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蒋钦与周泰认为，出于利比亚人表现出的敌意和戒惧，在利比亚人为主体的非州西海岸建立军港，很不安全。出海没有多久，遇上一个不小的岛屿，岛东岸皆是适合建港的深水区。蒋钦与周泰特意派人上岛考察，发现岛上不仅有隐蔽的海湾，水源充沛的河流，还有大量肥沃土地和优质山林，正好又在新勘查的舰道旁边。两人皆认为利比亚人不可靠，因此退而求其次，在那个海岛上建设军港，便排上了议事议程。
再往前走了几日，发现已经到达直布罗佗海峡，因此在那个海岛建设军港战略意义重大，可以控制非州西海岸航道，又可以随时支援直布罗佗海峡和英吉利海峡，完全可以成为开罗海港以西的大型军港。
姜述改革军制政制，取消三公九卿、驻京各将分衙办公，在南宫门前新建衙门。左边衙门称为政衙，迁三公九卿入驻；右边衙门称为军衙，迁大将军等独立建府的将领入内办公。
军衙骠骑将军衙门，新上任不久的长史秦宓正在发愁。秦宓年少时人谓有远度，庄重寡言，体貌轩特，喜欢读书，多所能晓，为文章劲迅有体要，地方每称有王佐才，士多慕向。
秦宓与原河内太守王匡私交很好，曾被举为河内兵曹椽吏，后来调任渤海郡右司马，黄巾乱时被俘，张角因其才名用为从事，张角病逝后归了姜述，担任乐平太守。后来王匡劫宝事发，秦宓主动请辞，姜述因其政绩不错不许。后来妻舅刘瑶又因谋反流放，秦宓再次请辞，姜述亦未允许，担心他意不自安，调他入朝在太仆担任司官。
在注重诛连的朝代，妻舅牵扯谋反，朝廷不予追责就是厚恩，即使不予追责，失势不可避免。按照常规，秦宓顶着司官的头衔，熬到告老或许能加一级追封，安逸地度过下半生。
何苗身为骠骑将军，年纪也已不小，去年冬天开始，身体一直不好。何苗手中虽无兵权，但骠骑将军是朝中显贵之职，衙门也负责一些无关紧要的军务。合衙并府以后，何苗上表请辞，姜述不准，让何苗举荐一位合适之人担任长史，如此何苗既不需上衙，又不影响处理军务。
何苗之妹是秦宓舅母，因是姻亲，秦宓平常公务又轻松，经常过府陪何苗喝茶聊天。何苗对秦宓十分熟悉，知道他才华出众，通晓军务，又是姻亲，职级合适，便举荐秦宓出任长史。
秦宓此人很有才华，而且知道进退，一生经历比较复杂，对人生看得很透。既不激进地营造政绩争取提升，又不得过且过地混日子。秦宓已年过四旬，也有上进心，但以他的经历，自然不会野心膨胀，也不会刻意与人争权夺利。
从另一个方面说，秦宓担任骠骑将军长史，职级虽然不低，权力实际上并不大。何苗有病不能上衙，他身为长史，要代表何苗出席相关会议，虽然很少发表意见，但对骠骑将军衙门职责内的事务十分尽职尽责。
代理何苗的相关工作以后，秦宓对大齐的军事体系了解很多，了解欲多欲感到震撼，很多规制是在前朝制度修改而成，但保留了前朝制度的优点，并创造性地与新军制融合，保证军衙富有活力而且高效行政，这是很不简单的一件事。
秦宓了解大齐军事制度以后，对这方面逐渐着迷，整天研究军事制度的优劣，从古至今，乃至异族他国的军事制度全部仔细琢磨。后来不甘心只是纸上谈兵，下到基层了解各方面的情况，竟然写了大量对大齐军制影响巨大的手稿。又花了一年时间，将这些资料逐一条理总结，写成一本书，名为《大齐治军纪要》。
秦宓现在愁的就是这本书，数年心血整理而成，若是交上去，万一姜述认为他心怀叵测怎么办？毕竟他的妻舅是谋反案主犯。但若不交上去，时过境迁，此书就体现不出价值，那将辜负他的数年心血。
秦宓想到最后，本着问人无愧的原则，咬了咬牙亲手将书交给了姜述，内心却在忐忑不安。姜述看过这本书以后，并无忌惮之心，对秦宓大加赞赏，升爵以为鼓励，又让他兼任国学兵科老师。
