高丽被今天的朝鲜政府认为是朝鲜族历史上首个统一国家。宋代以来的一些史家由于其认识浅薄，有个别学者错误将高丽与高句丽混谈；但王建高丽时期，那时高句丽已亡二百多年，二者年代有差距，且二者不存在连续性和继承性。为了将其与中国历史上的高句丽区分开来，此高丽特指朝鲜王氏的高丽，史称其为王氏高丽，以正清史实。
新罗在公元七世纪后半叶借助唐朝的力量完成高丽建国前的形势了朝鲜的统一，以确认其权威与地位。新罗采用唐的年号和服制，派王子或王室成员入唐担任唐帝的宿卫以此来表明对唐的友好。每年新罗都要向唐派遣贺正使，并积极向唐派遣留学生，引进先进的制度和生产技术。总之新罗与唐的亲密关系是其维护国内统治的不可或却的手段
但是随着“安史之乱”以后唐的日益衰败，新罗的统治同样陷入了危机之中。首先是在朝廷内的争权夺利：809年王叔金彦升举兵杀哀庄王自立为王，史称“宪德王”。836年，兴德王没，没有留下子嗣。王的从弟金均贞及外甥金悌隆争夺王位，结果均贞被杀，金悌隆即位，是为僖康王，以金均贞之子祐征为首的均贞派亡命于时任清海镇大使的弓福处。838年，僖康王的上大等（官名）金明与侍中利弘举兵，金明杀僖康王自立，是为闵哀王。同年12月，流亡的祐征借弓福（此公乃韩国历史上赫赫有名的张保皋）之力于清海镇起兵直逼王都金州（今庆州），翌年闰正月杀闵哀王自立。是为神武王。如此种种，新罗朝廷的混乱局面一直持续到九世纪末。在中央的争权夺利愈演愈烈之际，地方人民的反抗此起彼伏。816年新罗大荒，一百七十人渡海到大陆浙江企食；另有三百余人到日本请求“归化”。而广大的走投无路的农民只好起义。九世纪二十年代以后，“草寇”、“群盗”四起，农民暴动，国家动荡为地方实力派的崛起创造了绝佳的条件，与此同时，中央的权利斗争中的各个集团又纷纷借助各地方实力派的力量来加强本方的实力。“弓福之乱”就是地方实力人物企图争得外戚地位而干预国政的最具代性的事件。“弓福之乱”这一事件证明了：尽管以张保皋为代表的地方豪强势力具有相当的力量，但是还不足与庆州的新罗朝廷分庭抗礼。那些身居高位的权贵虽然彼此之间争斗不已，但是一旦有人要触及维系他们地位的基石的骨品制度时，他们依然有足够的力量来维持自己的地位。岛民出身的张保皋试图打破庆州贵族独揽朝政的企图最终失败了，但是新罗的中央政权已经彻底衰朽，它再也无法阻止地方势力的蓬勃发展了。
征东等处行中书省（朝鲜语：），一般简称为征东行中书省或征东行省，又称日本行省或征日本行省，为元朝政府曾经在朝鲜半岛设立的一个特殊的行中书省。
与元朝其它的行中书省不同的是，其设立于高丽王朝所在的朝鲜半岛。高丽国并没有因征东行省的设立而消失，因此保持很强的**性。行省丞相由高丽国王兼任，自辟官属，且财赋不入都省。因此，征东行省仅在名义上受到元朝的直接管辖，与元朝其他行省性质不同。
1行省历史
公元1231年，蒙古军进攻高丽；1258年，崔氏政权跨台，国王投降蒙古，双方达成和平协议。高丽成为元朝藩属国，但保留国家主权和自身文化。高丽国成为蒙古汗国的内属国以后，遵照成吉思汗时期确立的制度规定：“凡内属之国，纳质、助军、输粮、设驿、供户数籍、置达鲁花赤（朝鲜语：？）。”不服投降蒙古的三别抄义军发动抗蒙古战争，战争直至1273年才结束。
由于高丽国具有很强的**性，蒙古达鲁花赤的各项工作进展缓慢，直到1268年还没有促使高丽国对蒙古宗主国做到应尽的职事。
1280年，元朝为了东征日本，在朝鲜半岛设置征东行省（又称日本行省或征日本行省），专务征讨日本之事，并在高丽首都开城派遣达鲁花赤监督高丽。1281年，随著进攻日本失败曾一度解散征东行省；
1287年，复设征东行省，并以高丽国王兼任征东行省达鲁花赤（丞相），《元史？世祖纪》记载：至元二十四年（1287年）五月，“授高丽王睶行尚书省平章政事。”二十五年二月，“己卯，以高丽国王王睶复为征东行尚书省左丞相。”二十八年（1291年）五月，“征东行尚书省左丞相、驸马高丽国王王睶为征东行中书省左丞相。”
征东行省在高丽国的统治没有达到地方统治的层面，只在高丽国都城设有行省官署，没有建立管辖路府州县的地方统治体制。
