话和50多万次普通电话谈话。
有一次；很可能是由于这种监控行动使驻越美军副总司令克赖顿。亚伯拉姆斯捡了一条命。正当亚伯拉姆斯即将登上一架直升飞机从西贡飞往富汪附近的芙拜时；有关这次行程的时间、高度、路线及机组人员的姓名等情况却以明码电文的形式进行传输。情报安全人员监听到这一情报后马上向上级做了汇报；结果临时改变了飞行计划。北越的情报人员同样截获了这一情报。亚伯拉姆斯乘坐的飞机改变了航线；可是却没有通知参与此次飞行的另一架飞机。一份国家安全局对此事件的调查报告说：〃这架飞机从西贡到芙拜的一路上屡遭袭击…这次越共的反应非同寻常；因为他们通常不会对执行类似任务的直升机进行射击。我们确信这是敌人截获了我们的信号情报的结果。〃
北越的信号情报专家也设法在美军的通讯网上传输一些欺骗性的假情报；并且有时还能诱使美军人员通过电话传给他们一些机密的情报。国家安全局称这种〃模仿性情报通讯欺诈〃为〃敌军信号情报活动的最高成就〃。在某一时期内；曾经有至少八架飞机因此被击落。
在大南的空军基地；一名越共游击队员杀死了一名美国基地卫兵；然后拿起他的电话；用英语通知基地的其他卫兵说基地的另一端正在遭袭。当卫兵们都冲向基地的另一端时；这个游击队员不费吹灰之力就对基地进行了大肆破坏；造成基地设备及飞机的损失估计有1500万美元。如果当时基地卫兵使用正规的加密通讯系统就完全可以避免这一事件的发生。
另有一次；北越游击队通过切人美军的通讯频率、运用准确的呼叫信号；诱使美军直升机降落到他们早已埋伏好的圈套中。美军空军和地面火力被多次诱导轰炸了一些友军基地。有时；北越游击队还能假传停火命令；让美军停止攻击。就是当时国家安全局最好的密码系统也存在着潜在的隐患；其中包括KYS 型保密通话系统及KW7 型机密书面情报系统。一位驻越南的美军指挥官曾告诉国家安全局：〃我们所有的主要作战情报都是通过KW7 型安全线路传输的。所以对比较重要的情报；我们都采取了安全防范措施。〃
然而；KW7 和KY…8 型情报设备均被北朝鲜截获并于1968年转交给俄国。而且直到越战结束后的很长一段时间；苏联人还能通过沃克间谍网得到传给KW7 和KYS系统的最新机要文件清单。这就使人猜疑；苏联可能曾向北越提供过一些这类情报。1965…1968年间驻华盛顿苏联大使馆的前克格勃办事处负责人、少将鲍利斯。所罗曼丁否认沃克间谍同促成了美军在越战中的失利。现今仍居住在莫斯科的所罗曼丁补充道：〃如果你们断定沃克网的情报没有转交给北越或我们的其他盟国；你们的判断就是正确的。〃
但当时所罗曼丁的副手、后来投靠了美国、现住在华盛顿的前克格勃少将奥列格。卡路金不同意这种观点。尽管俄国人不会把机密的情报设备与文件清单转交给北越；但是他们确实向北越提供过机密情报。卡路金说：〃我们确实向越南提供过通过约翰。沃克搞到的部分情报；而且最后还提供了从北朝鲜搞到的有关'普韦布洛'号的材料。苏联军方也插手了越战；不仅为越南提供了军用设备、机件和武器；帮助越南实施军事行动；还向他们提供有利于作战的信息情报。〃卡路金还说：〃通过我们提供的情报…我确信我们帮助了越南人。这一点；我敢肯定。〃苏联还以其他的方式对北越提供了援助。1965年6 月18日；在太平洋关岛的美军机场跑道上；27架B52 轰炸机排成长队；仿佛是为了迎接世界末日而进行的预演。这是一派阴森恐怖的景象：长长的飞机队列足有16层楼高；装满燃料、呈后摆形的机翼足有大半个足球场的跨度；由于沉重的机翼离地面太近；它的下面安装着外形酷似自行车的机翼外架；机身下方的8 台蒲拉特。惠特尼J… 57涡轮喷气机能产生10万磅的地面冲力；多孔弹舱内足以装载加长轿车大小的核炸弹。在领航机的座舱内；飞行员戴着手套的右手紧握着8 个引擎开启阀；当他的手缓缓向前推动开启阀时；硕大的飞机便在跑道上疾驶起来。数秒钟后；携带着总重量达16吨的51枚常规炸弹的飞机从安德森空军基地升上了天空o '其他20多架飞机紧随其后；飞向浩瀚的太平洋和一列KC135 空中加油机飞行队会合。它们一边通过吸油管以每分钟6000磅的速度加着油；一边在海平面以上5 公里的低空以每小时300英里的速度表演着轻盈的空中芭蕾动作。
这次代号为〃弧光〃的行动目的是要将美国极力拯救的南越炸成石器时代的荒芜之地。轰炸的直接目标是越共游击队基地。这些B 52轰炸机起飞后要不间断地往返飞行500O英里；12/J '时后再返回关岛。飞机过后的越南乡村被炸得满目疮瘦；仿佛崎岖不平的月球表面。一连数月；8000吨铁雨直落南越大地；平均每秒钟就有400 磅TNT 炸药倾泻到这个国家的某个地方；所及之处无人不伤；无物不毁。在每次行动前几天的准备过程中；关岛上空总是电波云集。来往的通讯情报包括索要新的炸弹导索及缓冲器、确定轰炸目标及下达出发命令。总之；信号总量在日益增加。
〃北部湾决议〃通过后不久；一艘苏联拖网渔船在距关岛主要港湾阿普拉3 英里以外的海域上停泊逗留。如一只盘旋在鱼肉加工厂周围的海鸥；这艘布满了天线的情报船收集了大量的情报。随着〃弧光〃行动的开始；情报信息量大增。关岛是美国海军在东南亚许多作战行动的通信枢纽；而且在越战初期是B… 52轰炸机对越轰炸行动的惟一基地。〃弧光〃行动开始后不久；作战策划人员便开始发现有很多次轰炸没有达到〃突袭〃的效果。直到一年多后；这个谜