秦宓写的这本书切中时弊，对军制细化有极高的参考价值。按照秦宓所著，姜述与朝中诸将商议数次，对军制进行大规模规范和细化。全军分为陆军、水军、特种兵三部分：陆军分为野战军、驻防军、地方军，野战军就是常年征战在外的主力军，关羽兼领的征虏军改为第一军，周瑜兼领的南洋军改为第二军，吕布兼领的铁骑营改为第三军，黄忠兼领的没羽营改为第四军，徐晃兼领的护北胡军改为第五军，张辽兼领的护鲜卑军改为第六军，孙坚兼领的护西域军改为第七军，赵云兼领的追风营改为第八军，马超所领的攻坚营改为第九军，姜维兼领的山地营改为第十军，文钦所领的赎罪营改为第十一军，文鸳所领的句水营改为第十二军，李继宗所领的胡山营改为第十三军，严颜所领的安息新军为第十四军，夏侯霸所领的安息新军为第十五军，文聘所领的安息新军为第十六军，又调邓艾在非州征怒比亚人和利比亚人建军成立第十七军。每军下设营，部将皆称营将，编制五千至八千人。营将以下职务职责不变。
驻防军包含各州兵曹所辖军队，称为警备军。诸葛亮兼任洛阳警备军主将，曹纯兼任安州警备军主将，田畴兼任贵州警卫军主将，夏侯渊兼任阿州警备军主将，夏侯淳兼任非州警备军主将，曹仁兼任高州警备军主将，阎行兼任海州警备军主将，鞠义兼任交州警备军主将，田豫兼任青州警备军主将，官亥兼任徐州警备军主将，钟会兼任西州警备军主将，张牛角兼任冀州警备军主将，张合兼任幽州警备军主将，魏延兼任并州警备军主将，张飞兼任凉州警备军主将，李通兼任兖州警备军主将，程远志兼任荆州警备军主将，张燕兼任雍州警备军主将，乐进兼任豫州警备军主将，孙策兼任扬州警备军主将，李严兼任益州警备军主将，纪灵兼任东州警备军主将，于禁兼任南州警备军主将，张任兼任印州警备军主将。每军下设营，部将皆称营将，编制五千至八千人。
第一卷姜述篇VIP卷第416章宗教冲突1
地方军是指郡兵、县兵、民兵，具体负责人是郡尉、县尉，受地方最高领导和上级军队主将双重管理，
水军分为北洋舰队、南洋舰队、后勤部，太史慈为水军主将兼北洋舰队主将，主要辖区为占城以北以东海域及安州以东江河湖泊，下设十营，一营营将蔡瑁、二营营将张允、三营营将应力、四营营将付纪、五营营将敬江、六营营将贾逵、七营营将阎温、八营营将杜畿、九营营将徐邈、十营营将苏则。③≠八③≠八③≠读③≠书，。↗。o●甘宁为水军副将兼南洋舰队主将，下设十营，一营营将蒋钦、二营营将周泰、三营营将吕蒙、四营营将全琮、五营营将丁奉、六营营将马谡、七营营将杜袭、八营营将和洽、九营营将庞、十营营将任峻。姜阳为水军副将兼后勤部主将。
特种兵主将郭嘉，副将程立，包括郭嘉兼领北军改为卫戍第一师、程立兼领南军改为卫戍第二师、典韦所领虎卫营改为卫戍第三师、许褚所领亲卫营改为卫戍第四师、高顺所领刀锋营改为卫戍第五师，重骑兵营改为卫戍第六师，由公孙瓒兼任主将，炮驽营、掷弹兵改为卫戍第七师，由姜战兼任主将。军功司改为中央政治部，统编为卫戍第八师，由屡立大功的姜珍任主将。
这次改制规范了大齐军队在发展过程中遗留的许多问题，如番号重复、驻地不固定、辖区模糊以及上下级关系不理顺等等，并对各级将校的职责进行了详细定义，对于规范军队管理意义重大。这次改制还涉及军旗、将旗等军用器具的标准，以及使用管理等细则。又对军衔、军服、军职、军纪、军功、军饷、抚恤等皆出台相关规范办法，甚至细化到上下级之间的行礼规范。
大齐轰轰烈烈进行军改的同时，罗马朝堂却是乱成一团。主力第一军团、第二军团剿灭西班牙人，损失惨重，高级将领免职者十余，军务大臣辞职，第三军团军团长罗斯升任军务大臣。刚刚上任，就遇到一次很大的挑战，大批兵马侵犯东部战区，疑似大齐主力。
大齐发达的交通大力推动了经济发展，罗马派人经过考察以后，认为发展交通利国利民，近年拨出大量款项修理道理。东部战区至罗马道路修得又宽又平，虽然没有能力以沥青罩面，但是夯实路基，洒上砂土，雨天也可以跑马行车。这条大道不仅带动了商业发展，还让军事情报往来更加畅通，来自边境的紧急军情，七八天内就可以送到罗马朝堂。
但是送来的情报只是很笼统的表象，没有更详细的消息，敌军入寇的兵力、规模、行军方向，甚至连是否大齐的兵马皆不得而知。罗斯暗骂一句，这都要怪罗马情报部门那群混蛋，竟然派了一个大神级人物，行刺汉使不成反被俘虏，这位高级情报管理者竟然没有一分罗马人的骨气，带着大齐人抓捕罗马内线，将为罗马效力的眼线以及培养多年的潜势力一网打尽，致使罗马在东部的情报工作一度陷于瘫痪状态。