征东行省的长官只任命高丽王一人为丞相，其下平章政事、左右丞、参知政事等官职基本是缺而不任，下属机构的官员一般由高丽人来担任。征东行省一般官员的任命程序，是由行省丞相（高丽王）向元廷保举任官人选，奏请元廷批准备案批准。
至正十一年（公元1351）爆发了红巾军起义，迅速发展为大规模的农民战争，元朝统治已经处于风雨飘摇之中。在这种形势下，高丽恭愍王决意逐渐脱离元朝的控制，走**发展的道路。
1356年（元顺帝至正十六年、高丽恭愍王五年）3月，“罢征东行中书省理问所。”10月，在高丽使臣李仁复的上书中告知元廷，高丽已将征东行省“理问所等官司，一切革去”。又向元廷请求：“蒙钦依世祖皇帝旧制，除三万户镇守日本外，其余增置五万户府及都镇抚司，乞皆革罢”；“（元朝）枢密院所差体复使亦宜停罢；宣徽院、资政院、将作院、大府监、利用监、太仆寺诸衙门所差人吏，一切禁断。其方物可充用度者，明立额数，听本国自献。”理问所与都镇抚司是征东行省的诸机构中涉及高丽**事、行政事务较多的部门，这两个机构及所属的5个万户府撤销后，征东行省的职能实际上转变为以迎送元使为主的机构。同时，又禁止元廷各官司派遣来高丽所取物品的官使，由高丽国向元廷供奉方物。从而使高丽国与元朝的关系，由特殊政区恢复到行省设置以前的内属国
2元地理志
《元史？地理六》
征东等处行中书省，领府二、司一、劝课使五。（大德三年，立征东行省，未几罢。至治元年复立，命高丽国王为左丞相。）
高丽国。（事迹见《高丽传》。至元十八年，王睶言：“本国置站凡四十，民畜凋弊。”敕并为二十站。三十年，沿海立水驿，自耽罗至鸭绿江并杨村、海口凡三十所。）
沈阳等路高丽军民总管府。
征东招讨司。
各道劝课使。
庆尚州道。
东界交州道。
全罗州道。
忠清州道。
西海道。
耽罗军民总管府。（大德五年立。）＇1＇
1280年，元朝为了东征日本，在朝鲜半岛设置征东行省，在高丽首都开城派遣“达鲁花赤”监督高丽国政。
1281年，随着进攻日本失败曾一度解散征东行省。
1284年，忽必烈将耽罗（济州岛）归还高丽。
1287年，复设征东行省。
1301年，元成宗撤销高丽征东行省的行省建置。
1355年，高丽吞并元朝双城总管府。
1363年，崔荣成功战胜残留在济州岛，平壤等地的蒙古军队，收复这些地区的主权。
4机构和职能
征东行省由于具有羁縻统治的特殊性质，其下属机构的设置、官员的任免以及行省的职能与元朝内地行省也有所不同。元顺帝至正十六年（1356），高丽恭愍王遣政堂文学李仁复如元的上表中论及了征东行省的设置及相关的事情：
切惟世皇（元世祖）征东，令国王为丞相，行省官吏，委国王保举，不入常调，非他行省比。其后续立都镇抚司、理问所、儒学提举司、医学提举司。比来省官皆托妇寺，滥受朝命，擅作威福。小邦有监察司、典法司，掌刑听讼，纠正非理，而省官听人妄诉，拘取诸司所断文卷，以是为非，莫敢谁何，人疾之如狼虎。况今省官有与逆贼谋者，愿自今其左右司官，令臣保举，勿蹈前弊。其理问所等官司，一切革去。世皇东征日本时，所置万户中军、右军、左军耳。其后增置巡军、合浦、全罗、耽罗、西京等万户府，并无所领军，徒佩金符，以夸宣命，召诱平民，妄称户计，勒令州县，不敢差发，深为未便。如蒙钦依世祖皇帝旧制，除三万户镇守日本外，其余增置五万户府及都镇抚司，乞皆革罢。朝廷使臣及府寺院监司所差人吏，多是小邦之人，不务宣上德意，专要夸耀乡闾，威福自恣，恩仇必报，屈辱宰相，凌犯国主，经年不还，增娶妻妾，无恶不为。
将上述记载的内容与《元史》、《高丽史》、《高丽史节要》等史籍资料相印证，可知征东行省的下属机构有：左右司、都镇抚司、理问所、儒学提举司、医学提举司等，与元朝内地行省相同机构的职能既有相同的方面，也存在不同的方面。
左右司，是掌管行省日常事务的机构，设官与内地行省基本相同，置“郎中二员，从五品。员外郎二员，从六品。都事二员，从七品。”下属官吏有掾史、宣使、译史（通事）等。征东行省左右司的特殊职掌，一是传达或秉承元朝的旨意在高丽国行事，二是转交高丽国百官给元朝的上书。
都镇抚司，是掌管军务的机构。《元史？兵志》记载：“遇方面有警，则置行枢密院，事已则废，而移都镇抚司，属行省。”都镇抚司长官为都镇抚、副都镇抚。在征东行省，元世祖时期为东征日本，在高丽国置万户中军、右军、左军。其后增置巡军、合浦、全罗、耽罗、西京等万户府。按照元朝制度，没有战争的时期，诸万户府由行省都镇抚司掌领。征东行省诸万户府中，元世祖时期为镇守日本设置的中军、右军、左军是领军的机构，其长官是元人还是高丽人，没有见到明确记载。后置的巡军、合浦、全罗、耽罗、西京等万户府，“无所领军，徒佩金符”，其长官主要是高丽人，如《高丽史》记载，高丽忠烈王十九年（1293），元以“李之氐为奉直大夫、合浦等处镇边万户府副万户、行中书省副镇抚”。
理问所，是掌管法律诉讼的机构，理问所下设有监狱。置“理问二员，正四品，副理问二员，从五品，知事一员，提控案牍一员。”征东行省的理问所掌理的法律诉讼案件，一是受理行省属官或高丽国官员犯罪案件，如巡军千户申青品行不端，且得罪时为世子的高丽忠惠王，及“忠肃薨，忠惠立，令权省洪彬囚青于理问所，命耆老府院君权溥等，疏青罪”，告行省其诸种罪行，“行省录其书，授金永煦呈中书省”。二是受理高丽国民投诉的案件。行省执法以元朝法律为准，元法与高丽国法律不同，致使一些人钻空子，由于行省的特殊地位，“于用刑之际，绳之以元朝之法，则（高丽）有司拱手而不敢言”。三是受理高丽国处理不当的案件。理问所有权更改高丽国司法机关的判决，因此有时会出现省官滥用职权的事情。
儒学提举司，是掌管学校、科举之事的机构。元世祖至元二十六年（1289）九月，“置高丽国儒学提举司”。《元史？百官七》记载：“儒学提举司，秩从五品。各处行省所署之地皆置一司，统诸路府州县学校，祭祀教养钱粮之事，及考校呈进著述文字，每司提举一员，从五品。副提举一员，从七品。”征东行省的儒学提举司并不是具体管理高丽诸路府州县学校、祭祀教养钱粮之事的机构，而是倡导儒学，选拔参加元朝科举人选的机构。征东行省参加元朝会试的名额为蒙古、色目、汉人各1人，共3人。实际上，征东行省历年参加元朝会试的都是高丽人。关于征东行省选拔赴元参加会试人选的方式，北村认为，当时高丽国实行独自录用政府官吏的考试，儒学提举司是从高丽国科举及第者中选拔赴元参加会试的人选。
医学提举司，掌管医药疗治事宜的机构。《元史？百官四》记载：“医学提举司，秩从五品。至元九年始置，十三年罢，十四年复置，掌考校诸路医生，课义试验，太医教官，校勘名医撰述文字，辨验药材，训诲太医子弟，领各处医学提举一员，副提举一员。”征东行省的医学提举司是如何实行职权，其职掌有何特别之处，由于尚未见到相关史料，只能姑且存疑。
征东行省下属机构官员的任免与内地行省不同，一般官员的任命程序，是由行省丞相（高丽王）向元廷保举任官人选，奏请元廷批准备案，所任官员通常是高丽人。出任行省官职的高丽官员，往往是从高丽国官职转迁任职，有的任行省官职后，免去原高丽官职，有的则同时还兼任高丽官职。
征东行省在高丽国具有居高临下的特殊位置，这使得一部分行省官员“滥受朝命，擅作威福”。这些恣意妄为的行省官员有的被绳之以法，但仍有弄威福者，被高丽人“疾之如狼虎”。
第585章痛饮黄龙
黄龙城中，崔忠献、夹谷衡得知崔怡、仆散安贞兵败柳荫道被俘，池允深以及近四万多高丽、女贞联军战死沙场，双双惊怒不已。尤其是崔忠献，当他得知这一切都是崔俊生和顾同暗中勾结，联手施下的阴谋的时候，更是气愤的吐了一口鲜血。
“悔不该啊，如果当初本侯不听信小人谗言，怡儿怎会落到如斯地步，崔俊生，你这奸佞贼子，莫要让我见到，不然，本侯定要将你刀劈两段。”床榻之上，面对来访的夹谷衡，崔忠献，先是大骂崔俊生的阴险狡诈，然后又涕泗横流的对夹谷衡说道：“夹谷将军，顾同杀我大军，掳我爱子，此仇不报，我誓不为人，不过顾同此子向来狡诈，此番他阴谋设计柳荫道，俘虏我儿，怕是又要有什么阴谋诡计，唉，可怜我的怡儿，夹谷将军，崔某求你，你一定要想办法将我怡儿救回啊！”
看着素来骄横的崔忠献，这个时候也像是一个关心儿子的老父亲的表情，夹谷衡的心中也不禁对其生出几分怜悯，最初想要和崔忠献计较一下柳荫道一战失败的想法此时此刻也渐渐失去，夹谷衡明白，这个时候不是和崔忠献斤斤计较的时候，不�
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