还有一件很让人闹心的事情，东部战区指挥官拉乔将军，行文报上一个消息，这位指挥官经过明察暗访，对隶属地方管理的驻军进行检查时，发现了十分严重的问题。由于近年连续平叛，地方驻军不断被抽调，以至于区域广阔的东部战区，除了拉乔直辖的五万正兵，东部战区地方兵力不超过五万，其中大部分没有参战经验。
罗马正是因为接连平叛，境内青壮损失严重，叛军主力多由青壮组成，原本可以算成预备兵力，却不得不动用大军剿灭，平叛过程中双方兵力大量损耗，导致罗马境内预备兵源严重不足。号称阡陌万里，牛羊遍地，盛产健儿的东部战区，竟然出现青壮劳力的青黄不接，作为兵源的青壮年出现断层，部分地区田地里面劳作的，大多是妇女和老人。
与安息、波斯萨珊故地接壤的默西亚省更加糟糕，去年默西亚人发动了一场规模浩大的叛乱，东部半数以上城市失陷。第三军团和东部战区联军苦战九个月，才将默西亚人主力歼灭，但是几个默西亚部族大首领皆逃到东部故波斯萨珊境内。罗马因为此事，曾经派人与大齐阿州地方官府交涉，阿州官员只是推诿扯皮，最终不了了之。
如果真是大齐主力杀来，以东部战区十万兵力加上驻守东部的第三军团二十万兵马，总计不过三十万大军。以大齐行军的惯例，不动则已，动则如雷霆万钧，不给对手任何还手机会。幸好拉乔是员干将，在东部险要建造了不少关隘，到了关键时刻，可以固守待援。
中部战区没有发生叛乱，兵力和兵源都很充足，若是让这些军队协同作战，或是就近守卫要塞可以，但要大规模调动他们离开防区，那就需要皇帝的命令。现在连敌人是谁都不知道，如何向皇帝汇报？
罗斯想来想去，只有东南方向驻守的第五军团，兵力还算充足，毕竟也是罗马正兵，战斗力也不算弱，而且距离不是很远，只需军务部下达协防令，让他们发兵北上防守关隘，就可以替出第三军团的不少正兵。
拉乔是名十分负责任的指挥官，接到情报后立即带领第一军出发，与驻留拉齐小镇的第四军汇合。第四军军长名叫拉邦维亚，四十岁左右年纪，出身远支皇族，虽然不很出名，但是行事稳健，手段狠辣，可以独挡一面。
拉邦维亚出城十里，迎接拉乔和第一军军长约翰逊。众人寒暄几句，拉乔问道：“敌人可是大齐兵马？”
拉邦维亚道：“根据我部探得的最新消息，敌人确实来自大齐，但非大齐正规军队，而是光明护教军。此军军饷粮草均由光明教自行筹集，不受大齐军方管辖，行军打仗时需到阿州兵曹报备。”
拉乔听说只是宗教组织，不由大松一口气，道：“此军多少人马？”
拉邦维亚道：“共有二十余万众。”
拉乔皱眉道：“以一教之力如何供养这么多人？”
拉邦维亚道：“光明护教军近年在西北剿灭不少部落，多有富饶者，抢夺银钱财物不少，再说大齐境内允许奴隶交易，剿灭的部落除了老人，男女幼儿皆可换成钱财，因此积攒了不少家底。”
拉乔又问道：“为何事而来？”
拉邦维亚道：“听说回栅城有人杀了光明教地区主教，光明护教军要来复仇。”
回栅是友老族人聚居地，在拉齐西北三十里处，人口十余万人，算是东部战区内的大部落。友老族族人身体强悍，信逢族教，不畏死亡，周边诸族一般不愿招惹他们。友老族教义十分奇怪，教导族人不畏牺牲，宣扬为部族战死者可升入天堂，又不许族人对外拓展，而以守护神灵遗址为主要任务。
拉乔大喜道：“是友老族？这就好办了。回栅族精壮很多，约有三万余众，皆精悍善战，只要援助他们衣甲武器，可以抵得十万雄兵。友老族族人不愿踏出领地，得想个法子在友老族领地作战，可以让友老人打头阵，两败俱伤时，我们和第三军团主力杀上，可以将二十万光明教徒一举歼灭。”
拉邦维亚道：“光明教劝人向善，若不惹恼他们，待人非常温和，不会滥杀无辜。只要我们让开道路，放他们入境，他们就会直奔回栅而去。让第三军团提前过去埋伏，我们主力尾随其后，到时候前后夹击，必定可以大败光明军。我担心击败光明军以后，大齐会以我们杀了大齐人为借口挑衅。”
拉乔略思一会，道